La Reserva Compartida de Aplicación de la Ley de los Rangers de Colorado ( CLER ), conocida públicamente como los Rangers de Colorado , es una agencia policial estatal en el estado estadounidense de Colorado . Es una reserva de aplicación de la ley estatal de agentes de paz certificados por POST que sirven como multiplicadores de fuerza , lo que permite a las agencias de aplicación de la ley de Colorado reducir costos y personal a través de una fuerza compartida. Es la única fuerza de reserva policial estatal de este tipo en los Estados Unidos. Los Rangers de Colorado han existido en alguna capacidad desde la formación del Territorio de Colorado en 1861, aunque la agencia moderna se formó en 2017 a partir de los Rangers Montados de Colorado .
Organizados antes de que el Territorio de Colorado fuera reconocido como estado, los Rangers de Colorado continúan siendo la agencia de aplicación de la ley estatal más antigua de Colorado . [ cita requerida ]
Los Rangers de Colorado se fundaron en 1861 como oficiales estatales que servían para mantener la paz y proteger los envíos de oro y plata de las minas de Colorado. [2] El gobernador William E. Sweet firmó una orden ejecutiva el 29 de enero de 1923, [3] cortando la financiación con el fin de evitar el uso político de la participación de los oficiales en disputas laborales y debilitar la aplicación de la prohibición. El 1 de abril de 1927 [4] el gobernador Billy Adams cumplió una promesa de campaña de revocar la Ley del Departamento de Seguridad, disolviendo oficialmente a los Rangers de Colorado y con ellos, todas las fuerzas del orden estatales en Colorado. Los Rangers de Colorado se reorganizaron posteriormente como los Rangers Montados de Colorado y siguieron siendo un auxiliar estatutario hasta la reorganización como una reserva compartida a nivel estatal.
El concepto de Colorado de compartir una reserva policial estatal es el primero que se implementó en los Estados Unidos. La agencia fue creada de conformidad con las recomendaciones de un grupo de trabajo promulgado en 2016 por la Legislatura de Colorado que fue delegado para estudiar la Certificación y Autoridad de los Agentes de Paz de los Rangers Montados de Colorado. [5] El grupo de trabajo fue ordenado por la ley estatal para incluir al Fiscal General de Colorado, un sheriff del condado, el Jefe de la Patrulla Estatal de Colorado, el Director de la Oficina de Investigaciones de Colorado, el Director de la División de Seguridad Nacional y Gestión de Emergencias de Colorado y el Coronel de los Rangers Montados de Colorado.
Este grupo de trabajo estudió la funcionalidad de los Rangers Montados de Colorado y evaluó las necesidades de las fuerzas del orden en todo el estado. Los miembros del grupo de trabajo vieron la necesidad de crear una estructura gubernamental que pudiera respaldar una agencia de reserva de las fuerzas del orden viable. La agencia debía estar preparada para servir como complemento de una agencia policial de cualquier tamaño, estar ampliamente disponible en todo el estado y disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana. La idea de compartir una fuerza policial de reserva crearía previsibilidad y permitiría una planificación y presupuestación útiles por parte de las agencias asociadas. Cada una de las agencias asociadas pagaría anualmente cantidades presupuestadas a la nueva agencia que financiaría la capacitación y la gestión adecuadas de los Rangers de Colorado. El concepto fue una fórmula ganadora para las agencias que les permitió retirar programas de reserva de policía y alguacil menos funcionales y creó acceso a oficiales de policía con capacitación uniforme según fuera necesario. La idea de compartir recursos más allá de los límites de la jurisdicción local redujo los costos administrativos duplicados y las posibles responsabilidades que existen con los programas de reserva administrados localmente.
