ENTSO-E , la Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión , representa a 40 operadores de sistemas de transmisión de electricidad (TSO) de 36 países de toda Europa, extendiéndose así más allá de las fronteras de la UE. ENTSO-E fue creada y recibió mandatos legales en el Tercer Paquete de la UE para el mercado interior de la energía en 2009, cuyo objetivo es liberalizar aún más los mercados del gas y la electricidad en la UE. [1] El Ukrenergo ucraniano se convirtió en el miembro número 40 de la asociación el 1 de enero de 2024. [2]
El 27 de junio de 2008, 36 operadores de sistemas de transmisión de electricidad (TSO) europeos firmaron en Praga una declaración de intenciones para crear la REGRT-E. [3] ENTSO-E fue creada el 19 de diciembre de 2008 en Bruselas por 42 GRT como sucesora de seis asociaciones regionales de gestores de redes de transmisión de electricidad. [4] [5] ENTSO-E entró en funcionamiento el 1 de julio de 2009. Las antiguas asociaciones ETSO, ATSOI, UKTSOA, NORDEL, UCTE y BALTSO pasaron a formar parte de ENTSO-E, sin dejar de ofrecer datos de sus predecesores para interés público. [6]
La creación de ENTSO-E se inició con la adopción del tercer paquete legislativo de la Unión Europea sobre los mercados del gas y la electricidad . [3] En 2003, la Comisión Europea llevó a cabo una investigación sectorial sobre la competencia del mercado de la electricidad en seis países europeos. [7] Al examinar la competencia en estos países, el informe final señalaba cuestiones graves que debían resolverse. [8] Se observó que la integración entre los mercados de los Estados miembros aún es insuficiente. Además, se evaluó la ausencia de información de mercado disponible de forma transparente. [7] Como resultado, la Comisión Europea adoptó en septiembre de 2007 el tercer paquete legislativo sobre los mercados del gas y la electricidad de la UE. [9]
Según su sitio web, "ENTSO-E promueve una cooperación más estrecha entre los TSO de Europa para apoyar la implementación de la política energética de la UE y lograr los objetivos de la política energética y climática de Europa, que están cambiando la naturaleza misma del sistema eléctrico. Los principales objetivos de ENTSO-E centrarse en la integración de fuentes de energía renovables (FER), como la energía eólica y solar, en el sistema eléctrico, y en la realización del mercado interior de la energía (IEM), que es fundamental para cumplir los objetivos de la política energética de la Unión Europea de asequibilidad, sostenibilidad y seguridad del suministro. [...] ENTSO-E pretende ser el punto focal para todas las cuestiones técnicas, de mercado y políticas relacionadas con los GRT y la red europea, interactuando con los usuarios del sistema eléctrico, las instituciones de la UE, los reguladores y los gobiernos nacionales". [10]
Los TSO son responsables de la transmisión masiva de energía eléctrica en las principales redes eléctricas de alta tensión . Los GRT brindan acceso a la red a los actores del mercado eléctrico (es decir, empresas generadoras, comerciantes, proveedores, distribuidores y clientes conectados directamente) de acuerdo con reglas transparentes y no discriminatorias. En muchos países, los TSO también están a cargo del desarrollo de la infraestructura de la red. Los GRT en el mercado interior de la electricidad de la Unión Europea son entidades que operan de forma independiente de los demás actores del mercado de la electricidad (separación). [11]
ENTSO-E contenía 40 TSO miembros de 36 países en enero de 2024. [12] Debido al Brexit , tres operadores con sede en Gran Bretaña se marcharon y solo queda SONI de Irlanda del Norte del Reino Unido. [13]
El 26 de abril de 2022, Ukrenergo firmó un acuerdo de membresía como observador [14] y se convirtió en el miembro número 40 de ENTSO-E el 1 de enero de 2024. [2]
El 14 de enero de 2016, TEİAŞ firmó un acuerdo con ENTSO-E para convertirse en el primer miembro observador; el acuerdo expiró en enero de 2019. [15] El 13 de diciembre de 2022, TEİAŞ firmó un nuevo Acuerdo de Membresía Observadora que tendrá una duración de tres años. [dieciséis]
La zona geográfica cubierta por los GRT miembros de REGRT-E se divide en cinco zonas sincrónicas y dos sistemas aislados (Chipre e Islandia). Las áreas síncronas son grupos de países que están conectados a través de sus respectivos sistemas eléctricos. La frecuencia del sistema (50 Hz, con desviaciones normalmente muy pequeñas) es síncrona dentro de cada área, y una perturbación en un solo punto del área se registrará en toda la zona. Las áreas síncronas individuales están interconectadas a través de interconectores de corriente continua .
Los beneficios de las áreas síncronas incluyen la puesta en común de capacidades de generación, el aprovisionamiento común de reservas, lo que resulta en ahorros de costos, y la asistencia mutua en caso de perturbaciones, lo que resulta en costos más baratos de energía de reserva (por ejemplo, en caso de una perturbación o un corte). [17]
El Tercer Paquete Energético y el Reglamento (CE) nº 714/2009 [18] sobre las condiciones de acceso a la red para intercambios transfronterizos en materia de regulación eléctrica estipulan las tareas y responsabilidades de la REGRT-E. El Reglamento (UE) 838/2010 [19] sobre directrices relativas al mecanismo de compensación entre GRT establece la metodología mediante la cual los GRT reciben compensación por los costes incurridos al albergar flujos transfronterizos de electricidad. El Reglamento (UE) 347/2013 [20] sobre directrices para la infraestructura energética transeuropea define los proyectos europeos de interés común (PCI) [21] identifica el plan decenal de desarrollo de la red (TYNDP) de ENTSO-E [22] como base para la selección de PCI. ENTSO-E también tiene el mandato de desarrollar una correspondiente metodología de coste-beneficio [23] para la evaluación de proyectos de infraestructura de transmisión.
