La industria de la pulpa y el papel es una industria importante en Indonesia , siendo el país uno de los mayores productores de pulpa y papel en Asia. La industria moderna comenzó en 1922 con el establecimiento de una fábrica de papel durante el período colonial holandés , y se expandió rápidamente entre 1970 y fines de la década de 1990 para satisfacer la demanda interna y más tarde como sector de exportación. Después de la crisis financiera asiática , la industria se orientó más a la exportación y sigue siendo un importante contribuyente a las exportaciones de Indonesia. La industria controla alrededor de 10 millones de hectáreas de tierra como parte de las plantaciones de pulpa, con una importante huella ambiental y acusaciones de violencia.
Antes de la colonización holandesa , en Java se producía una forma tradicional de papel conocida como daluang , hecha de la corteza de la morera . [1] La Compañía Holandesa de las Indias Orientales operó brevemente una fábrica de papel en el siglo XVII, pero la fábrica se cerró y la escasez de papel era algo común. La empresa utilizó daluang y papel chino para sustituir al papel europeo hasta el siglo XIX. La producción de daluang , centrada en la regencia de Ponorogo , disminuyó durante el último período colonial y había desaparecido esencialmente de la producción a gran escala después del final de la Segunda Guerra Mundial . [2]
La primera fábrica de papel moderna de Indonesia, NV Papieren Fabriek, se inauguró el 22 de mayo de 1922 en Padalarang . [3] Se centraba en la fabricación de papel de seguridad para documentos oficiales y el sitio fue elegido debido a su acceso a agua dulce. [3] La segunda fábrica, NV Papierfabriek Letjes en Probolinggo Regency , se inauguró en 1939 y comenzó a producir en febrero de 1940. [4] Las dos fábricas fueron nacionalizadas por el gobierno de Indonesia a fines de la década de 1950, y se establecieron cinco fábricas más en todo el país hasta 1970 como parte de la política en curso de sustitución de importaciones . El gobierno de Suharto continuó con esta política y, en 1984, el país tenía 31 fábricas de papel con una capacidad de producción de más de 600 mil toneladas por año, en comparación con menos de 45 mil en 1970. [5]
Después de 1984, el gobierno adoptó una política orientada a la exportación para la producción de pulpa y papel, otorgando concesiones de tierras forestales a los productores y brindando incentivos financieros como exenciones fiscales y subsidios. En consecuencia, la producción aumentó aún más: la producción de pulpa se multiplicó por 17 entre 1984 y 1997, mientras que la capacidad de producción de papel aumentó casi 12 veces. [6] La crisis financiera asiática y la caída del consumo interno de papel hicieron que las empresas se orientaran más a la exportación. [7] En 2021, la mayoría de las plantaciones de pulpa de Indonesia estaban ubicadas en Sumatra o Kalimantan , aunque se han otorgado concesiones para nuevas plantaciones en Papúa . [8]
En 2022, el Ministerio de Industria estimó que la industria de pulpa y papel de Indonesia empleaba a 161.000 trabajadores directamente y a 1,2 millones de trabajadores indirectamente. La industria tenía una capacidad de producción instalada de 12,1 millones de toneladas de pulpa y 18,3 millones de toneladas de papel al año, la octava más grande del mundo. [9] La industria generó 7.000 millones de dólares en exportaciones en 2018, el 4% de todas las exportaciones de Indonesia, aunque el volumen de exportación estuvo dominado por unas pocas empresas: Sinar Mas Group y Royal Golden Eagle exportaron el 95% de todas las exportaciones de pulpa. De la producción nacional de pulpa, el 42% se procesó en papel a nivel nacional y el 41% se exportó a China . [10] En 2022, la industria contribuyó con el 6,2% a las exportaciones no petroleras ni de gas de Indonesia, por un valor de 7.500 millones de dólares. [11]
Dentro de las concesiones otorgadas a productores de pulpa, se perdieron 170 mil hectáreas de bosque entre 2015 y 2019. [10] En 2022, la industria generó 86 millones de toneladas métricas de CO2 equivalente, comparable a la emisión de Nueva Zelanda . Esto fue causado principalmente por la deforestación y los incendios forestales y de turba asociados. [12] La conversión de bosques y turberas a plantaciones de pulpa en el país alcanzó su punto máximo en 2004, cuando se convirtieron más de 200 mil hectáreas. [13]
Según WALHI , las empresas de pulpa y papel de Indonesia controlan colectivamente más de 10 millones de hectáreas de tierra en concesiones [14] , y los grupos más grandes, Asia Pulp and Paper y APRIL, controlan 2,6 millones y 1 millón de hectáreas, respectivamente. WALHI ha acusado a los dos grupos de participar en violencia encubierta y tácticas de intimidación como parte de campañas de apropiación de tierras contra los pequeños agricultores [14] .
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