Las relaciones diplomáticas entre Suiza y los Estados Unidos se establecieron en 1853 por parte de los Estados Unidos y en 1868 por parte de Suiza. La primera representación diplomática de los Estados Unidos se estableció en Basilea en 1853.
Con la conclusión de las guerras napoleónicas , muchos suizos buscaron una vida más pacífica y próspera en América. Un número considerable emigró a los Estados Unidos, especialmente de los cantones de Vaud y Lucerna . [1] Ya en 1815, los representantes de los dos cantones respectivos habían propuesto a la Dieta Federal que el país estableciera un consulado en Filadelfia o en la ciudad de Nueva York para garantizar los derechos de sus comerciantes y expatriados. Al año siguiente, la Dieta resolvió crear un consulado en Nueva York. Inicialmente se decidió que su cónsul sería elegido entre la población suiza en América, pero nunca se realizó ningún nombramiento. En julio de 1822, con la consulta del diplomático suizo-estadounidense Albert Gallatin , la Dieta nombró a sus dos primeros cónsules en los Estados Unidos: Henry Casimir de Rham de Yverdon-les-Bains , cantón de Vaud, banquero y comerciante y entonces residente en Nueva York; y Antoine Charles Cazenove de Ginebra , un comerciante de vinos y tabaco y entonces residente en Alexandria, Virginia . [2] Niklaus Rudolf von Wattenwyl, el presidente de la Dieta, envió una carta al presidente de los Estados Unidos, James Monroe , pidiéndole que otorgara a los designados un exequátur y enfatizando las características liberales y federales compartidas por las constituciones de ambos países. La carta marcó la primera correspondencia oficial entre los gobiernos de Suiza y los Estados Unidos y estableció un precedente para el carácter de las relaciones entre ellos durante el resto del siglo XIX. [3]
Los Estados Unidos concedieron el exequátur. Gallatin asesoró a la Dieta sobre cómo dividir el territorio que sería administrado por los dos nuevos cónsules. De Rham asumió la responsabilidad de un distrito que abarcaba los estados de Nueva Inglaterra , Nueva York , Nueva Jersey , Pensilvania , Delaware y los estados al norte del río Ohio . Cazenove administró el resto de los Estados Unidos. Su principal responsabilidad era proteger los intereses y la propiedad de los inmigrantes y viajeros suizos, en particular los comerciantes. Ambos desempeñaron sus funciones en una capacidad honoraria fuera de sus negocios regulares, con De Rham sirviendo hasta 1842 y Cazenove hasta 1852. Las responsabilidades de este último en su servicio posterior se volvieron cada vez más diplomáticas. [2]
Las exportaciones de algodón y seda de Suiza a los Estados Unidos aumentaron significativamente durante la década de 1820, lo que hizo que fuera más deseable para este último establecer su propio consulado. En 1830, John G. Boker, hombre de negocios de la ciudad de Nueva York y amigo del secretario jefe del Departamento de Estado Daniel Brent , fue designado para ser el primer cónsul estadounidense en Suiza. Llegó ese otoño a Berna y fue recibido calurosamente por el presidente de la Dieta. [3] Mientras esperaba que su comisión fuera aprobada por los 22 cantones, Boker se mudó a Basilea , ya que la mayoría de las exportaciones suizas a Estados Unidos pasaban por allí. Impaciente con la naturaleza tediosa del gobierno descentralizado, abrió su consulado en octubre sin el reconocimiento oficial suizo. [4]
Los cónsules de los Estados Unidos en Suiza estuvieron muy ocupados en sus primeros años. Como sus ingresos dependían de los derechos que cobraban sobre los bienes inspeccionados y aprobados, muchos cónsules estadounidenses se vieron obligados a gestionar sus propios negocios para obtener dinero extra, lo que distraía su atención de sus responsabilidades oficiales. Mientras estaban en viajes de negocios, el consulado quedaba al cuidado de un vicecónsul o agente, normalmente un comerciante contratado. En ausencia de un cónsul, un agente trasladó brevemente el consulado a Zúrich en 1843, aunque fue devuelto a Basilea al año siguiente tras la llegada del nuevo designado, Seth T. Otis. [5]
Las relaciones diplomáticas se establecieron en 1853 con los Estados Unidos y en 1868 con Suiza. La primera representación diplomática de los Estados Unidos se estableció en Basilea en 1853.
