Qubad Talabani ( kurdo : قوباد تاڵەبانی , árabe : قباد التالباني) (nacido el 21 de julio de 1977) es un político kurdo iraquí que ha sido viceprimer ministro de la región del Kurdistán desde 2014. Anteriormente se desempeñó como representante del Kurdistán ante los Estados Unidos . Qubad es el segundo hijo del ex presidente iraquí Jalal Talabani .
Qubad Talabani es miembro del buró político del partido político Unión Patriótica del Kurdistán y supervisor de la Secretaría General del presidente Mam Jalal . Actualmente ocupa el cargo de Viceprimer Ministro en el Gobierno Regional del Kurdistán . Este es su segundo mandato en el cargo.
Talabani asumió el cargo de Viceprimer Ministro por primera vez en 2014, en un momento en que la región del Kurdistán afrontaba desafíos difíciles. La región del Kurdistán atravesaba una crisis financiera porque los desacuerdos con el gobierno federal de Bagdad habían hecho que este último se negara a enviar a los kurdos una parte previamente acordada del presupuesto federal. Además, 2014 fue también el año en que el grupo extremista conocido como Estado Islámico se apoderó de partes del norte de Irak, amenazando también a la región del Kurdistán .
Durante las elecciones de 2018 para el Parlamento Regional del Kurdistán, Talabani se presentó con promesas de estabilidad, oportunidades de empleo y servicios estatales mejorados y eficientes. Recibió más de 180.000 votos, el porcentaje más alto de todos los candidatos de la región. Como resultado, fue nombrado nuevamente Viceprimer Ministro en el noveno gabinete del gobierno de la región.
En todos los aspectos de su trabajo, Talabani cree que el gobierno es ante todo un servidor del pueblo kurdo, de acuerdo con los más altos estándares de gobernanza contemporánea. Para ello, Talabani cree que los funcionarios del gobierno deben superar los conflictos políticos partidistas.
Durante su mandato como Viceprimer Ministro, Talabani ha implementado varios proyectos estratégicos.
Uno de los más notables fue el proyecto de registro biométrico para los empleados del Gobierno Regional del Kurdistán. Este proyecto se inició durante el octavo gabinete. Durante el noveno gabinete, los funcionarios recibieron un "Número Personal Único" o UPN. Antes de esto, el gobierno kurdo no tenía suficiente información precisa sobre los empleados estatales y sus salarios.
Anteriormente, en 2012, Talabani ya había creado el Departamento de Coordinación y Seguimiento, como parte del séptimo gabinete de la región. Allí supervisó el seguimiento y evaluación de los asuntos gubernamentales, además de facilitar la coordinación entre ministerios.
Entre otros proyectos importantes recientes se encuentra el proyecto de servicios estatales, que ha ayudado a mejorar la forma en que el estado brinda servicios a los ciudadanos. Este proyecto también ha reducido la burocracia innecesaria y ha ayudado a combatir la corrupción.
Otro proyecto importante gira en torno a la transparencia financiera y permite a los ciudadanos seguir en línea los ingresos diarios de las gobernaciones de Sulaymaniyah y Halabja , y de las administraciones de Raparin y Garmian.
Talabani también ha defendido la plataforma SmartSuli lanzada recientemente. La plataforma invita tanto a ciudadanos como a expertos a ayudar a encontrar soluciones a los desafíos de la ciudad, con el objetivo final de proporcionar mejores servicios para todos y hacer de Sulaymaniyah una "ciudad inteligente".
Los esfuerzos de Talabani en estas áreas van acompañados de un firme apoyo a cuestiones sociales clave en la región del Kurdistán. Ha trabajado para mejorar el marco legal de la región, para que sea más fácil combatir la violencia contra las mujeres. También siempre enfatiza la importancia de apoyar y celebrar a los jóvenes kurdos en cualquier sector en el que se encuentren. Talabani también ha ayudado a desarrollar la agricultura y el turismo en la región.
