La Región Administrativa Especial de Sinuiju ( coreano : 신의주 특별 행정구 ) fue una región administrativa especial (RAE) planificada de Corea del Norte con sede en la ciudad de Sinuiju . Proclamada en 2002, la RAE estaba prevista para ser gobernada directamente como en el caso de las "Ciudades Gobernadas Directamente", pero aún no se ha puesto en funcionamiento de facto .
Las propuestas para una zona económica especial en Sinuiju para introducir la economía de mercado fueron propuestas por primera vez al empresario chino-holandés Yang Bin en 2001, quien fue propuesto para ser el director de la zona. Más tarde, Yang aceptó la propuesta con varias condiciones; Lo más importante es que, en lugar de una ZEE, el área propuesta se convertiría en una región administrativa especial, emulando las regiones administrativas especiales (SAR) de China de Hong Kong y Macao . Según esta propuesta, la RAE de Sinuiju tendría su propia "Ley Básica" (기본법; Kibonpŏp), pasaporte, bandera y sello, y tendría una gran autonomía en todas las áreas excepto en política exterior y defensa. Aunque reacios, los funcionarios norcoreanos finalmente accedieron a las propuestas de Yang.
En 2002, el Presidium de la Asamblea Popular Suprema promulgó la Ley Básica de la RAE de Sinuiju y nombró a Yang Bin como su gobernador. Sin embargo, antes de que Yang asumiera el cargo, fue arrestado por las autoridades chinas y sentenciado a 18 años de prisión por evasión fiscal y otros delitos económicos. Posteriormente, Corea del Norte abandonó efectivamente el proyecto.
En 2001, el líder norcoreano Kim Jong Il visitó Shanghai , donde los funcionarios chinos intentaron impresionarlo con las reformas económicas de China . [1] Impresionado, Kim le dijo al líder chino Jiang Zemin que "Desde el momento en que China comenzó a implementar la política de apertura y reforma, logró un éxito tremendo, especialmente en Shanghai. Esto prueba que esta política del Partido Comunista de China es una Corriga uno." [1] Estaba interesado en los invernaderos y los consideraba una posible solución a la escasez de alimentos en Corea del Norte. Se enteró del nombre de su desarrollador, el empresario chino-holandés Yang Bin , y dijo a sus subordinados que establecieran contactos con él. [1]
Yang estaba dispuesto a replicar su negocio en Corea del Norte, y él y sus colegas viajaron a Pyongyang y construyeron un invernadero de muestra. Kim Tong Gyu, miembro del Comité Central del Partido de los Trabajadores de Corea y funcionario a cargo de las negociaciones con Yang, le sugirió el 21 de enero de 2001 la cooperación en un proyecto más amplio. [1] Le contó a Yang sobre la fallida zona económica especial en Rason en la década de 1980, y dijo que Corea del Norte estaba considerando crear una nueva zona de 27 km² en Sinuiju, preguntándole si le gustaría ser el director de la zona. Yang le dijo a Kim que no podía tomar esta decisión de inmediato y Kim respondió que no tenían prisa. [1]
En su siguiente visita a Pyongyang, Yang dijo que estaba de acuerdo en principio, pero con varias condiciones. Pidió que la zona se ampliara de 27 km² a 82 km², lo que significa que el puente que conecta China con Sinuiju también se incluiría en el área. [1] Además dijo que no debería ser una zona económica especial, sino más bien una región administrativa especial. Explicó la diferencia diciendo que una ZEE simplemente tiene un régimen económico especial, mientras que una RAE tiene autonomía en casi todas las áreas excepto en defensa y política exterior. Dijo que China tenía dos RAE, Hong Kong y Macao, que en ese momento se establecieron hace apenas unos años y eran las ciudades económicamente más exitosas de China. [1]
