Una condonación de préstamo es la renuncia a la responsabilidad real o potencial de la persona o parte que ha obtenido un préstamo mediante la acción voluntaria de la persona o parte que ha otorgado el préstamo. [1] Algunos ejemplos de condonaciones de préstamos incluyen el programa Stafford Loan Forgiveness en los Estados Unidos y el Agricultural Debt Waiver and Debt Relief Scheme en la India.
En determinadas situaciones, el Gobierno Federal de los Estados Unidos puede condonar total o parcialmente un préstamo educativo a través del programa Stafford Loan Forgiveness. La elegibilidad para el programa depende de que el prestatario cumpla con ciertos criterios de servicio después de haber completado su educación. Estos pueden incluir uno de los siguientes:
Las condonaciones de préstamos a los agricultores son una práctica exclusiva de la India. Los economistas han considerado en general que se trata de una medida populista y fiscalmente arriesgada que puede causar problemas a largo plazo. Las condonaciones de préstamos pueden representar una fracción significativa del PIB.
La primera condonación de préstamos agrícolas a nivel nacional fue implementada en 1990 por el gobierno del Partido Janata dirigido por el entonces Primer Ministro VP Singh y le costó al gobierno Rs 10,000 millones de rupias. [2] Se han realizado varias agitaciones por parte de los agricultores exigiendo condonaciones de préstamos, y los partidos políticos han capitulado o competido anunciando condonaciones de préstamos para los agricultores.
Las condonaciones de préstamos incluyen lo siguiente:
El 29 de febrero de 2008, P. Chidambaram , en ese momento Ministro de Finanzas de la India , anunció un paquete de alivio para los agricultores de bestias que incluía la condonación total de los préstamos otorgados a los agricultores pequeños y marginales. [3] Llamado el Plan de Condonación y Alivio de la Deuda Agrícola, el paquete de 600 mil millones de rupias incluía el valor total de los préstamos que se condonarían para 30 millones de agricultores pequeños y marginales (estimado en 500 mil millones de rupias) y un plan de Liquidación Única (OTS) para otros 10 millones de agricultores (estimado en 100 mil millones de rupias). [4] Durante el año financiero 2008-09, el monto de la condonación de la deuda aumentó un 20% a 716,8 mil millones de rupias y el beneficio general de la condonación y el OTS se extendió a 43 millones de agricultores. [5] En la mayoría de los estados indios, el número de agricultores pequeños y marginales varía del 70% al 94% del número total de agricultores. [6]
La implementación del plan estaba programada para completarse el 30 de junio de 2008. Se emitieron directrices para cada sucursal de cada institución crediticia, incluidos los bancos del sector público , los bancos comerciales programados , los bancos rurales regionales (RRB) y las instituciones crediticias cooperativas . [7] El Gobierno de la India también instó a los altos ejecutivos de estos bancos e instituciones a visitar sus sucursales rurales y semiurbanas para permitir una mejor y más rápida implementación del plan. [8]
El Plan de Condonación y Alivio de la Deuda Agrícola fue iniciado por el gobierno de la Alianza Progresista Unida (UPA) y ha enfrentado duras críticas de muchos grupos, incluidos los partidos de oposición en el Parlamento indio , expertos agrícolas y banqueros. Los críticos dijeron que la condonación de préstamos era simplemente una medida populista del gobierno de la UPA en vista de las próximas elecciones. [9] Según Parshuram Ray, director del Centro para el Medio Ambiente y la Seguridad Alimentaria con sede en Nueva Delhi, la condonación de préstamos fue "una concesión electoral que implica mucho malabarismo estadístico y muy poca esperanza real para los agricultores indios". [10] Una característica importante del programa que ha sido duramente criticada es que cubre sólo las fuentes formales de crédito y excluye cualquier tipo de préstamo informal. Por lo tanto, mientras que benefició a los agricultores ricos y de gran escala que tenían acceso al crédito institucional (alrededor del 23% del número total de agricultores), los agricultores pequeños y marginales, que piden prestado la mayoría de sus fondos a prestamistas privados , no se beneficiarían del plan. [11] Otra crítica a este plan fue que podría paralizar el sistema de crédito agrícola. [12]
En 2017, al menos cuatro estados (Uttar Pradesh, Maharashtra, Punjab y Karnataka) anunciaron condonaciones de préstamos a los agricultores, con un costo estimado de unos 13.600 millones de dólares. Los expertos estiman que, si las condonaciones se implementan a nivel nacional, costarán entre el 2% y el 2,6% del PIB (entre 40.000 y 50.000 millones de dólares). El RBI se opone a las condonaciones de préstamos, que perjudican a los bancos del sector público de la India, que ya están bajo presión. Muchos agricultores de otros estados han dejado de pagar los préstamos y están retirando depósitos de los bancos en previsión de las condonaciones. En algunos estados, la tasa de impago ha aumentado al 50% - 60%. [13]
En Punjab, los agricultores están depositando sus ingresos en otros bancos y evitando a los bancos prestamistas. Esperan una condonación de los préstamos debido a las próximas elecciones generales de 2019. [14] En Madhya Pradesh, el pago de los préstamos agrícolas ha disminuido un 10% y algunos agricultores esperan un cambio en el partido gobernante y esperan una condonación de los préstamos por parte del partido opositor del Congreso, si llega al poder. [15]