Talabani expresa periódicamente su firme creencia en la libertad de expresión y la libertad de prensa y brinda apoyo continuo a periodistas y activistas de la sociedad civil. Junto con otros tomadores de decisiones en el gobierno regional del Kurdistán y el gobierno federal de Irak, ha trabajado para abordar los apremiantes problemas ambientales del país, apoyando los esfuerzos para proteger los recursos hídricos y combatir la sequía.
Talabani tiene una licenciatura en ingeniería mecánica de la Universidad de Kingston en Londres .
De 2001 a 2003, Talabani trabajó como asistente especial del Representante de la Unión Patriótica del Kurdistán en Washington , y luego como Representante Adjunto.
En 2003, regresó a la región del Kurdistán durante un año, tiempo durante el cual se desempeñó como oficial superior de Relaciones Exteriores de las fuerzas de la coalición y de la Autoridad Provisional de la Coalición de Estados Unidos.
Qubad Talabani regresó a Estados Unidos en abril de 2004, donde representó a la Unión Patriótica del Kurdistán en Washington . En 2006, con la fusión de las administraciones de Erbil y Sulaymaniyah , fue nombrado primer representante de la región del Kurdistán en Estados Unidos y permaneció en este cargo hasta 2012.
Durante su estancia en Washington, Talabani estableció el Caucus del Congreso Kurdo-Americano , un comité bipartidista centrado en las relaciones entre Estados Unidos y los kurdos, con el apoyo y la participación de 52 miembros del Congreso. Establecido el 23 de mayo de 2008, el comité es una garantía de la amistad continua entre Estados Unidos, la diáspora kurda en ese país y el pueblo kurdo en la región del Kurdistán.
Talabani también jugó un papel influyente en el establecimiento del Consejo Empresarial Estados Unidos-Kurdistán en noviembre de 2011. La misión del Consejo es facilitar el comercio con empresas estadounidenses y al mismo tiempo fortalecer las inversiones del sector privado estadounidense y las relaciones con la región del Kurdistán.
Talabani nació en 1977 y es hijo de Jalal Talabani y el héroe Ibrahim Ahmed . Su padre, Jalal Talabani, fundador de la Unión Patriótica del Kurdistán , fue presidente de Irak entre 2005 y 2014. Su madre fue una de las intelectuales más destacadas del país, así como una de las figuras femeninas más influyentes del país. Talabani creció en el Reino Unido con sus abuelos, los escritores y activistas Ibrahim Ahmed y Galawezh Ahmed. Ambos jugaron un papel importante en su educación.
El Viceprimer Ministro también es un apasionado del fútbol y un fiel seguidor del Manchester United . Está casado con la abogada Sherri Kraham y la pareja tiene dos hijos, Ari y Lara.
Para Qubad Talabani, el objetivo último de la política es crear una sociedad libre y justa.
El principal eslogan de su labor política - "un Kurdistán para todos" - se refiere al desarrollo de un Kurdistán libre y justo, sin discriminación racial ni social.
Sólo un Kurdistán libre y justo puede ser una nación para todos sus habitantes. Un país donde ninguna persona, partido, grupo, clase social, creencia o ideología pueda imponer su voluntad a los demás.
Para alcanzar sus objetivos políticos, en el gobierno, en el partido y como activista, Qubad Talabani ha centrado todos sus esfuerzos en cuatro temas: BUEN GOBIERNO
BUEN GOBIERNO
Para Qubad Talabani, la buena gobernanza es una gobernanza responsable. Se trata de asumir la responsabilidad ahora y para el futuro. Hoy quienes ocupan el poder político deben asumir la responsabilidad de las necesidades de los ciudadanos, para garantizar que haya seguridad, libertad, bienestar y dignidad para todos. Esto significa que el poder político reconoce su impacto en las generaciones futuras, para bien o para mal, directa o indirectamente.
En cuanto a la gobernanza y la política en Kurdistán, Qubad Talabani cree que la buena gobernanza se basa en ciertos pilares fundamentales, entre ellos la transparencia, la eficiencia, los conocimientos científicos y la previsión.
Ningún gobierno puede tener éxito sin la confianza de sus ciudadanos. La falta de confianza es uno de los principales problemas de la política en la región del Kurdistán. Talabani está trabajando para lograr una mayor transparencia porque sin ella no se puede restablecer la confianza.
Talabani vincula otros problemas políticos en Kurdistán con la ineficiencia de sus instituciones. Cree que las instituciones gubernamentales son demasiado grandes debido a leyes excesivas o obsoletas, negligencia y falta de experiencia. Esto da como resultado que las instituciones sean incapaces de manejar adecuadamente los asuntos de los ciudadanos.
Desde que ingresó al gobierno, ha centrado sus esfuerzos en reformas en esta área. Esto incluye registro biométrico y portales de servicios, modificaciones de leyes y avances hacia un verdadero gobierno electrónico, así como una mejor rendición de cuentas y seguimiento del desempeño de los funcionarios públicos.
Talabani cree en el concepto de liderazgo basado en la ciencia, no en una gobernanza basada en preferencias y creencias personales. En otras palabras, cualquier política, plan o estrategia gubernamental debe basarse en datos y análisis. Antes de decidir una estrategia, ésta debe ser adecuadamente evaluada por académicos y expertos para que ya no cometamos errores. Para resaltar esta creencia en una gobernanza basada en la ciencia, Talabani siempre pide ayuda a los asesores y expertos internacionales de otras naciones durante las reuniones diplomáticas.
Talabani también cree en el principio de la toma de decisiones centrada en el futuro. Su opinión es que las decisiones políticas de hoy tendrán un impacto directo en las vidas de las generaciones futuras. Esto significa que, desde el punto de vista ético, las decisiones políticas deben tener en cuenta algo más que los impactos a corto plazo.
Al tomar decisiones, por ejemplo, sobre el medio ambiente y los recursos naturales -como el agua, el petróleo y el gas- hay que tener en cuenta que estos recursos no sólo serán accesibles a esta generación, sino que las generaciones futuras también tendrán derechos sobre ellos.
EMPODERAR A LAS MUJERES, MEJORAR SU ESTADO
Qubad Talabani considera que mejorar la condición de las mujeres y empoderarlas es una prioridad.
Es uno de los principios básicos de su vida política porque cree que una sociedad no es libre si no brinda libertad a las mujeres y no tiene igualdad de género en la cultura, la ley y el sistema político.
Cree profundamente que cuanto más fuerte sea el papel de las mujeres en la política, el mercado y todas las esferas de la sociedad, más avanzará la sociedad hacia la democracia, el Estado de derecho y un desarrollo equilibrado. Para Talabani, esto significa no sólo apoyar el fortalecimiento de las posiciones de las mujeres dentro de los partidos políticos, el gobierno, las empresas y la sociedad civil, sino también enfatizar que el gobierno debe tener planes a largo plazo para desarrollar aún más las habilidades de las mujeres.
Talabani también trabaja con las organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil pertinentes para tratar de eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres. Por este motivo, está en contacto constante con los tribunales y la policía para combatir la violencia doméstica y evitar que los autores de tales delitos escapen al castigo.
Qubad Talabani: "No es ningún honor matar mujeres".
BRINDANDO OPORTUNIDADES Y FORTALECIENDO LA POSICIÓN DE LA JUVENTUD
Una de las prioridades de Qubad Talabani es ofrecer más oportunidades a los jóvenes, algo que considera crucial para que asuman un papel más eficaz en la sociedad local.
Talabani cree que es importante apoyar y alentar a los jóvenes en una variedad de campos, incluidos la política, las artes, los deportes, la tecnología y el espíritu empresarial, y busca brindarles el apoyo necesario del sector privado.
Talabani tiene plena confianza en las capacidades de los jóvenes de la región del Kurdistán para resolver problemas y mejorar la sociedad en todos los sentidos y en cada sector. Apoya firmemente iniciativas relacionadas como la plataforma SmartSuli y el Foro Internacional de Sulaymaniyah para el Emprendimiento y la Innovación, además de muchos otros proyectos.