En 2017, varios municipios trabajaron juntos para crear un acuerdo intergubernamental [6] que estableció un gobierno local independiente llamado Colorado Rangers Law Enforcement Shared Reserve (CLER) que asumiría el título público de Colorado Rangers. La entidad gubernamental fue diseñada específicamente para proporcionar oficiales de policía de reserva certificados por Colorado POST a agencias en todo el estado, lo que amplió significativamente el papel de apoyo a la aplicación de la ley de los Colorado Mounted Rangers y lo transformó nuevamente en una agencia policial completamente autorizada que es capaz de integrarse sin problemas con agencias policiales que tienen necesidades de personal temporal. [7]
Como parte de la reorganización, los Rangers Montados de Colorado retirarían a su auxiliar de aplicación de la ley estatutario y harían la transición de sus oficiales a la Reserva Compartida de Aplicación de la Ley de los Rangers de Colorado. Los Rangers que estaban sirviendo en ese momento fueron invitados a completar las academias de reserva policial aprobadas por Colorado POST sin pagar matrícula, financiadas por una subvención inicial de $800,000 [8] del estado de Colorado. [9] A los oficiales que aprobaron los estrictos requisitos de capacitación se les permitió unirse a la nueva entidad de los Rangers de Colorado como oficiales de paz certificados. Los Rangers Montados de Colorado cesaron oficialmente su función operativa de auxiliar de aplicación de la ley el 15 de julio de 2018, la organización continúa existiendo como una organización sin fines de lucro 501(c)(3) que brinda apoyo de recaudación de fondos fundacional para los Rangers de Colorado. [10]
La reserva compartida estatal está supervisada por una Junta de Gobernadores designada [11] cuyos miembros son apropiados y están calificados para supervisar la aplicación de la ley y orientar la administración. Se establecería una estructura de mando policial para la administración de la agencia, todo el personal juramentado tendría que obtener la certificación POST y a los oficiales se les otorgaría el estatus y la autoridad de agentes de paz [12] mientras estén de servicio.
El éxito del sistema de reserva compartida de Colorado ha llamado la atención de otros estados que también están considerando la posibilidad de consolidar recursos para permitir programas de reserva más eficaces y manejables. Las agencias policiales han experimentado aumentos significativos de los costos para capacitar, equipar, asegurar y mantener al personal. La policía moderna se ha convertido en una carrera tecnológica costosa que requiere computadoras, cámaras de advertencia corporal, equipos de radio encriptados, etc., donde equipar y capacitar a un solo oficial (a tiempo completo o de reserva) generalmente le cuesta a una agencia entre $30,000 y $65,000. Los Programas de Reserva Compartida también brindarán a las agencias la oportunidad de mitigar los costos crecientes al compartir los costos de contratar y mantener personal profesional a tiempo parcial y según sea necesario.
Los Rangers de Colorado proporcionan personal altamente capacitado, equipado y experimentado a las agencias locales de aplicación de la ley en todo Colorado. Los Rangers sirven a la agencia sin remuneración y compran la mayoría de sus propios uniformes y otros equipos designados por la agencia. Los oficiales de los Rangers de Colorado deben asistir a academias de policía certificadas por POST y tener una certificación como mínimo de Oficial de Policía de Reserva. Muchos de los Rangers que sirven son ex oficiales de policía a tiempo completo o retirados que han mantenido su formación y certificación como agentes de paz. La agencia ha atraído a una mezcla única de oficiales que no se encuentran normalmente en una fuerza policial local y que tienen carreras de tiempo completo como médicos, abogados, directores ejecutivos, ingenieros, militares, profesionales de TI, políticos, etc., que también sirven en todo el estado como oficiales de policía.
La función de la agencia es proporcionar sus servicios con una obligación financiera mínima para las agencias asociadas. Los guardabosques ayudan en eventos especiales, responden a emergencias locales, ayudan en arrestos y brindan servicios de patrullaje cuando no hay personal de tiempo completo disponible. Todos los oficiales son oficiales de policía de reserva completamente capacitados y muchos guardabosques tienen capacitación avanzada y especializada en aplicación de la ley. La agencia también mantiene una cantidad estadísticamente alta de instructores de policía per cápita dentro de sus filas.
