La Cuarta República de Corea ( coreano : 제4공화국 ) fue el gobierno de Corea del Sur desde noviembre de 1972 hasta marzo de 1981.
La Cuarta República se fundó con la aprobación de la Constitución Yushin en el referéndum constitucional de 1972 , que codificaba los poderes dictatoriales de facto del presidente Park Chung Hee y sucedió a la Tercera República . Park y su Partido Republicano Demócrata gobernaron bajo el centralizado y autoritario Sistema Yushin hasta el asesinato de Park el 26 de octubre de 1979. La Cuarta República entró en un período de inestabilidad política bajo el sucesor de Park, Choi Kyu-hah , y la creciente ley marcial declarada después de la presidencia de Park. muerte. Choi fue derrocado extraoficialmente por Chun Doo-hwan en el golpe de estado del 12 de diciembre de 1979, y comenzó la represión armada del levantamiento de Gwangju contra la ley marcial. Chun lanzó el golpe de Estado del 17 de mayo en mayo de 1980, estableciendo una dictadura militar bajo el Consejo Nacional para la Reunificación y disolviendo la Asamblea Nacional , y fue elegido presidente por el consejo en las elecciones presidenciales de agosto de 1980 . La Cuarta República fue disuelta con la adopción de una nueva constitución en marzo de 1981 y reemplazada por la Quinta República de Corea .
Park Chung Hee había sido líder y dictador de facto de Corea del Sur desde julio de 1961, y llegó al poder dos meses después de liderar el golpe de estado del 16 de mayo que derrocó a la Segunda República de Corea . Park y sus partidarios establecieron el Consejo Supremo de Reconstrucción Nacional , un gobierno de junta militar provisional que priorizó el desarrollo económico de Corea del Sur, pero enfrentó una fuerte presión de Estados Unidos para restaurar el gobierno civil. En 1963, Park abdicó de su posición militar para presentarse como civil en las elecciones presidenciales de octubre de 1963 , derrotando al actual presidente Yun Posun . La Tercera República de Corea fue inaugurada dos meses después, en diciembre, y se presentó como un retorno al gobierno civil bajo la Asamblea Nacional . En realidad, fue una continuación de la dictadura militar de Park, ya que el gobierno estaba formado predominantemente por miembros del Consejo Supremo y la Asamblea Nacional estaba dominada por su Partido Republicano Demócrata . Park ganó la reelección en las elecciones presidenciales de 1967 , y la Asamblea Nacional aprobó una enmienda constitucional que le permitió cumplir un tercer mandato, que ganó por estrecho margen en las elecciones presidenciales de 1971 contra Kim Dae-jung del Nuevo Partido Demócrata .
La popularidad de Park comenzó a declinar a principios de la década de 1970 y enfrentó una creciente oposición interna tanto del público como de los políticos rivales. Las elecciones presidenciales de 1971 demostraron que el Nuevo Partido Demócrata logró importantes avances electorales frente al Partido Republicano Demócrata, pasando del 32,7% de los votos en 1968 al 44,4%. La insatisfacción pública con el gobierno autoritario de Park aumentó a medida que el rápido crecimiento económico de la década de 1960 comenzó a desacelerarse. Además, Park se mostró preocupada por los cambios en la política de la Guerra Fría , especialmente la política de Estados Unidos hacia el comunismo bajo la Doctrina Nixon del presidente Richard Nixon . La legitimidad del gobierno de Park dependía de un anticomunismo acérrimo, y cualquier moderación de esa política por parte de los aliados de Corea del Sur amenazaba la base misma de su gobierno. En diciembre de 1971, Park declaró el estado de emergencia "basado en las peligrosas realidades de la situación internacional".
El 10 de octubre de 1972, Park Chung Hee lanzó un autogolpe conocido como la Restauración de Octubre , disolviendo la Asamblea Nacional, suspendiendo la constitución de 1963, declarando la ley marcial en todo el país y encargando el trabajo sobre una nueva constitución. Park se había inspirado para su autogolpe en Ferdinand Marcos , el presidente de Filipinas , quien había orquestado un golpe similar unas semanas antes.
