La Oficina del Representante Especial del Secretario General sobre la violencia sexual en los conflictos ( OSRSG-SVC ) es una oficina de la Secretaría de las Naciones Unidas encargada de servir al portavoz y defensor político de las Naciones Unidas sobre la violencia sexual relacionada con los conflictos, el Representante Especial. del Secretario General sobre la violencia sexual en los conflictos (SRSG-SVC). El Representante Especial tiene el rango de Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas y preside la Acción de las Naciones Unidas contra la violencia sexual en los conflictos. [1] El mandato del SRSG-SVC fue establecido por la Resolución 1888 del Consejo de Seguridad , presentada por Hillary Clinton , y la primera Representante Especial, Margot Wallström , asumió el cargo en 2010. La actual Representante Especial es Pramila Patten de Mauricio , quien fue nombrada por el Secretario General de la ONU, António Guterres, en 2017. [2] El trabajo del SRSG-SVC cuenta con el apoyo del Equipo de Expertos de la ONU sobre Estado de Derecho/Violencia Sexual en Conflictos, codirigido por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DPO). , la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), también establecido en virtud de la Resolución 1888 del Consejo de Seguridad.
El mandato fue establecido en 2009 por la Resolución 1888 del Consejo de Seguridad de la ONU, una de una serie de resoluciones que reconocieron el impacto perjudicial que la violencia sexual en los conflictos tiene en las comunidades, y reconoció que el crimen socava los esfuerzos de paz y seguridad. La resolución marcó un cambio en la forma en que la comunidad internacional ve y responde a la violencia sexual relacionada con los conflictos. Ya no se considera un subproducto inevitable de la guerra, sino más bien un crimen que se puede prevenir y castigar según el derecho internacional de los derechos humanos. [3]
En abril de 2010, la primera Representante Especial, Margot Wallström , de Suecia, asumió el cargo y en septiembre de 2012, Zainab Hawa Bagura , de Sierra Leona, asumió el cargo y ocupó el cargo hasta principios de 2017.
Según el Informe del Secretario General sobre la violencia sexual relacionada con los conflictos de 2017, la Oficina se centra en 19 situaciones de países, incluidos 13 entornos de conflicto, cuatro países que salen de un conflicto y dos situaciones adicionales de preocupación. [4]
El Equipo de Expertos (TOE) de la Oficina sobre el Estado de derecho y la violencia sexual en los conflictos trabaja para fortalecer la capacidad de los actores nacionales del estado de derecho y la justicia para investigar y enjuiciar actos de violencia sexual relacionados con los conflictos. La falta de una capacidad nacional adecuada para impartir justicia a menudo conduce a una impunidad generalizada y amenaza el acceso de los supervivientes a la justicia y la seguridad. El Equipo de Expertos ha estado operativo desde 2011 y es el único organismo con mandato del Consejo de Seguridad encargado de desarrollar la capacidad nacional para mejorar la rendición de cuentas por la violencia sexual relacionada con los conflictos. Incluye expertos del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DPO), la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que actúan como entidades colideres. Además, el equipo se complementa con un experto en aplicación de la ley adscrito por el Gobierno de Suecia y un experto en reparaciones. De conformidad con la Resolución 1888 (2009) del Consejo de Seguridad, el Equipo se centra en: (i) trabajar estrechamente con funcionarios jurídicos y judiciales nacionales y otro personal de los sistemas de justicia civil y militar de los gobiernos pertinentes para abordar la impunidad, incluso fortaleciendo la capacidad nacional y atrayendo atención a toda la gama de mecanismos de justicia que deben considerarse; (ii) identificar brechas en la respuesta nacional y fomentar un enfoque nacional holístico para abordar la violencia sexual relacionada con los conflictos, incluso mejorando la responsabilidad penal, la capacidad judicial y la capacidad de respuesta a las víctimas (como los mecanismos de reparación); (iii) hacer recomendaciones para coordinar esfuerzos y recursos nacionales e internacionales para reforzar la capacidad de los gobiernos para abordar la violencia sexual relacionada con los conflictos; y (iv) trabajar con otros mecanismos de las Naciones Unidas, incluidas las misiones de las Naciones Unidas, los equipos de país y el RESG-SVC, para lograr la plena implementación de las resoluciones 1820 (2008), 1888 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) y 2331 (2016). ). El Equipo de Expertos brinda asistencia a los gobiernos, incluso en las áreas de investigación y enjuiciamiento criminal; justicia militar; reforma legislativa; protección de víctimas y testigos; reparaciones para los supervivientes; y supervisión del sector de seguridad. En apoyo a la Oficina del RESG-SVC, el TOE también desempeña un papel catalizador en la implementación de comunicados conjuntos y marcos de cooperación acordados entre el RESG-SVC y las autoridades nacionales, actores regionales y otras entidades de las Naciones Unidas, complementando el trabajo de las presencias de las Naciones Unidas en los países. . [5]
Acción de las Naciones Unidas es una iniciativa transversal de las Naciones Unidas que une el trabajo de 25 entidades con el objetivo de poner fin a la violencia sexual relacionada con los conflictos. La Presidenta de Acción de las Naciones Unidas es la Representante Especial sobre Violencia Sexual en los Conflictos, Sra. Pramila Patten . Respaldado por el Comité de Políticas del Secretario General en junio de 2007, representa un esfuerzo concertado de las Naciones Unidas para trabajar juntos amplificando la promoción, mejorando la coordinación y la rendición de cuentas y apoyando los esfuerzos de los países para prevenir la violencia sexual relacionada con los conflictos y responder eficazmente a las necesidades de supervivientes. [6]
Las 25 entidades de la red son: Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DPO), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Centro de Comercio Internacional (ITC), Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH), Oficina del Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados (OSRSG/CAAC), Oficina del Representante Especial de el Secretario General sobre la Violencia contra los Niños (OSRSG-VAC), Departamento de Comunicaciones Globales de las Naciones Unidas (UNDGC) , Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Naciones Unidas Fondo para la Infancia (UNICEF), Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo de las Naciones Unidas (CTED), Departamento de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas (DPA), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos de Desarme (UNODA), Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Oficina de las Naciones Unidas para la Prevención del Genocidio (OSAPG), Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo a la Consolidación de la Paz (UN-PBSO), Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Programa Mundial de Alimentos ( PMA), Organización Mundial de la Salud (OMS).
La Oficina publica anualmente el Informe del Secretario General sobre la violencia sexual relacionada con los conflictos para resaltar una serie de preocupaciones nuevas y emergentes en relación con el uso de la violencia sexual por las partes en conflictos armados como táctica de guerra y terrorismo. El informe contiene un anexo de una lista de partes creíblemente sospechosas de cometer o ser responsables de patrones de violación u otras formas de violencia sexual en situaciones de conflicto armado, la mayoría de las cuales son actores no estatales. Realiza un seguimiento de los acontecimientos relevantes para la implementación de las Resoluciones 1820 (2008), 1888 (2009) y 1960 (2010) en 18 estados afectados por conflictos y post-conflicto y se compila a través del análisis de datos proporcionados por las oficinas de las Naciones Unidas y la sociedad civil. y organizaciones regionales, así como los Estados Miembros. El Informe de 2017 cubre los siguientes países: Afganistán, Bosnia y Herzegovina, Burundi, República Centroafricana, Colombia, República Democrática del Congo (RDC), Irak, Libia, Mali, Myanmar, Nepal, Nigeria, Somalia, Sudán del Sur, Sri Lanka, Sudán (Darfur), República Árabe Siria y Yemen. [7]