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El Proyecto Lazo Amarillo ( en chino :黄丝带计划; en malayo : Projek Riben Kuning ) comenzó el 2 de octubre de 2004 y es una iniciativa comunitaria organizada por la Red de Acción Comunitaria para la Rehabilitación de Exdelincuentes (CARE) de Singapur. El Proyecto Lazo Amarillo aboga por una segunda oportunidad para los exdelincuentes y sus familias mediante esfuerzos concertados y para que los exdelincuentes se reintegren a la sociedad.
También involucra a la comunidad para que acepte y participe en acciones comunitarias para aceptar y apoyar a los ex delincuentes y sus familias.
Cada año, más de 9.000 ex delincuentes de Singapur cumplen sus condenas y son liberados de diversas prisiones y centros de rehabilitación de drogadictos. El objetivo del Proyecto Lazo Amarillo es concienciar sobre la necesidad de dar segundas oportunidades a los ex delincuentes y sus familias e inspirar la acción comunitaria para apoyar la rehabilitación y la reintegración de los ex delincuentes en la sociedad.
El Proyecto Lazo Amarillo está gestionado por la Red CARE. Entre los miembros de la Red CARE se encuentran el Ministerio del Interior de Singapur (MHA), el Ministerio de Desarrollo Social y Familiar (MSF), el Servicio Penitenciario de Singapur (SPS), la Corporación de Empresas de Rehabilitación de Singapur (SCORE), el Consejo Nacional de Servicios Sociales (NCSS), la Sociedad Cooperativa Industrial y de Servicios (ISCOS), la Asociación de Atención Postoperatoria de Singapur (SACA) y la Asociación Antinarcóticos de Singapur (SANA).
La inspiración detrás del Proyecto Cinta Amarilla fue tomada de la canción de los años 70, " Tie a Yellow Ribbon Round the Ole Oak Tree ", cantada por Tony Orlando y Dawn , que a su vez está basada en la historia real publicada en un artículo de 1971 en The New York Post .
Según una encuesta [1] realizada por los organizadores del Proyecto Lazo Amarillo, casi nueve de cada diez singapurenses son capaces de identificar los objetivos de la iniciativa. Además de crear conciencia, el Proyecto Lazo Amarillo también alienta activamente a los empleadores [2] y voluntarios a ofrecer segundas oportunidades a los infractores que estén dispuestos a cambiar para mejor.
Desde sus inicios, YRP ha establecido un tema diferente cada año.
El Proyecto Lazo Amarillo fue creado en 2004 por las distintas agencias miembros de la Red CARE. El ex Presidente de Singapur, Sr. SR Nathan, lanzó oficialmente la campaña de participación comunitaria en el Concierto Benéfico del Proyecto Lazo Amarillo. En conmemoración del Proyecto Lazo Amarillo inaugural en 2004 se produjo un álbum especial con canciones interpretadas por reclusos.
En 2005, la campaña introdujo la Caminata del Lazo Amarillo, que alentó a más singapurenses a aprender sobre el proceso de reintegración de los delincuentes.
En 2006 se celebró el Concierto del Lazo Amarillo, "Nuevas esperanzas, nuevos sueños", para lanzar la tercera edición de la campaña comunitaria. En el concierto actuaron celebridades junto a los reclusos y se transmitió por la televisión local.
En 2007 se celebraron una serie de eventos para recaudar fondos para el Fondo Yellow Ribbon. Entre ellos, se incluyeron la Competencia culinaria Yellow Ribbon, la Cena de gala benéfica Yellow Ribbon y la Cena de agradecimiento Yellow Ribbon.
En 2008, 467 delegados extranjeros, funcionarios gubernamentales, académicos, profesionales de cuidados posteriores y socios comunitarios asistieron a la Conferencia Yellow Ribbon sobre "Cuidados posteriores: un enfoque colaborativo".
La primera edición de la Yellow Ribbon Prison Run se puso en marcha el 6 de septiembre de 2009 y contó con la participación de más de 6.000 corredores. También participó en la carrera un contingente de 80 ex delincuentes reformados.
En 2011, el Proyecto Lazo Amarillo tuvo como tema “Pequeños gestos, gran diferencia” y buscaba involucrar a más reclusos y ex delincuentes para que compartieran detalles de su proceso de reintegración y retribuyeran a la sociedad.