Talabani también trabaja dentro del gobierno para brindar apoyo a los jóvenes que desean emprender un viaje para convertirse en emprendedores.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y PRENSA
La libertad de expresión es la base de todas las demás libertades. Qubad Talabani cree que si la gente no se atreve a expresar sus opiniones libremente por miedo a las autoridades, éstas han perdido su legitimidad.
La insistencia de Qubad Talabani en la libertad de expresión y en los medios de comunicación se debe al entendimiento de que sin libertad de expresión no se puede construir una sociedad libre ni justa, ni el país tendrá una gobernanza buena y responsable.
A lo largo de los años, más que cualquier otro político, Qubad Talabani ha enfrentado muchos ataques y frecuentes intentos de difamación, pero ni una sola vez ha presentado una denuncia legal en Kurdistán o Irak. Más que ningún otro político, Talabani ha defendido a los periodistas y siempre ha afirmado que "la prisión no es un lugar para periodistas".
CUESTIONES AMBIENTALES
Las cuestiones medioambientales, junto con la igualdad de género, son uno de los pilares de la vida política de Qubad Talabani. Él cree que esta generación es la última que tendrá la oportunidad de prevenir los desastres previstos, que amenazan el futuro de Kurdistán, Irak y el mundo.
Qubad Talabani cree que existe una gran falta de conciencia e indiferencia en Kurdistán, Irak y toda la región hacia las cuestiones medioambientales y que todavía no se han convertido en un tema importante en la política local. Pero lo harán. Por eso, cree que no sólo su partido, sino todos los partidos políticos, deberían hacer del medio ambiente una prioridad.
Le preocupa profundamente que, debido a la apatía y la falta de comprensión en torno al tema, las consecuencias del cambio ambiental puedan conducir a una mayor inestabilidad en la región en el futuro. Desde esta perspectiva, está trabajando para hacer del medio ambiente una prioridad política en todo Irak y dentro de su partido político.
Qubad Talabani asumió el cargo de viceprimer ministro en 2014 en un momento delicado. La región enfrentaba una grave crisis financiera debido a los recortes presupuestarios de Bagdad y la caída de los precios del petróleo. La región del Kurdistán había sido atacada por el grupo extremista Estado Islámico y la inestabilidad se había extendido al Iraq y a la región del Kurdistán. Además, alrededor de 1,8 millones de refugiados han huido a la Región, lo que supone una enorme carga financiera para las autoridades locales.
En esta difícil situación, el gobierno no podía permitirse el lujo de pagar los salarios de sus empleados y la mayoría de los proyectos de servicios e inversión quedaron interrumpidos. Talabani, que ingresó al gobierno con un plan para reformar y racionalizar los departamentos gubernamentales, no tuvo la oportunidad de implementar esos planes debido a crisis sucesivas y conflictos políticos cada vez más profundos. Sin embargo, no se rindió. Comenzó a trabajar en reformas en su primer año en el cargo y continúa haciéndolo hoy.
Algunas de las medidas que ha tomado hasta ahora incluyen:
PROYECTOS DE SERVICIO
El objetivo del proyecto de servicio es facilitar las transacciones de los ciudadanos y eliminar la corrupción administrativa y financiera. El proyecto implica digitalizar las transacciones y servicios de los ciudadanos, un paso importante hacia la creación de un gobierno más digital.
Se completó la primera fase del proyecto de servicio y el portal de servicio ya está disponible. Según el portal, antes de visitar una oficina o departamento gubernamental, los ciudadanos conocen lo que se necesita y las tarifas requeridas. Además, si un ciudadano tiene una queja sobre cómo lo ha tratado la institución, puede notificar a las autoridades correspondientes a través del portal.