La Cuarta República se gobernó bajo la Constitución Yu-shin , también escrita Yushin ( 유신 ;維新) que en coreano significa "rejuvenecimiento" o "renovación". Yushin tiene la misma raíz china de "restauración" como componente de la Restauración Meiji japonesa (明治維新, Meiji-ishin ) , el evento que puso a Japón bajo el gobierno efectivo del Emperador de Japón y comenzó el ascenso del país a una potencia mundial. a finales del siglo XIX. El significado del término Yushin era la alusión al papel "imperial" que los estudiosos han visto asignado a la presidencia bajo la Constitución de Yusin, que efectivamente concentraba todo el poder de gobierno en manos de Park. [1]
La Constitución de Yushin fue un documento severamente autoritario, marcado por los amplios poderes ejecutivo y legislativo otorgados al presidente. Su mandato se amplió a seis años, sin límites de reelección. El presidente era elegido indirectamente a través de la Conferencia Nacional para la Unificación , un colegio electoral cuyos delegados eran elegidos por el público. Sin embargo, los requisitos para la candidatura presidencial eran tan estrictos que sólo un candidato podía figurar en la boleta electoral de la conferencia. Se le otorgaron amplios poderes para suspender las libertades constitucionales y gobernar por decreto . Sólo se dio una concesión a la Asamblea Nacional: la capacidad de destituir al Consejo de Estado mediante un voto de censura. Incluso esto era letra muerta, ya que el Presidente no sólo podía disolver la Asamblea Nacional a voluntad, sino que también tenía derecho a nombrar a un tercio de sus miembros, garantizando efectivamente una mayoría parlamentaria . Para todos los efectos, la Constitución de Yusin codificó los poderes de emergencia que Park había ejercido desde diciembre anterior, convirtiendo efectivamente su presidencia en una dictadura legal. El nuevo documento provocó protestas generalizadas pero ineficaces.
Park ahora argumentó que la democracia liberal al estilo occidental no era adecuada para Corea del Sur debido a su economía aún en desarrollo. En cambio, argumentó que una "democracia al estilo coreano" con una presidencia fuerte e indiscutible era la única manera de mantener estable al país. [2]
El 21 de noviembre de 1972, la Constitución de Yushin fue aprobada en el referéndum constitucional de Corea del Sur de 1972 con un improbable 92,3% de los votos y una participación del 91,9% [3] y entró en vigor, disolviendo la Tercera República y estableciendo la Cuarta República de Corea. . Park fue reelegido presidente para un cuarto mandato en 1972 y un quinto mandato en 1978 , en ambas ocasiones sin oposición.
La Cuarta República fue testigo de una mayor inestabilidad a medida que la popularidad de Park y la tolerancia hacia su autocracia cada vez más desnuda disminuyeron constantemente durante la década de 1970. La Constitución de Yushin permitió a Park violar legal y más abiertamente las libertades civiles , en particular para reprimir su creciente oposición, pero esto exacerbó la resistencia a su régimen. Park prometió repetidamente una transición a la democracia plena, pero pocos le creyeron.
Kim Dae-jung estuvo involucrado en un accidente automovilístico poco después de las elecciones presidenciales de 1971 que lo dejó con una lesión permanente en la articulación de la cadera. Kim creía que el accidente fue un intento fallido de asesinato de Park, que huyó a Japón por su seguridad y formó allí el movimiento democrático disidente de Corea del Sur. Kim entró en un exilio autoimpuesto en Japón después de la promulgación de la Constitución Yushin en 1972. El 8 de agosto de 1973, Kim fue secuestrado en una reunión del Partido de Unificación Democrática en el Hotel Grand Palace de Tokio . Según Kim, sus secuestradores probablemente intentaron ahogarlo en el Estrecho de Corea arrojándolo por la borda de camino a Corea. Sin embargo, se vieron obligados a abandonar este plan cuando la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón comenzó una persecución y disparó un proyectil iluminador al barco justo cuando los secuestradores llevaban a Kim a cubierta. Posteriormente, Kim fue liberado en Busan y encontrado con vida cinco días después del secuestro en su casa de Seúl.