La Embajada de los Estados Unidos en Suiza se encuentra en Berna . [6] La Misión de los Estados Unidos ante la Oficina Europea de las Naciones Unidas y otras Organizaciones Internacionales, la Misión de los Estados Unidos ante la OMC y la Delegación de los Estados Unidos ante la Conferencia de Desarme se encuentran en Ginebra . También existen Centros de América y Agencias Consulares en Zúrich y Ginebra. El embajador de los Estados Unidos en Suiza también está acreditado en Liechtenstein .
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Las relaciones entraron en una fase tensa durante el proceso judicial del Congreso Judío Mundial contra los bancos suizos a partir de 1995. El gobierno estadounidense apoyó a los herederos de las víctimas del Holocausto y Suiza tuvo que reevaluar el papel de Suiza durante la Segunda Guerra Mundial . Una de las medidas adoptadas fue la publicación de los nombres de los propietarios de cuentas inactivas en bancos suizos, con el sorprendente resultado de que Renee May, fallecida en 1970 y madre de la entonces embajadora estadounidense Madeleine Kunin, estaba entre los nombres. [7]
A partir de enero de 2021, el embajador de Estados Unidos en Suiza lo ocupa temporalmente Eva Weigold Schultz, y desde agosto de 2019, el embajador de Suiza en Estados Unidos es Jacques Pitteloud .
Además, Suiza actúa como potencia protectora de las relaciones e intereses entre Estados Unidos e Irán , ya que Estados Unidos rompió relaciones con Irán en 1980, durante la Revolución iraní y la crisis de los rehenes en Irán . Entre 1963 y 2015, Suiza actuó como potencia protectora entre Cuba y Estados Unidos, hasta que se restablecieron las embajadas en La Habana y Washington, DC.
Suiza tiene una embajada en Washington, DC, y mantiene consulados generales en Atlanta , Chicago , Nueva York y San Francisco y tiene un consulado en Boston . [8]
El 29 de marzo de 2021, el embajador de Suiza en Estados Unidos, Jacques Pitteloud, fue atacado por un intruso desconocido en su residencia de Cathedral Drive Northwest (adjunta a la embajada). [9]
Suiza fue el país que acogió la cumbre Rusia-Estados Unidos de 2021 , en Ginebra .
En 2022, la Comisión de Helsinki declaró: [10]
Suiza, conocida desde hace tiempo como destino de los criminales de guerra y los cleptócratas para esconder su botín, es uno de los principales facilitadores del dictador ruso Vladimir Putin y sus compinches. Después de saquear Rusia, Putin y sus oligarcas utilizan las leyes de secreto suizas para ocultar y proteger el producto de sus crímenes .
Ambos países disfrutan de vínculos históricamente estrechos, intereses comunes, tradiciones compartidas y notables similitudes políticas como uniones federales de estados independientes con democracias representativas. [11]
Los primeros cuatro años de cooperación en el marco de la Comisión Económica Conjunta entre Estados Unidos y Suiza (JEC) fortalecieron los vínculos bilaterales al registrar logros en diversas áreas, incluidas consultas sobre esfuerzos contra el lavado de dinero , el contraterrorismo y la cooperación regulatoria farmacéutica; una conferencia sobre gobierno electrónico ; y el restablecimiento del programa Fulbright de intercambio cultural y de estudiantes.