La segunda fase del proyecto, que actualmente se encuentra en desarrollo, es la creación de un sistema de ventanilla única, lo que significa que cuando los ciudadanos visitan un departamento, no necesitan visitar habitación por habitación. Esto no sólo es una gran comodidad sino que también resuelve el problema de la interferencia y la corrupción entre departamentos.
SISTEMA CENTRAL DE NÓMINA Y REGISTRO BIOMÉTRICO
Hasta el octavo gabinete no se disponía de estadísticas ni datos detallados sobre el número de empleados estatales. Los ministerios presentaban listas mensuales de empleados asalariados al Ministerio de Finanzas. Esto no era transparente y los detalles podían cambiarse mensualmente. Además, un buen gobierno debería tener información detallada sobre los empleados en todos los aspectos. Qubad Talabani presentó la idea de un sistema salarial central y supervisó la implementación del proyecto de registro biométrico.
El registro biométrico de los empleados del Gobierno Regional del Kurdistán ha sido un factor para eliminar los salarios del mercado negro y reducir la corrupción, y se ha convertido en una base clave para implementar muchas reformas en los departamentos gubernamentales.
Ahora es más fácil monitorear el gasto público. Se eliminaron más de 50.000 puestos "ficticios" y se reembolsaron millones de dólares en gastos mensuales. Sobre la base de este sistema, se están haciendo preparativos para pagar los salarios electrónicamente en un futuro próximo. Actualmente todos los empleados asalariados de la región tienen números personales únicos y en las próximas etapas del proceso, todos los ciudadanos también quedarán registrados en este sistema y también tendrán números personales únicos. Los servicios estatales están conectados a través de este número personal.
El consejo correspondiente también está trabajando actualmente para reorganizar los recursos humanos del gobierno y distribuir puestos entre ministerios y departamentos de una manera más eficiente. Este es un paso importante en la reforma administrativa.
FACTURA DE FIRMAS ELECTRÓNICAS
Como parte de su campaña para digitalizar el gobierno local y eliminar la burocracia excesiva en los departamentos gubernamentales, Qubad Talabani ha preparado un proyecto de ley de firmas electrónicas que tendrá un gran impacto si es aprobado por el Parlamento de la región del Kurdistán. Por ejemplo, un ciudadano ya no tendrá que esperar a que un gestor firme personalmente su transacción.
ENCABEZANDO LA DELEGACIÓN DEL GRK PARA LAS NEGOCIACIONES PRESUPUESTARIAS
Después de que el gobierno federal de Bagdad recortó nuevamente la participación de la región del Kurdistán en el ingreso nacional en abril de 2020, las autoridades kurdas han tenido problemas para pagar los salarios de los funcionarios públicos. Qubad Talabani asumió el liderazgo de la delegación negociadora del Gobierno Regional del Kurdistán en Bagdad y tras varias visitas a la capital se llegó a un acuerdo para enviar 320 mil millones de dinares iraquíes mensuales. Lamentablemente, el gobierno federal sólo mantuvo este acuerdo durante dos meses.
A finales de 2020, Talabani y la delegación reanudaron las negociaciones para llegar a un acuerdo sobre el presupuesto de 2021. Esto se logró después de varias rondas de negociaciones. Fue un logro importante para el Gobierno Regional del Kurdistán. Tras la aprobación de la ley de presupuesto, se estimaron los ingresos petroleros y no petroleros de la región y se determinó que la región debería recibir 200 mil millones de dinares iraquíes mensuales durante 2021.
ESTABLECIMIENTO DE UNA OFICINA DE COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO
A su regreso de Estados Unidos en 2012, Qubad Talabani creó la Oficina de Coordinación y Seguimiento. Luego dirigió esa oficina en el Gobierno Regional del Kurdistán. La misión de la oficina era dar seguimiento a las acciones y decisiones del gobierno y evaluar el desempeño de varios ministerios.
Durante su mandato de 18 meses, Talabani implementó varios proyectos que se centraron en el desarrollo de habilidades dentro del gobierno. Al mismo tiempo se puso en marcha el proyecto de servicios estatales.