Los oficiales suelen inscribirse para turnos de servicio y prestar servicio en "llamadas" planificadas previamente con agencias policiales asociadas. Los Rangers deben mantener cierta disponibilidad para el estado de "llamada" para responder a emergencias. [13] La agencia tiene la capacidad única de movilizar una gran presencia policial totalmente equipada en cualquier parte del estado con poco aviso. Por lo general, se requiere que los Rangers presten un mínimo de 150 horas de "turno de servicio" cada año, además de aproximadamente 100 horas adicionales cada año de capacitación. La agencia generalmente cubre el costo de la capacitación y proporciona el seguro requerido. El personal juramentado de los Rangers de Colorado presta servicio en conjunto aproximadamente 30.000 horas cada año, lo que ahorra a las agencias asociadas aproximadamente $3 millones en horas extra y costos de personal anualmente. El modelo de reserva compartida de Colorado ha demostrado ser un excelente modelo fiscal para la policía a tiempo parcial o temporal. [14]
La Reserva Compartida de Aplicación de la Ley de los Rangers de Colorado funciona con entidades gubernamentales y de aplicación de la ley asociadas a través de acuerdos formales de ayuda mutua y tiene servicios de dotación de personal de policía disponibles directamente para agencias en todo el estado. [15] Esta funcionalidad reduce drásticamente el costo de mantener programas de reserva locales separados para cada agencia. [16] Compartir este recurso permite un mayor nivel de capacitación para cada oficial y brinda acceso a oficiales y especialidades más experimentados que no sería posible mantener para cada agencia individual.
Muchas comunidades más pequeñas dependen de la mano de obra policial y de la experiencia que proporcionan los Rangers para eventos que abrumarían el presupuesto y la capacidad de personal de los departamentos de policía y sheriff locales. El acceso a los oficiales de la reserva compartida permite a las comunidades más pequeñas organizar grandes eventos que traen una afluencia de personas a sus comunidades que requieren una mayor vigilancia policial. A menudo se ve a los Rangers en ferias, festivales, conciertos, desfiles y eventos, y los oficiales han desarrollado una experiencia única en el manejo del tráfico y las multitudes en grandes eventos. Los Rangers son considerados expertos por las agencias más pequeñas que no manejan rutinariamente eventos con grandes multitudes. La agencia también proporciona oficiales de policía para operaciones especiales, [17] aplicación de la ley DUI, registros, patrullaje, seguridad en los tribunales, eventos de emergencia [18] y otras necesidades de personal que solicitan las agencias asociadas.
Los Rangers complementan agencias de diversos tamaños: los departamentos de policía de pueblos pequeños pueden necesitar oficiales de patrulla para cubrir brechas en la cobertura y agencias grandes como el Departamento de Policía de Denver dependen de los Rangers de Colorado para una amplia variedad de funciones policiales.
Los Rangers de Colorado incorporan prácticas de vigilancia comunitaria que son amigables y visibles. Los Rangers utilizan un enfoque equilibrado con un énfasis notable y una capacitación diseñada para proteger los derechos de las personas a las que sirven. También están equipados, capacitados y listos para involucrarse en eventos más graves, como disturbios, eventos de la naturaleza u otras necesidades policiales de emergencia. Todos los oficiales deben documentar cada contacto con los ciudadanos y registrar sus interacciones con cámaras corporales .
Los desastres naturales rara vez afectan a una sola jurisdicción y a menudo abruman a las autoridades locales. El sistema de reservas compartidas a nivel estatal creado en el estado de Colorado ha demostrado ser un éxito para situaciones de emergencia a gran escala. [19]
Los Rangers de Colorado tienen una capacidad única para asignar una gran cantidad de personal de una manera que pocas agencias pueden manejar funcionalmente. Todos los Rangers de Colorado reciben capacitación de FEMA , así como capacitación con otras agencias locales, estatales y federales para estar preparados en todo momento para brindar apoyo ante eventos en expansión. La movilización rápida permite que los alguaciles y jefes de policía locales tengan flexibilidad para manejar eventos sorprendentes e impredecibles.
La agencia ha ahorrado a las agencias en Colorado millones de dólares en costos de personal debido a la capacidad de los Rangers de integrarse en las operaciones existentes con facilidad. [20] La agencia se vuelve invaluable durante estos tiempos de necesidad y reduce el impacto en los oficiales y agentes de policía de tiempo completo que sirven en un área afectada.