En 2006, Estados Unidos y Suiza firmaron tres nuevos acuerdos que complementarán el JEC. El primero de ellos es el Marco Político Mejorado, firmado por el Subsecretario de Estado para Asuntos Políticos, Nicholas Burns , y el Secretario de Estado suizo, Michael Ambühl . El segundo acuerdo es el Foro de Cooperación en Comercio e Inversión, firmado por el entonces Representante Comercial de Estados Unidos, Rob Portman , y el entonces Ministro de Economía y Comercio, Joseph Deiss . El último acuerdo es el Acuerdo Operativo de Trabajo revisado sobre Cooperación en Materia de Aplicación de la Ley en Materia de Lucha contra el Terrorismo, firmado por el Fiscal General de Estados Unidos, Alberto Gonzales, y el entonces Ministro de Justicia suizo, Christoph Blocher .
En febrero de 2013, el Consejo Federal Suizo autorizó la firma de la Ley de Cumplimiento Tributario de Cuentas Extranjeras (FATCA, por sus siglas en inglés) con los Estados Unidos. Estos acuerdos obligan a todos los bancos suizos a informar al Servicio de Impuestos Internos sobre las cuentas no declaradas en el extranjero. Estas nuevas regulaciones serán aplicables a partir de 2014 y, a su vez, garantizarán a los bancos suizos la continuidad de sus operaciones en los Estados Unidos [12].
En julio de 2015, Suiza y los Estados Unidos firmaron un acuerdo de equivalencia de alimentos orgánicos ; cualquier producto certificado como orgánico en un país puede venderse como orgánico en el otro. [13]
En julio de 2019, el Senado de Estados Unidos aprobó el Tratado de Doble Imposición (TDI) con Suiza, que ya había sido aceptado por el parlamento suizo en 2010. El nuevo acuerdo, aplicable a las cuentas a partir del 23 de septiembre de 1999, modifica el tratado fiscal de 1996 y regula las solicitudes de información sobre cuentas financieras por parte de las autoridades estadounidenses, así como las exenciones para los ahorros de jubilación por parte de personas estadounidenses. [14]
El 16 de abril de 2024, el consejero federal suizo Guy Parmelin , a cargo del departamento de asuntos económicos, educación e investigación, firmó los acuerdos Artemis durante una ceremonia en la sede de la NASA en Washington DC . También estuvieron presentes el administrador de la NASA Bill Nelson y Martina Hirayama , secretaria de estado de educación, investigación e innovación de Suiza. El acuerdo tiene como objetivo la exploración espacial pacífica y sostenible. Suiza no es un recién llegado a la investigación espacial; proporcionó uno de los primeros instrumentos científicos colocados en la Luna, un dispositivo para medir el viento solar durante la misión Apolo 11 en 1969. [15]
Desde principios de la década de 2000, se ha debatido sobre la posibilidad de promulgar un acuerdo de libre comercio bilateral entre ambos países.
La inversión directa acumulada de Suiza en Estados Unidos asciende a 300.000 millones de dólares (2020). Las empresas suizas generan directamente medio millón de puestos de trabajo en Estados Unidos (2019). [16]
En 2020, las exportaciones totales de bienes estadounidenses ascendieron a 18.300 millones de dólares y las de servicios (principalmente servicios empresariales y licencias de propiedad intelectual) a más de 42.000 millones de dólares. En términos de comercio total, Estados Unidos es el segundo socio comercial más importante de Suiza, precedido por Alemania y seguido por China. La inversión directa total de Estados Unidos en Suiza se valoró en 229.000 millones de dólares (2019). Las empresas estadounidenses emplean a aproximadamente 100.000 trabajadores en Suiza. [17]
El gobierno suizo planea comprar 36 aviones de combate F-35A de Lockheed Martin (para reemplazar su envejecida flota de F/A-18 ) y cinco unidades de misiles tierra-aire Patriot de Raytheon por más de 8 mil millones de dólares en total (2021). [18]
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .
