En 2020 se celebraron en Suiza varios referendos federales , con votaciones el 9 de febrero, el 27 de septiembre y el 29 de noviembre. [1] La votación también estaba prevista para el 17 de mayo, pero se pospuso debido a la pandemia de COVID-19 .
El 9 de febrero se celebraron dos referendos en los que se preguntó a los votantes si aprobaban una iniciativa popular para aumentar la vivienda asequible mediante la promoción de cooperativas de vivienda , y un referendo opcional sobre si se debería revocar o mantener la legislación que impide la discriminación basada en la orientación sexual. [2]
La iniciativa de vivienda asequible (que exige que el 10% de los pisos nuevos sean propiedad de cooperativas de vivienda y abolir los subsidios gubernamentales para renovar pisos de lujo) fue presentada por la alianza nacional de asociaciones de inquilinos y apoyada por partidos de izquierda, y fue aprobada después de que se presentaran 106.000 firmas. [3] La votación sobre la legislación contra la discriminación con respecto a la orientación sexual fue iniciada por la Unión Democrática Federal y el ala juvenil del Partido Popular Suizo ( SVP Joven ) después de que la legislación fuera aprobada en diciembre de 2018. [4] [5] Una encuesta de opinión de diciembre de 2019 mostró un apoyo a la vivienda asequible del 66% con un 30% en contra, mientras que revocar la legislación contra la discriminación tuvo el apoyo de solo el 28% de los votantes, con un 69% en contra. [4]
La propuesta de vivienda asequible fue rechazada por el 57% de los votantes, aunque más del 60% votó a favor en Basilea y Ginebra , zonas más afectadas por la falta de vivienda asequible. [6] La legislación antidiscriminación fue aprobada por el 63% de los votantes, con el apoyo más fuerte en el cantón de Vaud . [7] [8]
Inicialmente, se habían programado tres referendos para el 17 de mayo de 2020, pero se reprogramaron (por decisión del Consejo Federal del 18 de marzo de 2020) para el 27 de septiembre de 2020 debido a la pandemia de COVID-19 . Esta fue la primera cancelación de un referendo federal desde 1951, cuando la votación se pospuso debido a un brote de fiebre aftosa . [9] [10] [11] Los referendos fueron: uno sobre la iniciativa popular "Por una inmigración moderada (iniciativa de limitación)"; uno sobre una enmienda de 2019 a la Ley federal sobre la caza; y uno sobre la enmienda de 2019 a la Ley federal sobre el impuesto directo federal en relación con las deducciones fiscales por gastos de cuidado infantil.
La iniciativa de inmigración propuso poner fin a la libre circulación de personas hacia Suiza con la Unión Europea (UE) que se otorgó inicialmente en virtud del Acuerdo sobre la Libre Circulación de Personas de 1999. En virtud de los acuerdos, los ciudadanos de la UE tienen derecho a vivir y trabajar en Suiza y los ciudadanos de Suiza tienen derecho a vivir y trabajar en la UE. El gobierno reconoce las calificaciones profesionales, el derecho a comprar propiedades y los beneficios de la seguridad social. [12] El referéndum, que fue patrocinado por el Partido Popular Suizo (SVP), [13] requiere que el gobierno rescinda el acuerdo en el plazo de un año desde su aprobación. También prohibiría al gobierno concluir cualquier acuerdo que otorgue la libre circulación de personas a los ciudadanos extranjeros.
Entre 1990 y 2020, la población de Suiza aumentó de 6,6 millones a 8,6 millones. De la población total, el 25% no son suizos, y la mayoría de ellos proceden principalmente de la UE. [14] Esta es la segunda gran iniciativa antiinmigración apoyada por la UDC en la última década. La iniciativa de inmigración suiza de 2014 se aprobó con una estrecha mayoría del 50,33%; sin embargo, las prolongadas negociaciones con la UE dieron lugar a un acuerdo de compromiso de 2016 que la UDC criticó por débil. La UDC ha argumentado que la libre circulación perjudica a los trabajadores suizos de mayor edad, que perderían sus puestos de trabajo a manos de jóvenes inmigrantes de la UE. Los opositores han argumentado que, debido a las cláusulas de guillotina en los acuerdos bilaterales con la UE, esto pondría fin a los acuerdos Bilateral I con la UE, que incluyen disposiciones sobre la reducción de las barreras comerciales, así como de las barreras en la agricultura, el transporte terrestre y la aviación civil. [15] Alemania es el mayor mercado de Suiza, con un comercio transfronterizo que supera el comercio de Suiza con China y Estados Unidos juntos. [14] La mayoría de los partidos principales de Suiza se oponen a la iniciativa. [16] El referéndum no fue aprobado. [17]
El referéndum sobre la desgravación fiscal federal por hijos fue apoyado por el Partido Socialdemócrata . [18] En 2019, el Parlamento aprobó una ley para aumentar la desgravación fiscal por hijos de 6.500 a 10.000 CHF. Los beneficios irían a parar a quienes pagan el impuesto directo federal, lo que incluiría aproximadamente al 60% de las familias, principalmente con ingresos imponibles superiores a 100.000 CHF; [19] el Partido Socialdemócrata se opuso a los cambios, alegando que beneficiarían a las familias más ricas y solicitó el referéndum para bloquear la implementación. [18] El grupo de expertos Avenir Suisse estimó que el aumento de la desgravación fiscal por hijo, si se aprobaba, costaría 370 millones de CHF en ingresos perdidos. [18]
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En el referéndum sobre la ley de caza se preguntó a los votantes si se deberían bloquear los cambios legales que facilitan la matanza de lobos. [20] [21] Los cambios fueron aprobados por el Consejo Federal y el parlamento. Después de la reintroducción de los lobos en Suiza, las manadas han aumentado y entre 300 y 500 animales de granja mueren a manos de los lobos cada año. [22] Antes del cambio, la ley de caza permitía matar lobos solo si habían matado más de 25 cabras u ovejas en un mes. [23] Los cambios en la ley permitirían la caza preventiva de lobos si están demasiado cerca de los rebaños o de las aldeas. También limitaría la compensación a los agricultores que no protejan sus rebaños con perros o vallas. [22] Los opositores argumentaron que la matanza de lobos podría aumentar los ataques al ganado, ya que desintegraría las manadas y obligaría a los lobos jóvenes a cazar presas fáciles en lugar de caza mayor. [23] El Partido Verde y el Partido Socialdemócrata se unieron a los grupos de conservación de animales para oponerse a la implementación de la nueva ley. Presentaron 65.000 firmas válidas para colocar la medida en la boleta electoral. [22] [24]
El referéndum para bloquear la compra de nuevos aviones de combate para reemplazar la flota existente de F-5 y F/A-18 del ejército suizo fue apoyado por el Grupo por una Suiza sin Ejército , el Partido Socialdemócrata y el Partido Verde . El Consejo Federal y el Parlamento habían aprobado la compra con un costo de 6 mil millones de CHF. [25] Viola Amherd , la jefa del Departamento de Defensa , apoyó la compra porque los F-5 existentes tienen más de 40 años y vuelan solo con buen clima y la vida útil del F-18 terminará en 2030. [26] Los oponentes han tildado la compra de derrochadora y argumentaron que los servicios de policía aérea podrían llevarse a cabo con cazas ligeros de menor costo. Los oponentes de la adquisición presentaron más de 65.000 firmas válidas para colocar el referéndum en la boleta. [25] El gobierno requerirá que las empresas suizas reciban contratos por un monto del 60% del precio de compra. Si el referéndum se aprueba, el gobierno estaría autorizado a comprar los cazas con opciones como el Lockheed Martin F-35 , el Boeing F/A-18E/F Super Hornet , el Dassault Rafale y el Eurofighter Typhoon . [27] [28]
Un referéndum para bloquear una nueva ley de licencia por paternidad fue apoyado por elementos del SVP. En 2019, el Parlamento aprobó una ley que otorga a los padres dos semanas de licencia por el 80% de los ingresos brutos después del nacimiento de un hijo. La licencia será pagada por la oficina federal de seguridad social y se financiará con contribuciones de trabajadores y empleados a un costo estimado de 230 millones de CHF anuales. [29] Suiza había sido el único país de Europa occidental sin licencia por paternidad. [30] [31] Susanne Brunner y Diana Gutjahr del SVP abogaron por el referéndum y trabajaron para recolectar las 50.000 firmas necesarias para oponerse a lo que consideran una interferencia adicional en el mercado laboral y una carga para los empleadores por costos e impuestos adicionales. [32] Los socialdemócratas, los verdes, el Partido Demócrata Cristiano , los liberales verdes y el Partido Demócrata Conservador apoyaron la licencia por paternidad; el SVP nacional se opuso a la licencia por paternidad, aunque algunos sectores del partido la apoyaron. [29] FDP. Los liberales apoyaron la licencia de paternidad en el parlamento, pero no respaldaron a ningún bando en el referéndum. [33] [29]
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Para el 29 de noviembre se habían previsto dos referendos, ambos de iniciativa popular: [34] «Empresas responsables: para proteger a los seres humanos y al medio ambiente» [35] y «Por la prohibición de financiar a los productores de material bélico» [36] .
La iniciativa de las "Empresas Responsables" fracasó a pesar de haber recibido la mayoría del voto popular debido a su rechazo por la mayoría de los cantones. [37] [38] [39] La iniciativa de prohibir la financiación a los fabricantes de armas también fracasó. [40]
Además, los votantes aprobaron por un estrecho margen un plan del gobierno para comprar nuevos aviones de combate y bloquearon una revisión de la ley de caza de Suiza que habría facilitado el sacrificio de especies protegidas como los lobos.