Los Rangers de Colorado operan y administran academias de entrenamiento de fuerzas del orden de reserva, [21] aprobadas por la Junta de Normas y Entrenamiento de Oficiales de Paz de Colorado. [22] [15] Los Rangers han graduado nueve clases desde su inauguración en 2018. La décima academia comenzó en noviembre de 2023 y graduó a 18 nuevos miembros del personal juramentado en mayo de 2024.
La academia ofrece capacitación gratuita para oficiales de reserva que acepten servir como Rangers de Colorado durante 3 años con un mínimo de 150 horas de servicio por año. Los cadetes patrocinados por otras agencias policiales o que tengan la intención de servir en ellas pueden ser aceptados pagando la matrícula.
Antes de asistir a la academia, todos los cadetes deben pasar una rigurosa verificación de antecedentes y un examen psicológico, además de cumplir con todos los estándares POST requeridos para ser contratados como agentes de la ley. Debido al costo asociado con la capacitación y la naturaleza de la academia de Rangers, que proporciona agentes que luego trabajarán en muchas agencias locales y en diversas asignaciones, solo se aceptan postulantes excepcionales y competitivos.
Los Colorado Rangers cuentan con un equipo de personal de capacitación que incluye un director de academia y varios instructores altamente calificados en armas de fuego, medicina, control de arrestos, tiradores activos, Taser, control de delincuencia organizada, conducción, leyes y académicos. Los instructores de los Colorado Rangers también brindan capacitación para agencias externas [23] y dirigen y respaldan otros programas de capacitación para la aplicación de la ley en todo Colorado.
Los Rangers de Colorado utilizan instalaciones de entrenamiento en todo Colorado y continúan expandiéndose a medida que crece la necesidad de un modelo de entrenamiento estatal. La Academia de Reserva de los Rangers de Colorado ha organizado 9 academias en el Centro de Entrenamiento Regional Flatrock en Commerce City, Colorado, dirigidas por instructores de los Rangers de Colorado, el condado de Adams [24] y otras agencias. Se llevan a cabo programas de capacitación adicionales en todo el estado y a menudo se puede ver a los Rangers organizando programas en el Centro de Capacitación de Aplicación de la Ley de Highlands Ranch, así como también en compromisos activos con colegios comunitarios de Colorado que ofrecen programas de capacitación y currículos aprobados por POST [25] . A medida que la agencia se expande con agencias policiales asociadas adicionales, es previsible que las futuras clases de la academia se realicen en diferentes áreas en todo el estado para dar cabida a una fuerza laboral geográficamente diversa.
Todos los oficiales de policía de reserva en Colorado deben asistir a un mínimo de 251 horas de contacto presencial en la academia más 44 horas opcionales para conducir como parte de un plan de estudios estándar de la academia de policía. [26] No hay una diferencia perceptible en la capacitación para la capacitación de la policía de reserva de Colorado para habilidades perecederas como el control de arrestos, armas de fuego o conducción y estos programas a menudo se llevan a cabo junto con los oficiales que reciben capacitación para carreras policiales de tiempo completo. La principal diferencia en la capacitación para los oficiales de reserva está en la educación académica en el aula, donde los oficiales de reserva reciben 117 horas de instrucción frente a las 380 horas [27] que se ofrecen en las Academias Básicas de Policía de Colorado. Una vez que los oficiales completan la academia, se someterán a una capacitación adicional en el trabajo con las agencias a las que sirven. Los oficiales de policía de reserva que deseen hacer la transición al estado de tiempo completo pueden completar horas académicas adicionales en cualquier centro de capacitación aprobado por POST con la aprobación del Director de la Academia.
Una vez que un oficial pasa la academia y se convierte en un oficial de policía juramentado, los Colorado Rangers continúan su educación de forma continua participando en cursos de nivel avanzado, así como en capacitación proporcionada por Agencias Federales como el Departamento de Seguridad Nacional, el FBI, etc.