Los funcionarios norcoreanos se mostraron reacios, pero Yang insistió diciendo que los inversores extranjeros ya estaban familiarizados con el sistema SAR. Los funcionarios norcoreanos preguntaron: "¿Pero podemos crear un SAR pero llamarlo ZEE?" Yang, respondió diciendo que el nombre era una señal importante para los extranjeros. Los funcionarios norcoreanos estuvieron de acuerdo, y Yang también negoció que la nueva RAE tendría su propia Ley Básica, publicada en fuentes abiertas, su propio pasaporte y su propia bandera y sello. [1] La Ley Básica se inspiró en gran medida en la Ley de Hong Kong , redactada por destacados abogados de Hong Kong y Macao, [2] y estipuló que la RAE duraría 50 años y tendría su propio sistema legal. [3]
En 2002, el Presidium de la Asamblea Popular Suprema promulgó la Ley Básica de la RAE de Sinuiju y nombró a Yang Bin como su gobernador. [4] Anunció que el 30 de septiembre de 2002 era la fecha en que la ley entraría en vigor. [1] Yang convocó una conferencia de prensa para hablar sobre sus planes. Anunció que alrededor de 300.000 a 500.000 habitantes de la ciudad tendrían que reasentarse en la parte sur de Sinuiju, que no formaba parte de la RAE, mientras que el resto se quedaría y se convertiría en residentes de la RAE. Al planear demoler gran parte de la ciudad, Yang imaginó construir una ciudad similar a Shenzhen, con zonas industriales y áreas comerciales, turísticas y de entretenimiento. [3] Anunció que el dólar estadounidense se convertiría en la moneda del SAR y que a todos los extranjeros se les otorgaría acceso sin visa, incluidos los surcoreanos. Anunció que planeaba nombrar uno o dos surcoreanos para la Asamblea Legislativa de la RAE. [1]
Sin embargo, el SAR o las reformas propuestas no entraron en vigor el 30 de septiembre. [1] Yang dijo que esto se debía a que Corea del Norte no estaba contenta con permitir que los surcoreanos ingresaran libremente a Sinuiju, lo que, según dijo, se rectificaría mediante la creación de un "documento de compatriota", similar al Permiso de viaje continental para residentes de Taiwán . Dijo que Corea del Norte aún no había completado la valla que separaría la RAE del resto del país, lo que, según dijo, era otra razón del retraso. Yang planeaba trasladarse a la RAE de forma permanente a finales de octubre. [1] Antes de asumir formalmente su cargo, fue arrestado por las autoridades chinas el 4 de octubre y sentenciado a 18 años de prisión por evasión fiscal y otros delitos económicos. [2] Si bien las autoridades norcoreanas pronto anunciaron que el desarrollo de la RAE de Sinuiju continuaría y que la RAE quedó bajo la administración de su Comisión de Promoción de la Cooperación Económica Exterior, los planes para la RAE fueron efectivamente abandonados. [1]
En abril de 2008, las reformas del SAR aún no se habían puesto en vigor y se cree ampliamente [ ¿quién? ] que Corea del Norte abandonó el proyecto tras el arresto de Yang. En septiembre de 2004, se informó que la comerciante chino-estadounidense Julie Sa (沙日香) era una posible sucesora como gobernadora. [5] Entre 2013 y 2018, se desarrolló una Zona Económica Internacional Sinuiju más pequeña, respaldada por la Corporación de Desarrollo de la Zona Sinuiju, de propiedad estatal. Espera desarrollar proyectos de alto valor como desarrollo de software, fabricación de computadoras y servicios relacionados con el comercio. [2]
El orden siguiente sigue el orden dado en el decreto original. [6]
Debido a las áreas incluidas en la Región Administrativa Especial, no es una sola región contigua, ya que para llegar desde la ciudad de Sinuiju al condado de Yomju, primero se debe pasar por otro condado fuera de la región.
El servicio de la RAE se realiza por ferrocarril en la estación Sinuiju Cheongnyeon. Esta estación es una estación terminal para trenes provenientes de Pyongyang , capital de Corea del Norte. El tráfico ferroviario desde la estación continúa a través del Puente de la Amistad entre China y Corea hacia China sobre el río Yalu . El transporte público se compone de trolebuses.
En Sinuiju existen algunas fábricas y astilleros, algunos de los cuales producen productos de consumo para uso local. [7]
40°06′02″N 124°23′37″E / 40.10056°N 124.39361°E / 40.10056; 124.39361