La edición de 2012 tuvo como objetivo inspirar a los reclusos y ex reclusos a hacerse cargo de su propia rehabilitación y seguir aportando a la sociedad. Este fue el primer año en que las divisiones de base se comprometieron a reclutar más voluntarios para brindar asistencia a las familias de los reclusos.
Desde su creación en 2004, el Yellow Ribbon Project ha atraído a más de 380.000 miembros de la comunidad para que participen en sus actividades y a 1.500 socios comunitarios para que muestren su apoyo a la causa a través de diversas iniciativas. En una encuesta realizada por los organizadores para medir el apoyo de la comunidad, el Yellow Ribbon Project alcanzó un 97% de conocimiento.
Uno de los eventos anuales más representativos del Proyecto Lazo Amarillo es la Carrera Penitenciaria Lazo Amarillo. La primera carrera penitenciaria Lazo Amarillo se celebró por primera vez en septiembre de 2009 y atrajo a 6.500 participantes. Los fondos recaudados en el evento se destinan al Fondo Lazo Amarillo para programas de rehabilitación y reintegración de ex delincuentes y programas de apoyo para sus familiares.
En 2012, la maratonista local Madam Jenap participó en un desafío personal de 12 horas para recaudar fondos para ex convictos. En 2013, un récord de 1230 participantes de la carrera se unieron para formar una Cinta Amarilla Humana Gigante en celebración de los 10 años de YRP. La formación quedó registrada en el Libro de Récords de Singapur.
El Programa de Mentores de Artistas de la Prisión de Changi del Proyecto Yellow Ribbon es una colaboración anual entre el Proyecto Yellow Ribbon y el Museo de Arte de Singapur , con el objetivo de facilitar la rehabilitación de los reclusos a través de la creación artística [3] bajo la guía de mentores artísticos seleccionados. En 2017, la mentora artística de la prisión de mujeres de Changi fue la artista británica Nicola Anthony, mientras que los artistas singapurenses locales Barry Yeow y Kim Whye Kee fueron los mentores de la prisión de hombres de Changi. El programa anual se acumula en una exposición de las obras de arte de los reclusos. En 2017, se llevó a cabo en el Museo de Arte de Singapur, ocupando dos espacios de galería y funcionando junto con la exposición individual de Nicola Anthony, que hizo obras de arte inspiradas en los reclusos a los que había estado asesorando, así como en otras comunidades marginadas con las que había trabajado en Singapur. [4] La exposición de 2017 se tituló 'Por mejores finales y nuevos comienzos', y giró en torno a los temas del amor, la esperanza, el optimismo, la reflexión y el mañana.
Además de la exposición de arte, a menudo se les pide a los artistas mentores que creen una obra colaborativa que simbolice su respuesta y experiencia de trabajo con reclusos para enseñarles arte y generar confianza. Una instalación escultórica encargada titulada "Flow of Time" conmemora la exposición de 2017 y es la respuesta artística colaborativa de Nicola Anthony, Barry Yeow y Kim Whye Kee.
La Exposición de Arte Comunitario Yellow Ribbon ofrece una plataforma para que los reclusos y ex delincuentes expresen sus esperanzas y aspiraciones a través del arte, muestren sus talentos artísticos, fomenten relaciones familiares más estrechas y se comuniquen con la comunidad.
La Exposición de Arte Comunitario Yellow Ribbon se celebró por primera vez en 2007 en The Arts House. De las 73 obras de arte presentadas, diez fueron obras ganadoras seleccionadas por el artista japonés Kon Saishu. El Concurso de Arte Yellow Ribbon también se celebró entre 2008 y 2011 y las obras de arte también se exhibieron en la Exposición de Arte Comunitario Yellow Ribbon. La exposición se celebró luego en los Jardines Botánicos de Singapur en 2008 y en el Museo de Arte de Singapur a partir de 2009. En 2012, la Exposición de Arte Comunitario Yellow Ribbon 2012 presentó por primera vez obras de arte de reclusas de la prisión de mujeres de Changi.
La primera ceremonia de entrega de premios Celebrating Second Chances se celebró en 2006. Como estímulo al compromiso continuo de quienes se han mantenido libres de delitos y drogas, los ex delincuentes reciben muestras de reconocimiento en el evento bienal. Con motivo del décimo aniversario del Yellow Ribbon Project, se creó una nueva categoría de premios Celebrating Second Chances para honrar a cuatro organizaciones y dos personas. En la ceremonia de 2013 también se presentó un libro conmemorativo que narra los 10 años del YRP.