En abril de 1975, el incidente del Partido Revolucionario del Pueblo resurgió cuando la KCIA arrestó a 1.024 personas sin una orden judicial en virtud de la Ley de Seguridad Nacional . Los arrestados fueron acusados de intentar restablecer una organización socialista radical respaldada por Corea del Norte conocida como Partido Revolucionario del Pueblo, por lo que ocho personas fueron arrestadas por fundarla en agosto de 1965 bajo las leyes anticomunistas de Corea del Sur. Al igual que en el incidente original, la mayoría de los detenidos fueron absueltos y 253 de ellos encarcelados. El 9 de abril, el Tribunal Supremo de Corea condenó a muerte a ocho de los detenidos: Do Ye-jong, Yeo Jeong-nam, Kim Yong-won, Lee Sub-yeong, Ha Jae-wan, Seo Do-won, Song Sang- Jin y Woo Hong-seon. Los ocho fueron ejecutados sólo 18 horas después del anuncio de la pena de muerte. Do Ye-jong fue una de las ocho personas arrestadas originalmente en 1965.
El incidente del Partido Revolucionario Popular recibió atención fuera de Corea del Sur y generó una importante prensa negativa para el régimen de Park. Internamente, el conocimiento sobre el incidente se limitó a experiencias de primera mano e información de periódicos extranjeros compartida en secreto a través de universidades e iglesias debido a las estrictas leyes de censura del país. La mayoría de la gente vio al Partido Revolucionario del Pueblo como una farsa para que Park reprimiera a los activistas por la democracia en lugar de a los comunistas, y la noticia del incidente se difundió y envalentonó al movimiento de democratización en el país y en el extranjero.
El 26 de octubre de 1979, Park fue asesinada en una casa segura dentro del complejo presidencial de la Casa Azul por Kim Jae-gyu , director de la Agencia Central de Inteligencia de Corea (KCIA) y jefe de seguridad del presidente. Park, cuatro de sus guardaespaldas y su chofer fueron asesinados por Kim y otros agentes de la KCIA por razones desconocidas. La muerte de Park después de 18 años de gobierno dictatorial provocó una agitación política inmediata en Corea del Sur. Park fue reemplazada por Choi Kyu-hah , primer ministro desde 1975, quien asumió el poder como presidente en funciones, pero fue casi inmediatamente marginado por facciones rivales en el ejército. Después de la declaración de la ley marcial tras la muerte de Park, el general Jeong Seung-hwa actuó como administrador principal del gobierno y nombró al mayor general Chun Doo-hwan el mismo día para dirigir un cuartel general de investigación conjunta. El 27 de octubre, Chun asumió unilateralmente el control de la KCIA y del aparato de inteligencia del gobierno. El 6 de diciembre, el Consejo Nacional para la Unificación confirmó a Choi Kyu-hah como presidente según el marco de la Constitución de Yusin, pero seis días después, Chun encabezó el golpe de Estado del 12 de diciembre , arrestando y deteniendo por la fuerza al general Jeong. En ese momento, Choi había perdido toda autoridad significativa en el gobierno y, a principios de 1980, Chun se instaló como director de la KCIA.
En mayo de 1980, Chun lanzó el golpe de Estado del 17 de Mayo , estableciendo una dictadura militar bajo el Consejo Nacional para la Reunificación y disolviendo la Asamblea Nacional, y al día siguiente comenzó el Levantamiento de Gwangju en protesta en Gwangju . En respuesta, Chun endureció la ley marcial y reprimió violentamente las protestas con tropas, y se estima que entre 200 y 600 personas murieron en los disturbios. Aunque el levantamiento de Gwangju fue reprimido con éxito, consolidó el impulso del apoyo nacional a la democracia en Corea del Sur. En agosto, Choi dimitió y Chun fue elegido presidente en las elecciones presidenciales de 1980 por el Consejo Nacional, postulándose sin oposición y obteniendo el 99,37% de los votos. En octubre, Chun abolió todos los partidos políticos y estableció el suyo propio, el Partido de la Justicia Democrática , que en realidad fue un cambio de marca del Partido Republicano Demócrata de Park que gobernó Corea del Sur desde 1963. Chun promulgó una nueva constitución menos autoritaria que la Constitución Yusin de Park, pero eso todavía otorgaba poderes bastante amplios al presidente.
La Cuarta República se disolvió el 3 de marzo de 1981, cuando Chun fue investido formalmente como presidente tras ser reelegido en las elecciones presidenciales de febrero de 1981 , y se estableció la Quinta República de Corea .