AYUDANDO AL SECTOR PRIVADO
Qubad Talabani ha apoyado al sector privado en la región del Kurdistán porque desempeña un papel fundamental en la reactivación y el fortalecimiento de la economía local. Sus logros en esta área incluyen:
- Registro de empresas
Anteriormente, registrar una empresa llevaba al menos un mes y, en algunos casos, varios meses debido a la excesiva burocracia y a leyes obsoletas. Talabani supervisó él mismo la enmienda de leyes y directrices y sus acciones significan que este proceso ahora requiere solo un día hábil.
- Revisión de tarifas
Talabani ha revisado las tarifas cobradas por los servicios estatales. Su decisión no fue aumentar las tarifas sino organizar y facilitar su recaudación y adaptar el proceso para que apoye la construcción de una economía local fuerte.
- Reorganización de los pasos fronterizos.
Otro de los logros de Talabani es la reorganización y digitalización de las puertas fronterizas. Esto tiene como objetivo hacer que los ingresos (derechos de aduana e ingresos similares) sean más transparentes y acelerar las actividades comerciales y el comercio.
- Derecho laboral, derecho de pensiones del sector privado y directrices de empleo para extranjeros.
Otro de los esfuerzos de Talabani es modificar las leyes laborales locales, la ley de pensiones del sector privado y las directrices para los trabajadores extranjeros en la región del Kurdistán. Las enmiendas a la legislación laboral protegen la igualdad de género en el lugar de trabajo. Este será un factor importante en el desarrollo del sector privado y también empoderará a las mujeres, convirtiéndolas en una parte vital de los recursos humanos de la región del Kurdistán.
La enmienda al proyecto de ley de pensiones del sector privado permite a los empleados del sector privado jubilarse de la misma manera que los empleados del sector público, ofreciendo un incentivo significativo para que los ciudadanos consideren el empleo en el sector privado de manera más favorable.
La enmienda a las directrices de empleo para trabajadores extranjeros obliga al sector privado a dar prioridad a la mano de obra local y sólo contratar trabajadores extranjeros si no hay mano de obra local disponible. La directiva también hace hincapié en la protección de los derechos de los trabajadores extranjeros de acuerdo con las normas internacionales.
Talabani se centra en crear un entorno favorable para la inversión del sector privado garantizando que el entorno estatal y burocrático sea propicio para este aspecto cada vez más importante y creciente de la economía de la región del Kurdistán.
CREACIÓN DE UN LOBBY KURDO-AMERICANO
Qubad Talabani ha desempeñado un papel importante en el fortalecimiento de las relaciones entre la región del Kurdistán y Estados Unidos, tanto cuando era representante de su partido en Estados Unidos como después de 2006, cuando era representante del Gobierno Regional del Kurdistán allí. Ha establecido sólidas relaciones con varios partidos del país, incluidos el Congreso, think tanks, empresas y cámaras de comercio. Todo esto sirve a los intereses de la región del Kurdistán.
Durante su estancia en Washington, Talabani desempeñó un papel influyente en el establecimiento del Caucus del Congreso Estadounidense Kurdo, un comité bipartidista centrado en las relaciones entre Estados Unidos y los kurdos, con el apoyo y la participación de 52 miembros del Congreso. Establecido el 23 de mayo de 2008, el comité es una garantía de la amistad continua entre Estados Unidos, la diáspora kurda en ese país y el pueblo kurdo en la región del Kurdistán en Irak. Fue gracias a los esfuerzos de este comité que se tomó la decisión de abrir un consulado estadounidense en Erbil.
Talabani también jugó un papel influyente en el establecimiento del Consejo Empresarial Estados Unidos-Kurdistán en noviembre de 2011. La misión del Consejo es facilitar el comercio con empresas estadounidenses y al mismo tiempo fortalecer las inversiones del sector privado estadounidense y las relaciones con la región del Kurdistán. El Consejo trabaja para garantizar que la región del Kurdistán se beneficie de la inversión extranjera de una manera que fortalezca las oportunidades económicas aquí.