El primer torneo de golf benéfico Yellow Ribbon se celebró en noviembre de 2008. La segunda y tercera ediciones del torneo se celebraron en 2010 y 2012. El evento, que se celebra cada dos años, consistió en un torneo de golf y una cena de agradecimiento para los participantes del torneo, los donantes y los patrocinadores del Yellow Ribbon Fund. Los ingresos recaudados en el evento se destinaron al desarrollo y la aplicación de programas de apoyo familiar para fortalecer los vínculos familiares de los reclusos y los ex delincuentes.
El concurso de composición de canciones Yellow Ribbon se organizó como parte del Festival Creativo del Proyecto Yellow Ribbon. El concurso se concibió como parte de los programas de rehabilitación de los reclusos y se utiliza como plataforma para que los reclusos y los ex convictos expresen sus esperanzas de ser aceptados.
El Concurso de Composición de Canciones Cinta Amarilla comenzó en 2008 con doce reclusos compitiendo en la final. El 76% de los reclusos obtuvieron una distinción en el examen de teoría musical reconocido internacionalmente por la Junta Asociada de las Escuelas Reales de Música (ABRSM), lo que demuestra la fuerza de la rehabilitación a través de la música.
• 2013 en adelante
El concurso anual, que se puso en marcha en 2013, tiene como objetivo rehabilitar a los reclusos y permitirles expresarse mientras adquieren nuevas habilidades. Organizada conjuntamente por el Proyecto Lazo Amarillo y la Sociedad de Autores y Compositores de Singapur (COMPASS), la iniciativa dirigida por voluntarios es un canal para que los reclusos expresen sus esperanzas de aceptación y perdón por parte de sus familiares y amigos. Otro objetivo del Concurso de Composición de Canciones Lazo Amarillo es ayudar a la rehabilitación y proporcionarles habilidades que mejoren su empleabilidad.
El primer Concierto del Lazo Amarillo se celebró en octubre de 2004 para marcar el lanzamiento de la campaña comunitaria. Además de contar con la participación de artistas locales y extranjeros, delincuentes en proceso de reforma y ex delincuentes también compartieron su experiencia de rehabilitación y reintegración a través del teatro, la canción y la danza. Entre las celebridades locales que participaron en los conciertos se encontraban Dick Lee, Shiek Haikel, Azrina Ahmad, Koh Chieng Mun, Mark Lee , Sharon Ismail, Jai, Nathan Hartono y los ganadores de la primera temporada del Proyecto Superstar , Chen Wei Lian y Kelly Poon . Artistas regionales, entre ellos los cantantes taiwaneses Wakin Chau, BAD, Tension y el cantante chino Anson Hu, también participaron en los diversos Conciertos del Lazo Amarillo.
El Programa de Cocina Yellow Ribbon está organizado por YRP para brindarles a los reclusos la oportunidad de mejorar sus habilidades culinarias a través de un curso de capacitación certificado para obtener una titulación certificada. Las certificaciones buscan ayudar a aumentar la empleabilidad de los reclusos después de su liberación. En 2010 y 2012 se celebraron ceremonias de graduación para entregarles a los reclusos graduados el Certificado en el Curso de Habilidades Culinarias Básicas, impartido por los Institutos SHATEC.
En el marco del Programa culinario Yellow Ribbon, la primera competición culinaria Yellow Ribbon se celebró en 2007 como parte del Festival creativo Yellow Ribbon, cuyo objetivo es brindar a los reclusos la oportunidad de adquirir habilidades culinarias. Como parte del programa, equipos integrados por reclusos aprendieron a crear varios platos que se cocinaron y presentaron a sus familiares durante el evento Tribute of Love.
En 2006 y 2007 se celebró el Concurso de poesía y narración Yellow Ribbon. Este concurso de poesía permite a los ex reclusos expresar sus pensamientos y reflexiones a través de poemas escritos por ellos mismos. En el concurso de 2006 participaron 480 reclusos y se seleccionaron 20 de ellos para recitar sus poemas delante de sus familias.
Organizado por CARE Network y la Junta Nacional de Bibliotecas, el concurso de 2007 contó con la participación de 24 reclusos a quienes se les pidió que escribieran sobre el tema de la donación y cómo esperaban contribuir a sus familias y a la sociedad.
La primera caminata de la cinta amarilla se celebró el 3 de septiembre de 2005 y atrajo a una multitud de 14.000 personas. La segunda caminata de la cinta amarilla se celebró en 2007 y contó con la presencia de más de 10.000 participantes que caminaron desde el parque de la ciudad de Pasir Ris hasta el nuevo centro de enlace penitenciario. El acto contó con la presencia del Primer Ministro Lee Hsien Loong.
El Yellow Ribbon Fund (YRF), creado en 2004, es el primer fondo benéfico nacional dedicado íntegramente al desarrollo y la implementación de programas de rehabilitación y reintegración para reclusos y ex delincuentes, así como a programas de apoyo familiar para fortalecer los vínculos familiares de reclusos y ex delincuentes. Los ingresos de las diversas actividades de recaudación de fondos se destinarán a financiar diversos programas de rehabilitación y reintegración, así como programas de apoyo familiar que estén en consonancia con la visión de la Red de Acción Comunitaria para la Rehabilitación de Ex delincuentes (CARE).
YRF brinda apoyo financiero para:
El Fondo Cinta Amarilla está compuesto por un Comité Principal, un Comité de Promoción, un Comité de Auditoría, un Comité de Bienestar Familiar e Infantil, un Comité de Desembolso de Fondos y un Comité de Selección de Becas. Algunos de sus miembros son la Sra. Wong Ai Ai, el Sr. Manraj Singh Sekhon, el Dr. Lucas Chow Wing Keung, el Sr. Stanley Tang, el Sr. Woo Woh Kuan Christopher, la Sra. Shie Yong Lee, el Sr. Ajay Kanwal, el Sr. Leow Tze Wen, el Sr. Bernard Peh, el Sr. Asad Jumabhoy, la Sra. Michelle Eng, etc.
La beca YRF STAR (Skills Training Assistance to Restart), iniciada en 2010, tiene como objetivo brindar apoyo financiero a ex delincuentes para la capacitación vocacional y de habilidades. Los beneficiarios de la beca reciben asistencia financiera completa para el pago de las tasas del curso.
Anteriormente conocido como Proyecto de Extensión Comunitaria Yellow Ribbon, el Proyecto Comunitario Yellow Ribbon es un proyecto de base que brinda apoyo y asistencia a las familias de los delincuentes. El Proyecto Comunitario Yellow Ribbon (YRCP) es una iniciativa de base que tiene como objetivo brindar apoyo y asistencia proactivos a las familias de los delincuentes. Voluntarios de base capacitados visitarán a las familias de los delincuentes recién ingresados para brindarles asistencia, como vincularlos con las redes de apoyo social pertinentes. Esto beneficia y estabiliza a las familias afectadas por el encarcelamiento de los delincuentes, y también permite que el delincuente se concentre en la rehabilitación.
Desde septiembre de 2010, el YRCP ha crecido de ocho divisiones participantes del GRC a un total de 63 (véase el desglose en el Anexo A). A marzo de 2015, más de 700 voluntarios de base han recibido capacitación básica (por ejemplo, sobre cómo entender a los ex delincuentes y sus familias, realizar visitas domiciliarias eficaces, entrevistas básicas y evaluaciones de casos) para adquirir mejor los conocimientos y las habilidades necesarios para llegar de manera eficaz a más de 2.800 familias de delincuentes.
La Red CARE se formó en el año 2000 para coordinar y mejorar la eficacia de los esfuerzos de las numerosas agencias que se dedican a trabajos de rehabilitación para ex delincuentes en todo Singapur. En un período relativamente breve de 10 años, una causa hasta entonces poco conocida ha crecido y madurado hasta convertirse en un movimiento nacional que también ha logrado convertirse en un modelo social para varios países a nivel internacional.
SANA es una organización de asistencia social voluntaria creada en 1972 para trabajar con la comunidad y las organizaciones de base para frenar la propagación del abuso de drogas e inhalantes y trabajar en pos de la visión de mantener a Singapur libre de drogas. SANA es una organización benéfica aprobada con estatus IPC y las donaciones en efectivo a SANA están exentas de impuestos.
SACA se formó en 1956 y se registró como organización benéfica en 1984. SACA es la agencia clave que brinda servicios de bienestar y rehabilitación para delincuentes liberados y sus familias. La asociación tiene como objetivo ayudar a los ex delincuentes y sus familias a enfrentar los problemas que surgen de la conducta delictiva y el encarcelamiento consiguiente. Se espera que dicha asistencia brinde a estos ex delincuentes la oportunidad de reintegrarse a la sociedad con éxito, reduciendo así las posibilidades de reincidencia.