El Reglamento de Transparencia (UE) nº 543/2013 [24] sobre la presentación y publicación de datos en los mercados de electricidad obliga a los proveedores y propietarios de datos de los Estados miembros europeos a presentar información fundamental relacionada con la generación, carga, transmisión, equilibrio y cortes de electricidad. y gestión de la congestión para su publicación a través de la Plataforma de Transparencia REGRT-E. [17]
ENTSO-E no se clasifica como un "organismo del sector público" en el sentido previsto en la Directiva de datos abiertos de 2019 .
El plan decenal de desarrollo de la red 2016 (TYNDP) [25] lo redacta la REGRT-E, en estrecha cooperación con las partes interesadas, bajo el escrutinio de la ACER y finalmente lo adopta la Comisión Europea . Se trata del único plan de desarrollo de red paneuropeo existente. Es la base para la selección de proyectos de interés común (PCI) de la UE. [26] La lista de PCI no la fija ENTSO-E y está sujeta a un proceso diferente dirigido por la Comisión Europea y los Estados miembros de la UE.
El TYNDP se actualiza cada dos años. Para su inclusión en el TYNDP, cada proyecto, ya sea de transmisión o almacenamiento, debe pasar por un análisis de costo-beneficio. La metodología de análisis de beneficios [23] es desarrollada por ENTSO-E en consulta con las partes interesadas y adoptada por la Comisión Europea. Evalúa proyectos según criterios socioeconómicos y ambientales. [17]
ENTSO-E publica perspectivas de adecuación de los recursos en verano e invierno [27] , así como una evaluación de la adecuación de los recursos a medio plazo, la Evaluación Europea de la Adecuación de los Recursos (ERAA). [28] Las perspectivas estacionales evalúan si hay suficiente generación para cubrir la oferta y resaltan las posibilidades de que los países vecinos contribuyan al equilibrio generación/demanda en situaciones críticas en un país específico. La ERAA analiza la adecuación de los recursos en la próxima década, teniendo en cuenta las decisiones de inversión y jubilación.
Los códigos de red de ENTSO-E son normas paneuropeas vinculantes redactadas por ENTSO-E en consulta con las partes interesadas, con la orientación de ACER . Los códigos de red se agrupan en tres áreas:
El proceso de redacción y adopción de códigos de red está definido por el Tercer Paquete . ACER desarrolla una directriz marco que establece las opciones políticas para cada código. Sobre esta base, la REGRT-E redacta los códigos en consulta con las partes interesadas. Después de la opinión y recomendación de adopción de ACER, cada código se presenta a la Comisión Europea para su aprobación a través del proceso de comitología , es decir, para ser votado por los representantes de los Estados miembros y así convertirse en ley de la UE, directamente vinculante e implementada en todos los Estados miembros. [17]
La Plataforma Central de Transparencia de la Información de ENTSO-E [30] proporciona acceso gratuito a datos e información fundamentales sobre la generación, transmisión y consumo de energía al por mayor en toda Europa. [31]
La hoja de ruta de I+D de ENTSO-E [32] proporciona la visión de ENTSO-E sobre los proyectos de redes que deben llevar a cabo los GRT para cumplir los objetivos de la UE. La hoja de ruta está respaldada por el Plan anual de implementación de I+D, [33] que combina enfoques de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba para cumplir con los requisitos de la hoja de ruta. ENTSO-E publica anualmente un informe de seguimiento de la I+D [34] que evalúa el progreso del trabajo de I+D relacionado con el TSO. [17]
ENTSO-E es una asociación internacional sin fines de lucro ( AISBL ) constituida según la legislación belga. ENTSO-E está financiada por sus miembros. Los TSO contribuyen al presupuesto según el número de países y la población atendida. [17]
El máximo órgano de la REGRT-E es la Asamblea, que está compuesta por representantes a nivel de directores ejecutivos de los 43 miembros actuales. La Junta de ENTSO-E se elige cada dos años entre todos los miembros y a través de la Asamblea. Incluye 12 representantes. El presidente, el vicepresidente y los presidentes de los comités están invitados a las reuniones de la junta directiva. La junta coordina los comités y el trabajo de los GLR e implementa las decisiones de la Asamblea. [17] [35]
ENTSO-E ha creado cuatro comités especializados [36] compuestos por directivos de los GRT miembros. Cada comité dirige una serie de grupos regionales y grupos de trabajo.
Al mismo nivel que los cuatro comités, el Grupo Legal y Regulatorio transversal [37] asesora a todos los organismos REGRT-E sobre cuestiones legales y regulatorias. Además, los grupos de expertos en datos, implementación de códigos de red y asuntos de la UE brindan experiencia específica y productos de trabajo a la asociación. [17]
La Secretaría de ENTSO-E tiene su sede en Bruselas. Está encabezado por el secretario general y representa a ENTSO-E ante las instituciones, reguladores y partes interesadas europeas.