La Cuarta República experimentó un crecimiento económico dramático y continuo. El gobierno de Park se alejó de la industria ligera , considerada altamente desarrollada, y comenzó a invertir en industrias pesadas en un plan conocido como Impulso a la Industria Química Pesada . El cambio en la industria pesada fue impulsado principalmente por el conflicto de la DMZ de Corea de 1966 a 1969, lo que hizo que los líderes de Corea del Sur temieran que carecían de autosuficiencia para defenderse de Corea del Norte sin una ayuda significativa de los Estados Unidos. A finales de la década de 1960, la creciente participación estadounidense en la guerra de Vietnam llevó a los líderes surcoreanos a creer que la transferencia de suficientes tropas de las Fuerzas de Corea de los Estados Unidos a Indochina haría que Corea del Sur fuera vulnerable a Corea del Norte, que había amasado un enorme ejército y una Establecimiento industrial dedicado casi en su totalidad al abastecimiento, al otro lado de la DMZ . Por lo tanto, Corea del Sur consideró necesario el desarrollo de industrias pesadas para sobrevivir contra una posible agresión norcoreana y se propuso construir una infraestructura industrial que pudiera sustentar un ejército modernizado. Park decidió canalizar las capacidades de desarrollo económico del estado hacia el desarrollo de varias industrias clave: acero , petroquímicos , automóviles, máquinas herramienta , construcción naval y electrónica . Park reclutó a los chaebols , los grandes conglomerados familiares , ya que poseían el capital para desarrollar estas industrias. La campaña para la industria química pesada, que desarrolló con éxito la industria pesada en Corea del Sur, tuvo graves repercusiones políticas y sociales. Las huelgas salvajes de la clase trabajadora industrial y las protestas estudiantiles contra Park se hicieron cada vez más frecuentes debido a sus promesas de democratización no cumplidas, y se cree que contribuyeron a su asesinato en 1979. Los daños ambientales y los accidentes industriales causaron graves problemas de salud, con un fenómeno notable conocido. como la enfermedad de Onsan , una enfermedad contaminante que afecta a la población de los alrededores de Onsan, una ciudad en las afueras de la ciudad principal de Ulsan .
El aumento de los precios del petróleo fijados por los países ricos en petróleo del Medio Oriente ejerció presión sobre el desarrollo económico de la industria pesada de Corea del Sur, pero las empresas de construcción surcoreanas se volvieron muy activas en el Medio Oriente y vieron una afluencia de divisas de estos países.
El primer reactor de la central nuclear de Kori, cerca de Busan, entró en funcionamiento comercial en 1978.
Una variedad de acontecimientos en la diplomacia internacional llevaron al régimen de Park a reconsiderar su posición diplomática. Cabe destacar la normalización de las relaciones diplomáticas de Estados Unidos con la República Popular China, que puso en duda la capacidad de Corea del Sur para contar con el respaldo de Estados Unidos durante la Guerra Fría . El gobierno de Corea del Sur comenzó a establecer relaciones diplomáticas con muchos países, como Canadá. Además, se celebró la primera ronda de conversaciones de la Cruz Roja entre Corea del Sur y Corea del Norte. Park también anunció planes para una eventual reunificación.
En diciembre de 1974, The Dong-a Ilbo , uno de los periódicos más importantes de Corea del Sur, y sus filiales comenzaron a publicar medios con espacios publicitarios vacíos en protesta contra las estrictas leyes de censura de Park. Los Dong-a Ilbo tenían una larga historia de desafiar y protestar contra los gobiernos autoritarios de Corea, y habían estado en disputa con Park desde que éste dirigió el Consejo Supremo de Reconstrucción Nacional. La Agencia Central de Inteligencia de Corea comenzó a obligar a los principales anunciantes de The Dong-a Ilbo a retirarse, y la empresa dependió de pequeños anunciantes hasta que finalmente fue presionada por el gobierno para que pusiera fin a su campaña de protesta siete meses después. El incidente provocó el despido de empleados, muchos de los cuales cofundaron el popular periódico The Hankyoreh .
En 1975, Park ordenó que se sacara a las personas sin hogar de las calles de Seúl, y la policía arrestó a miles de personas y las envió a treinta y seis campos. Luego, las autoridades utilizaron a los detenidos como mano de obra esclava y los sometieron a tratos degradantes y muchos de ellos murieron bajo tortura. [4]