Los xoraxane en Bosnia y Herzegovina ( en bosnio : Romi u Bosni i Hercegovini ) son la minoría nacional más grande de las 17 del país, aunque, debido al estigma asociado a la etiqueta, esto a menudo no se refleja en las estadísticas y los censos.
No se sabe con certeza el número exacto de romaníes en Bosnia y Herzegovina. Debido al estigma social que conlleva esta etiqueta, muchos miembros de la comunidad se niegan a identificarse como tales en las encuestas y censos oficiales, por lo que su número se subestima constantemente.
Importantes comunidades romaníes de Bosnia y Herzegovina viven en Brčko , Bijeljina , Sarajevo , Banja Luka , Mostar , Tuzla , Kakanj , Prijedor , Zenica y Teslić .
El mayor número de gitanos en Bosnia y Herzegovina vive en el cantón de Tuzla (15.000–17.000), de los cuales una proporción considerable en el municipio de Tuzla (6.000–6.500), así como en Živinice (3.500), Lukavac (2.540). El cantón de Sarajevo alberga alrededor de 7.000 familias gitanas, principalmente en el municipio de Novi Grad, Sarajevo (1.200–1.500 familias). El cantón de Zenica-Doboj alberga entre 7.700 y 8.200 gitanos, de los cuales 2.000–2.500 en el municipio de Zenica , 2.160 en Kakanj , 2.800 en Visoko . En el cantón de Bosnia Central viven entre 2.000 y 2.500 gitanos , la mayoría en Donji Vakuf (500-550), Vitez (550) y Travnik (450). En el cantón de Una-Sana viven entre 2.000 y 2.200 gitanos, de los cuales 700 en el municipio de Bihać . En el territorio del cantón de Herzegovina-Neretva viven entre 2.200 y 2.700 gitanos, de los cuales 450 en Konjic y 250 en Mostar . En el distrito de Brčko viven entre 2.000 y 2.500 gitanos . En la República Srpska viven entre 3.000 y 11.000 romaníes, la mayoría de los cuales en Gradiška (1.000), Bijeljina (541), Banja Luka (300), Prnjavor (200) y Derventa (120). [5]
El pueblo gitano ha estado presente en Bosnia y Herzegovina desde mediados del siglo XIV. [8] Se considera que los gitanos llegaron al territorio de la actual Bosnia y Herzegovina entre los siglos XIV y XV, y que adoptaron el Islam como confesión mayoritaria durante la Bosnia y Herzegovina otomana (siglos XV al XIX), y que no pagaban impuestos por orden de Selim II . [9] Ya entonces, los gitanos estaban estigmatizados y tenían que vivir en asentamientos fuera de los límites de la ciudad. [10]
Rousseau , como cónsul francés en Bosnia y Herzegovina, estimó en 1866 que el número de gitanos era de 9.965, es decir, el 1,1 por ciento de la población. Johann Roskiewicz estimó en 1867 que el número de gitanos en Bosnia era de 9.000 (1,2 por ciento) y en Herzegovina de 2.500 (1,1 por ciento), lo que da un total de 11.500 gitanos.
Las actitudes hacia los romaníes en Bosnia y Herzegovina se endurecieron durante los cuarenta años de gobierno austrohúngaro (1878-1918), también debido a los rumores de que los romaníes vivían de ingresos inmorales. [10] La Enciclopedia Británica de 1911 menciona 18.000 romaníes en Bosnia y Herzegovina (1,6 por ciento).
El peor período para los gitanos bosnios llegó con la Segunda Guerra Mundial , cuando Bosnia y Herzegovina fue incluida en el Estado Independiente de Croacia (NDH), alineado con los nazis. Se estima que 28.000 gitanos perecieron en el conflicto, en campos de concentración y exterminio como Jasenovac . [10] La comunidad musulmana de Zenica publicó una declaración que subrayaba la posición especial de los gitanos musulmanes y, con la ayuda de las autoridades religiosas de Sarajevo , la declaración influyó en las autoridades de la Ustacha para que en mayo de 1942 se hiciera una disposición especial para evitar que algunos gitanos musulmanes residentes en Bosnia y Herzegovina fueran deportados a los campos de concentración. [11]
En la Yugoslavia socialista , la situación de los romaníes mejoró considerablemente, ya que fueron reconocidos oficialmente como una “minoría nacional” y comenzaron a disfrutar de un alto grado de seguridad y bienestar. [10] [12]
Durante la guerra de Bosnia de 1992-1995, los romaníes sufrieron malos tratos por parte de todas las partes en conflicto, a menudo considerados agentes del enemigo o reclutados a la fuerza. Más de 30.000 romaníes bosnios fueron expulsados a raíz de una limpieza étnica . Los romaníes estuvieron sujetos a condiciones inhumanas en campos de concentración y comunidades enteras fueron destruidas. [10]
En Italia vive un gran grupo de gitanos musulmanes procedentes de Bosnia. [13]
Varios gitanos de Kosovo se trasladaron a Bosnia y Herzegovina durante la época socialista y durante la guerra de Kosovo . Los gitanos de Kosovo siguen teniendo problemas con la documentación civil debido a que Bosnia y Herzegovina no reconoce a Kosovo.
Bosnia y Herzegovina ha abordado significativamente la situación de falta de documentos de registro civil y los riesgos de apatridia, gracias a la cooperación entre las autoridades estatales y las ONG, reduciendo el número de personas romaníes sin documentos de unas 3.000 a 57 en 2017. Este resultado aún debe ser sostenible, debido a los riesgos de complicaciones administrativas vinculadas a los casos de migración temporal y la falta de reconocimiento de documentos para los niños nacidos en el extranjero.
En Bosnia y Herzegovina, muchos romaníes siguen viviendo en asentamientos informales, sin acceso a agua ni electricidad, así como en centros colectivos para desplazados internos. El Ministerio de Derechos Humanos y Refugiados, en cooperación con los municipios y gracias a fondos de la UE (4 millones de euros en 2012), está construyendo soluciones de vivienda para 150 familias romaníes en 14 municipios. La legalización y la mejora de las condiciones de vida en los asentamientos informales está en curso y sigue siendo desigual en todo el país. Los municipios están preparando planes de acción locales. [5]
La mayoría de los gitanos de Bosnia y Herzegovina trabajan en la economía informal o carecen de medios de subsistencia. El porcentaje de gitanos empleados es muy bajo: menos del 1% en la Federación de Bosnia y Herzegovina y el distrito de Brčko, y menos del 3% en la República Srpska. Los que encuentran trabajo tienden a no registrarse ni identificarse como gitanos para evitar el estigma social.
La falta de educación y de cualificación se suma a los problemas de discriminación en el acceso al mercado laboral. Muy pocos gitanos están registrados como desempleados en las oficinas de empleo de las entidades. Los programas públicos para subvencionar el empleo y el autoempleo de la población gitana han obtenido escasos resultados, debido a la falta de retención de los empleados al final de los proyectos. También se han registrado algunos buenos ejemplos de cooperación con grandes empresas (por ejemplo, los supermercados "Bingo"). [5]
Muchos romaníes siguen teniendo problemas de acceso a la educación, tanto en lo que se refiere a la matriculación como a la finalización de los estudios primarios. En julio de 2010, el Consejo de Ministros aprobó el Plan de Acción Revisado sobre las necesidades educativas de los romaníes. Las medidas que figuran en él deben ser aplicadas por los 12 ministerios de educación competentes en las entidades y cantones y el departamento del distrito de Brčko. Las autoridades proporcionan libros de texto, transporte escolar, comidas y otros subsidios. Desde entonces, la matriculación de niños romaníes en la educación primaria, secundaria y superior ha aumentado, a pesar de que las tasas de abandono escolar siguen siendo preocupantemente altas. [5] Bosnia y Herzegovina no tiene problemas de educación segregada para los niños romaníes.
El acceso a los servicios de salud sigue siendo difícil para una gran proporción de la población romaní de Bosnia y Herzegovina debido a complicaciones administrativas y burocráticas. La falta de asistencia a la escuela y de inscripción, ya que el desempleo corre el riesgo de dejar a muchos ciudadanos romaníes de Bosnia y Herzegovina sin cobertura de seguro médico. Los ciudadanos romaníes de edad avanzada se enfrentan a problemas para que se reconozca su derecho al seguro médico. Las asociaciones romaníes calculan que entre el 60 y el 70% de la población romaní de Bosnia y Herzegovina tiene acceso a la atención sanitaria. [5]
En Bosnia y Herzegovina están registradas 84 asociaciones de gitanos, de las cuales 64 pertenecen a la Federación (25 de ellas activas), 18 a la República Srpska y dos al distrito de Brčko (una activa). En la República Srpska, 11 asociaciones mayores de 18 años son miembros de la Unión de Gitanos de la República Srpska ( Savez Roma RS ). Las asociaciones de gitanos operan principalmente a nivel municipal. [5]
En el caso Sejdić y Finci contra Bosnia y Herzegovina , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos determinó en diciembre de 2009 que la Constitución de Bosnia y Herzegovina violaba los derechos del Sr. Dervo Sejdić (representante romaní) debido a las disposiciones que reservaban la candidatura a la Presidencia de Bosnia y Herzegovina y a la Cámara de los Pueblos de Bosnia y Herzegovina a los afiliados a los llamados "pueblos constituyentes" (bosnios, serbios y croatas), discriminando así directamente a otros grupos, incluidos los romaníes y los judíos, así como a los ciudadanos sin afiliación etnonacional. Bosnia y Herzegovina aún no ha enmendado su Constitución para ponerla en conformidad con el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
Los representantes romaníes participan en los Consejos Nacionales de Minorías, órganos consultivos legislativos a nivel estatal y de entidades en Bosnia y Herzegovina.
El Comité Romaní de Bosnia y Herzegovina es un órgano asesor del Consejo de Ministros de Bosnia y Herzegovina, establecido en 2002 con el objetivo de promover la protección de la minoría romaní en Bosnia y Herzegovina. Las responsabilidades del órgano se definieron con más detalle en 2012 y sus miembros actuales fueron designados en 2017. [14] Su presidente actual es Mujo Fafulić del Centro de Apoyo a los Romaníes “Romalen”, Kakanj .
El Comité Romaní se encarga de supervisar la aplicación de la Estrategia de Bosnia y Herzegovina para abordar las cuestiones romaníes (Boletín Oficial de Bosnia y Herzegovina, Nº 67/05) y sus planes de acción: el Plan de Acción Romaní revisado en las áreas de empleo, vivienda y salud (2017) y el Plan revisado sobre las necesidades educativas de los romaníes en Bosnia y Herzegovina (2010). El Comité Romaní también gestiona una convocatoria pública de subvenciones para ONG romaníes en cooperación con el Ministerio de Derechos Humanos y Refugiados. [14]
El Comité Romaní está formado por 22 miembros: [14]
