El puente multiusos Padma ( en bengalí : পদ্মা বহুমুখী সেতু , romanizado : Pôdma Bôhumukhī Shetu ), comúnmente conocido como el puente Padma ( en bengalí : পদ্মা সেতু , romanizado : Pôdda Setu ), es un puente de carretera y ferrocarril de dos niveles que cruza el río Padma , el principal afluente del Ganges en Bangladés . [4] [5]
Conecta el Upazila Louhajang de Munshiganj y el Upazila Zazira de Shariatpur y una pequeña parte del Upazila Shibchar de Madaripur , uniendo el suroeste menos desarrollado del país con las regiones norte y este. El puente fue inaugurado en la mañana del 25 de junio de 2022 por la Primera Ministra Sheikh Hasina . [2]
El puente se considera el proyecto de construcción más desafiante en la historia de Bangladesh . El puente de celosía de acero lleva una autopista de cuatro carriles en el nivel superior [6] y un ferrocarril de vía única en el nivel inferior. [7] El puente consta de 41 secciones, cada una de 150,12 m (492,5 pies) de largo y 22 metros (72 pies) de ancho, con una longitud total de 6,15 km (3,82 mi). [5] Es el puente más largo sobre el río Padma ( Padma ), [6] y por extensión, Bangladesh . Siendo el puente más largo tanto por tramo como por longitud total, y presentando la profundidad de pilote más profunda de cualquier puente en el mundo a 127 m (417 pies). [8] [9] [10] La construcción de este puente se consideró especialmente desafiante debido a las limitaciones específicas con el ancho y la profundidad del río Padma.
Se espera que el puente aumente el PIB de Bangladesh hasta en un 1,23 por ciento. [11] 13 distritos, de un total de 21, estarán conectados por el puente a otras regiones del país que tienen una tasa de pobreza promedio más alta. Tras la inauguración del puente, se espera que la actividad económica en las regiones del suroeste se impulse significativamente con varias grandes empresas que ya están iniciando sus producciones allí. [12] Se planean 17 zonas económicas en diferentes lugares de la región suroeste. [13] Desde su inauguración, el Puente Multiusos Padma ha generado aproximadamente Tk. 800 crore a través de la recaudación de peajes en un año. El análisis de datos del departamento de puentes revela que, en promedio, más de 15.000 vehículos cruzan el puente diariamente. Para garantizar un viaje conveniente a otros destinos cruzando el Puente Padma, el Gobierno de Bangladesh ha iniciado numerosos proyectos, incluida la Autopista Elevada Dhaka-Mawa-Bhanga , destinada a mejorar la conectividad vial. [14]
En 1971, el periódico Daily Purbadesh informó que un equipo de expertos en topografía de Japón presentó un informe de viabilidad para la construcción de la carretera Dhaka-Faridpur hasta Pakistán Oriental (actualmente Bangladesh). Como parte de la construcción de la carretera, sugirieron construir un puente sobre el río Padma. [15] Después de la liberación de Bangladesh , el jeque Mujibur Rahman , el primer presidente de Bangladesh , anunció la construcción de un puente sobre el río Padma, pero debido a su muerte , el proyecto no se implementó. [16]
El 18 de septiembre de 1998 se propuso un proyecto por valor de 3.843,50 millones de takas para la construcción de un puente sobre el río Padma en la carretera Dhaka-Mawa-Bhanga-Khulna con el objetivo de establecer una comunicación directa entre la capital y el sur y suroeste del país. Con 5 km de largo y 18,10 m de ancho, este puente se considera el más largo posible del país. Se propuso que la construcción comenzara en julio de 1999 y se completara en junio de 2004. La cantidad propuesta de 2.893,50 millones de takas procedía de fuentes extranjeras y 750 millones de takas de fuentes locales. [17]
La primera piedra del puente Padma fue colocada por la Primera Ministra Sheikh Hasina el 4 de julio de 2001. [18] Sin embargo, el BNP bajo el liderazgo de Khaleda Zia regresó al poder después de las elecciones generales de 2001 y decidió interrumpir el proyecto. [ cita requerida ]
En el Programa Anual de Desarrollo 2006-2007, el entonces Gobierno de Bangladesh adoptó un plan para construir el Puente Multiusos Padma. [19]
La Autoridad de Puentes de Bangladesh (BBA) invitó a presentar una licitación de precalificación para el proyecto en abril de 2010. Se esperaba que la construcción del puente comenzara a principios de 2011 [20] y estuviera listo para su finalización principal en 2013 (y completar todas las secciones a fines de 2015 [21] [ ¿fuente poco confiable? ] ).
Tras las acusaciones de corrupción por parte de algunas personas relacionadas con la preparación del proyecto, el Banco Mundial retiró su compromiso y otros donantes siguieron su ejemplo. El gobierno de Bangladesh decidió entonces financiar el proyecto por sí mismo. [8]
China propuso construir el puente sobre la base de construcción-operación-transferencia (BOT, por sus siglas en inglés) con una inversión de 2.000 millones de dólares o el 70 por ciento del costo del proyecto. [22] Cuatro empresas (China Major Bridge Engineering Company, Daelim-L&T JV y Samsung C&T Corporation) adquirieron los documentos de licitación. Sin embargo, solo la empresa china presentó su propuesta financiera el 24 de abril de 2014. [23]
El 17 de junio de 2014 se logró un avance importante en la construcción del puente multiusos Padma. Se seleccionó a la empresa constructora China Major Bridge Engineering Company Ltd para construir el puente de gran tamaño sobre el río Padma. [24]
Tras la retirada de los fondos prometidos por el Banco Mundial , el proyecto acabó siendo financiado directamente por el Gobierno de Bangladesh, y los gastos se derivaron principalmente del presupuesto del gobierno central. [25]
El diseño detallado del Puente Multiusos Padma está a cargo de un equipo de consultores internacionales y nacionales encabezados por AECOM . [26] [¿ fuente no confiable? ] El equipo está formado por AECOM, SMEC International , Northwest Hydraulic Consultants [27] y ACE Consultants, con la asistencia adicional de Aas-Jakobsen y HR Wallingford .
El proyecto consta de dos fases. La fase 1 incluye la fase de diseño, que conduce a la adjudicación de los contratos de construcción a través de las acciones de adquisición. La fase 2 es la fase de construcción. La fase 1 comenzó el 29 de enero de 2009. En marzo de 2009 se estableció una oficina dedicada al proyecto en Dhaka. El diseño detallado del puente principal se llevó a cabo en la oficina de AECOM en Hong Kong. Todo el trabajo realizado por el equipo de diseño se llevó a cabo en el marco del Sistema de Gestión de Calidad (QMS) de AECOM, que está acreditado independientemente según la norma AS/NZS ISO 9001. El QMS está diseñado para controlar todo el trabajo del proyecto realizado por el equipo. Al comienzo del proyecto se estableció un plan de gestión de diseño específico para el proyecto. En marzo de 2009, el gobierno de Bangladesh solicitó a AECOM que acelerara el diseño para completar la construcción a fines de 2013. Esto requirió la movilización de personal adicional dentro del equipo de diseño. La Autoridad de Puentes de Bangladesh (BBA) creó un grupo de expertos reconocido internacionalmente, compuesto por cinco expertos nacionales y cinco internacionales, para revisar el diseño a intervalos regulares. Además, se contrató a un ingeniero de verificación independiente, Flint & Neill , para que revisara los criterios de diseño, las especificaciones y los planos elaborados por el equipo de diseño para garantizar que el diseño cumpliera con los requisitos del proyecto y para realizar una verificación independiente del diseño detallado del puente principal y las obras de encauzamiento del río.
Una característica clave del diseño detallado fue la integración de homólogos de Bangladesh en el equipo de diseño, lo que permitió la capacitación exitosa de un número significativo de personal de Bangladesh en todos los aspectos del proyecto y la posterior transferencia del alto nivel de tecnología involucrado en este proyecto grande y complejo. [28]
En mayo de 2021, se había completado más del 95 % de la construcción (todos los tramos principales de la estructura de acero se colocaron sobre los pilares) del puente multiusos Padma de dos niveles de 6,15 kilómetros de longitud. [29] La China Major Bridge Engineering Corporation (MBEC), que fue designada para el puente principal, está llevando a cabo el trabajo. El puente tiene un total de 42 pilares. Cada uno tiene seis pilotes debajo. Se colocaron tramos de acero sobre los pilares. El puente tiene un total de 41 tramos.
Las obras del puente multiusos Padma se dividen en cinco partes: el puente principal, la conducción del río, dos carreteras de enlace y la construcción de infraestructura (área de servicio). La empresa china Sinohydro Corporation fue designada para las obras de conducción del río, mientras que la empresa bangladesí Abdul Monem Limited recibió el contrato para las dos carreteras de enlace y la construcción de infraestructura.
En octubre de 2017, más de un año y medio después de que se iniciaran las principales obras de construcción, se instaló el primer tramo entre los pilares 37 y 38, lo que indica un avance oportuno del proyecto. [30]
El 27 de noviembre de 2020 se completó la construcción de los 42 pilares. [31]
El tramo final (41) del puente se instaló el 10 de diciembre de 2020 a las 12:02 horas. [32] [33]
La última losa de la calzada que une los pilares 12 y 13 del puente Padma se instaló el 24 de agosto de 2021 a las 10:12 horas. [34]
El puente fue inaugurado oficialmente por la primera ministra de Bangladesh, Sheikh Hasina , el 25 de junio de 2022. [2] [35] Se llevó a cabo una elaborada ceremonia para la apertura del Puente Padma, lo que significa la importancia nacional del puente. La Primera Ministra, Sheikh Hasina, descubrió una placa en el punto Mawa conmemorando la construcción del puente seguida de oraciones especiales. [18] Después de la inauguración, Hasina pagó el primer peaje del puente, ৳750 y ৳16,400 para el resto de su flota. [36] La caravana se detuvo mientras estaba en el puente y vio una exhibición de acrobacias aéreas realizada por la Fuerza Aérea de Bangladesh . Al concluir el viaje a través del puente, se supervisó un programa que incluía un discurso de apertura de la Primera Ministra. Se emitió un billete conmemorativo de ৳100 con una imagen del Puente. Las celebraciones se llevaron a cabo simultáneamente en las misiones diplomáticas de Bangladesh ubicadas en todo el mundo. [37]
El 28 de abril de 2022, la División de Puentes propuso una tarifa de peaje para el Puente Padma y la envió a la Primera Ministra Sheikh Hasina para su aprobación. El 17 de mayo, el Ministerio de Transporte por Carretera y Puentes emitió una notificación que fijaba diferentes tarifas de peaje para distintos transportes. [38]
El costo de construcción del puente Padma es de 30.193,39 millones de rupias. Se estima que para 2022, el puente transportará 21.300 vehículos por día en 23 distritos de Bangladesh, cifra que aumentará a 41.600 para 2025. Se necesitarán 9+1 ⁄ 2 años para recuperar el peaje de todos ellos. Según Jugantar , citando al Banco Mundial, los ingresos del Puente Padma en los próximos 31 años serán de 18.500 millones de dólares, lo que supone 5,5 veces el coste de construcción. Además, el progreso social añadirá 25.000 millones de dólares a la economía. La tierra que se ha protegido mediante la gobernanza del río en ambos lados vale unos 1.400 millones de rupias. El puente ahorrará 2.400 millones de rupias en líneas de electricidad, gas e internet. La no operación del ferry ahorrará 3.600 millones de rupias. Según el acuerdo, la autoridad del puente tendrá que pagar 36.000 millones de rupias en los próximos 35 años. Según la Autoridad del Puente de Bangladesh, la mayor parte del dinero recaudado del peaje se utilizará para devolver el préstamo y el resto se utilizará para mantener el puente. [39]
El 26 de junio de 2022, un total de unos 15.200 vehículos cruzaron el puente en las primeras ocho horas después de que las autoridades lo abrieran al público a las 6 de la mañana. Según un funcionario de la Autoridad de Puentes de Bangladesh, se cobraron 82.19.000 takas de peaje entre las 6 de la mañana y las 2 de la tarde. [40] El 1 de julio de 2022, el gobierno obtuvo un récord de 3.160.000 takas en ingresos a través del peaje de 26.394 vehículos que cruzaron el puente Padma, el sexto día después de la apertura del puente al tráfico. [41]
Desde el principio, la negociación del puente multiusos Padma estuvo envuelta en controversias y conspiraciones. El Banco Mundial declaró que encontró "pruebas creíbles corroboradas por diversas fuentes que apuntan a una conspiración de corrupción de alto nivel entre funcionarios del gobierno de Bangladesh, ejecutivos de SNC-Lavalin y particulares en relación con el proyecto del puente multiusos Padma". [42] Como resultado de la presunta corrupción, el Banco Mundial inicialmente se negó a aprobar el préstamo propuesto para la construcción del puente e impuso condiciones para la continuación de las negociaciones del préstamo con el gobierno. De acuerdo con una de estas condiciones, el Ministro de Comunicaciones Syed Abul Hossain tuvo que dimitir, ya que se le acusaba de haber estado involucrado en la corrupción. [43] SNC-Lavalin aceptó un acuerdo de resolución negociado en el que la empresa y sus filiales tenían prohibido participar en la licitación de contratos del Banco Mundial durante 10 años. Esto es particularmente significativo ya que uno de los cuatro criterios requeridos antes de que el donante internacional acepte un acuerdo negociado es "si una parte acusada ha admitido su culpabilidad". Algunos asumieron que SNC Lavalin lo había hecho. [44]
Sin embargo, las acusaciones de corrupción fueron desechadas en un tribunal canadiense por un tecnicismo, ya que la causa inicial presentada ante los sospechosos de escuchas telefónicas no se consideró suficientemente buena. [45] Por lo tanto, se descartó toda la evidencia obtenida de las escuchas telefónicas. Como el caso dependía en gran medida de las pruebas obtenidas de las escuchas telefónicas, la fiscalía decidió no seguir adelante con el caso. [46]
En 2017, el ex fiscal de la CPI Luis Gabriel Moreno Ocampo llegó a Dacca para supervisar el progreso de la presunta investigación de corrupción en el puente multipropósito Padma. [47] El Banco Mundial envió un panel de tres personas, encabezado por Ocampo, para revisar las medidas adoptadas por la ACC en la investigación. Como recomendó el panel, la ACC presentó una demanda que implicaba al ex secretario de la División de Puentes Mosharraf Hossain Bhuiyan y a otros seis funcionarios gubernamentales de alto rango. Sin embargo, el mismo tribunal canadiense absolvió a tres ejecutivos de los cargos de que el personal de SNC-Lavalin Group Inc. había planeado sobornar a funcionarios de Bangladesh en el proyecto del puente, basándose en el mismo tecnicismo mencionado anteriormente. [47] [46]
En julio de 2019 , se difundieron rumores en plataformas de redes sociales como Facebook de que se necesitarían cabezas humanas para la construcción del puente Padma. Más tarde, el 9 de julio de 2019, la autoridad de construcción del puente envió una notificación a los medios de comunicación indicando que el incidente era un rumor y no tenía fundamento. Los investigadores aconsejaron a las autoridades del puente que difundieran todos los detalles de la construcción del puente entre la gente. [48] [49]
Según un informe del Banco Mundial, la densidad de población y los salarios en los distritos meridionales (zilas) conectados por el puente Padma a la ciudad de Dacca aumentarán significativamente, y el puente ayudará a reducir el impacto del aumento del nivel del mar en la región. [50] Según el distinguido miembro del CPD, el tamaño del PIB aumentaría un 1,23% con la apertura del puente Padma. Los distritos del suroeste añadirán otro 2% al PIB [11] mediante la inauguración de fábricas y el aumento del turismo junto con un aumento estimado del 2-4% en los salarios y del 6-12% en la población. [50] Se estima que dará un impulso de 500 millones de dólares al mercado de vehículos comerciales de Bangladesh en los cinco años siguientes a la apertura del puente. [51] También se espera que se salven vidas, ya que los pacientes críticos de las regiones del suroeste podrán viajar a Dacca más rápido, evitando las molestias asociadas con el viaje en transbordadores para obtener mejores instalaciones de tratamiento. [52]
Se prevé que el puente Padma ayude a aumentar progresivamente el número de turistas cada año en los distritos del suroeste, incluso el doble durante el año de su inauguración. En consecuencia, se prevé que los hoteles existentes en la región obtengan mayores ganancias. Según Draft PaperWork, los nuevos hoteles, moteles y pensiones también han estado recurriendo a ellos en busca de asesoramiento empresarial, licencias y otros servicios de documentación para abrir sus negocios de turismo y hostelería en la región. [6] Por lo tanto, se espera que el puente genere indirectamente más empleo y más ingresos. [ cita requerida ]
El puente conectará Dacca con Calcuta de forma más rápida, lo que supondrá un ahorro de al menos dos horas de trayecto. La parte sur de Bangladesh estará conectada con Dacca en menos tiempo. Una vez que el puente esté operativo, podría introducirse otro tren internacional Calcuta-Daca que pase por Mawa, Goalando, Faridpur, Kushthia, Poradaho, Darshana y Gede. [53]
Los lugares turísticos del suroeste de Bangladesh como Kuakata , Sundarbans y destinos principales como Barisal , Faridpur , Gopalganj , Patuakhali , Khulna , etc., son ahora fácilmente accesibles desde la ciudad capital de Dhaka . [ cita requerida ]
Su línea de un solo carril funciona como parte de la línea Dhaka-Jessore y circula a una velocidad de 120 km/h como el resto de la sección Mawa-Bhanga. [54]
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