La Ordenanza (enmienda) del Consejo Legislativo de 2012 es una ordenanza del Consejo Legislativo de Hong Kong . Modifica el límite de ordenanza del Consejo Legislativo. 542 § 39 para descalificar a un miembro dimitido del Consejo Legislativo para participar en una elección parcial posterior . La propuesta original era evitar elecciones parciales, pero provocó grandes controversias en la comunidad. La ordenanza revisada restringe que un miembro dimitido del Consejo Legislativo pueda presentarse a cualquier elección parcial dentro de un plazo de seis meses.
En enero de 2010, cinco miembros prodemocráticos del Consejo Legislativo de cada uno de los cinco distritos geográficos dimitieron para convocar elecciones parciales en todo el territorio con el fin de instigar el llamado “referéndum”. Se presentaron a las elecciones parciales y todos fueron reelegidos. Las elecciones parciales de 2010 convocadas por los legisladores prodemocracia fueron duramente criticadas por el gobierno de Beijing. Como afirmó el Gobierno, "las opiniones recibidas durante la consulta pública sobre las disposiciones para cubrir las vacantes en el Consejo Legislativo indican que cada vez más personas consideran que el fenómeno de los diputados que dimiten a voluntad, lo que desencadena elecciones parciales en las que pretenden presentarse, es una travesura que necesita " [1], por lo tanto, el gobierno intentó cambiar el sistema electoral para tapar el "vacío legal".
A mediados de mayo de 2011, el gobierno reveló su plan de eliminar por completo las elecciones parciales. Al presentar la propuesta, el Secretario de Asuntos Constitucionales y Continentales, Stephen Lam, citó la práctica en otros lugares: "En algunos países donde se adopta el sistema de representación proporcional (RP), las elecciones parciales no se utilizan para llenar los escaños vacantes que surgen a mitad de mandato". Según el plan publicado el 8 de junio de 2011, un escaño del Consejo Legislativo en cualquier circunscripción geográfica o en una de las cinco "supercircunscripciones" de consejos de distrito recientemente creadas que quedaran vacantes por la dimisión o muerte de un legislador se cubriría mediante un mecanismo de "salto" por parte del el siguiente candidato mejor clasificado en las elecciones anteriores. [2]
El documento de consulta contó con la oposición del campo prodemocracia, profesionales y expertos legales. El gobierno presentó un proyecto de ley para modificar la legislación actual para las elecciones parciales del 13 de julio de 2011. [3] Sin embargo, a finales de junio, el futuro del proyecto de ley parecía en duda cuando la Oficina de Enlace del Gobierno Central sugirió repensarlo. El 28 de junio, el gobierno revisó su propuesta estipulando la sustitución por un candidato no elegido en la misma lista electoral. [3] Mientras que los legisladores progubernamentales declararon su apoyo al plan revisado en principio, Regina Ip afirmó que la consulta seguiría siendo deseable. [4] El gobierno cedió a la presión y anunció una semana después que suspendería la lectura del proyecto de ley durante dos meses, en espera de consultas sobre las propuestas revisadas. [5]
En julio de 2011, el Gobierno publicó un documento de consulta en el que se proponían cuatro opciones con respecto a las modalidades para cubrir las vacantes en el Consejo Legislativo. Opciones para cubrir una vacante ocasional que surja a mitad de período en el Consejo Legislativo: [6]
Después de la consulta, el gobierno modificó el proyecto de ley para prohibir al legislador renunciante volver a postularse durante seis meses.
La propuesta original atrajo críticas de los pandemócratas, ya que se consideraba que privaba a los ciudadanos de sus derechos políticos; Incluso figuras progubernamentales en la legislatura expresaron reservas sobre la viabilidad del plan. [7] Los pandemócratas siguieron oponiéndose a cualquier restricción del sistema electoral.
Un investigador de la Sociedad de Reforma Electoral de Gran Bretaña dijo que, de hecho, era común que las vacantes fueran cubiertas por un candidato que era el siguiente en la fila, pero que estaba en la lista específica de los salientes. Dijo que la propuesta significaba que un escaño ocupado por un partido pequeño (sin lista) pasaría automáticamente a otro partido si su representante renunciaba o moría, perdiendo así por completo la representación. [8]
El Colegio de Abogados de Hong Kong emitió cuatro advertencias públicas enérgicas en las dos semanas siguientes al primer anuncio del plan, afirmando que el cambio de gobierno violaba el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Declaración de Derechos de Hong Kong . [9] El Colegio de Abogados también se opuso a la propuesta revisada por violar el derecho a presentarse a las elecciones y el derecho a elegir garantizados en el artículo 26 de la Ley Fundamental . [10]
Los académicos se hicieron eco de estos sentimientos y también sacaron a la luz la posibilidad, aunque remota, de que el nuevo mecanismo pueda incitar a asesinatos. [11]
Albert Chan y Wong Yuk-man de People Power inician el obstruccionismo presentando 1.306 enmiendas en total al proyecto de ley revisado (de enmienda) del Consejo Legislativo. Leung Kwok-hung de la Liga de Socialdemócratas y Andrew Cheng también participaron en el obstruccionismo. Miriam Lau, del Partido Liberal, llevó a cabo una huelga de hambre de 30 horas para expresar su oposición a tal acto de obstruccionismo y despilfarro de las arcas públicas. El Consejo Legislativo llevó a cabo múltiples debates nocturnos sobre las enmiendas con el apoyo del campo pro-Beijing.
La mañana del 17 de mayo de 2012, Jasper Tsang Yok-sing , presidente del Legco, adopta el artículo 92 del Reglamento, que permite al presidente seguir las normas de los parlamentos extranjeros sobre comportamientos no regulados para poner fin al debate. Al final, todas las enmiendas fueron rechazadas y el proyecto de ley se aprobó el 1 de junio de 2012.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda ){{cite web}}: Falta o está vacío |url=( ayuda )