La Corporación de Empresas de Rehabilitación de Singapur (SCORE) se creó como una junta estatutaria dependiente del Ministerio del Interior el 1 de abril de 1976. SCORE desempeña un papel importante en el sistema penitenciario de Singapur al crear un país seguro mediante la prestación de servicios de rehabilitación y postratamiento a reclusos y ex delincuentes. SCORE busca mejorar la empleabilidad de los delincuentes y prepararlos para su eventual reintegración a la fuerza laboral nacional centrándose en cuatro pilares fundamentales: capacitación, trabajo, asistencia laboral y participación comunitaria.
El SPS es una agencia dependiente del Ministerio del Interior. Como miembro clave del Equipo de Interior, el SPS opera un sistema penitenciario seguro. El SPS protege a la sociedad mediante la custodia segura y la rehabilitación de los delincuentes, cooperando con sus socios en la atención posterior y la prevención. El SPS está comprometido con la realización de su visión de Capitanes de Vidas. Su equipo de oficiales uniformados y personal civil trabajan juntos para hacer realidad su visión de guiar a los delincuentes hacia la ciudadanía responsable con la ayuda de su familia y la comunidad.
ISCOS es una organización social que ayuda a los ex delincuentes y a sus familias a realizar cambios positivos para reintegrarse con éxito en la sociedad. Fundada en 1989, cuenta con más de 13.000 miembros que se han beneficiado de diversos programas de empleo y formación.
Fundado en 1958, el Consejo de Servicios Sociales de Singapur dirige y coordina el sector de servicios sociales en Singapur. En 1992, el consejo cambió su nombre a Consejo Nacional de Servicios Sociales. El NCSS trabaja en estrecha colaboración con organizaciones de bienestar voluntario para desarrollar capacidades organizativas que permitan una mejor gestión y prestación de programas de servicios sociales.
El Ministerio del Interior se creó en 1959, cuando Singapur alcanzó su autonomía. Tras la independencia, el Ministerio del Interior pasó a formar parte del Ministerio del Interior y de Defensa. En 1970, se dividió en dos ministerios: el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa. El Ministerio del Interior es responsable de la seguridad pública, la defensa civil y la inmigración. El Ministerio está dirigido por el Viceprimer Ministro y Ministro del Interior, el Sr. K Shanmugam. El Ministerio del Interior está formado por siete departamentos:
Anteriormente conocido como Ministerio de Desarrollo Comunitario, Juventud y Deportes, el Ministerio fue reestructurado oficialmente el 1 de noviembre de 2012 para convertirse en el Ministerio de Desarrollo Social y Familiar (MSF). El MSF tiene como objetivo dar un enfoque más preciso a la labor del Gobierno de Singapur en el desarrollo de las familias, los servicios sociales y las redes de seguridad social.
Según las estadísticas publicadas por el Servicio Penitenciario de Singapur en 2015, la tasa de reincidencia penal para la cohorte de 2012 fue del 27,5 por ciento, en comparación con el 27,0 por ciento de la cohorte de 2011 y el 23,3 por ciento de la de 2010.
Las estadísticas también muestran que en 2012, un número menor de drogadictos que habían salido de los centros de rehabilitación de drogadictos volvió a sus viejos hábitos. La tasa de reincidencia en el grupo de excarcelados en 2012 fue del 28,3%, frente al 31,1% de 2011.
En general, en 2014 se admitió a menos personas en las cárceles y en la República Democrática del Congo: en 2014 hubo 11.595 admisiones de condenados por delitos penales, frente a las 12.744 de 2013 y las 12.530 de 2012. Mientras tanto, en la República Democrática del Congo se registraron 1.384 admisiones en 2012 y 1.364 en 2013 a 1.139 en 2014.
En 2014, había 4.433 empleadores registrados en la Corporación de Empresas de Rehabilitación de Singapur (SCORE) para proporcionar oportunidades de trabajo a los reclusos, frente a los 3.876 empleadores de 2013 y los 3.457 de 2012. Un total de 4.245 reclusos también participaron en programas de trabajo en prisión el año pasado, frente a los 4.200 de 2013 y los 4.183 de 2012.
En 2008, en Fiji, se introdujo el Proyecto Lazo Amarillo, concebido en Singapur, que introdujo programas destinados específicamente a cambiar la percepción que el público en general tiene de los reclusos y los ex delincuentes. En octubre de 2008, Fiji lanzó oficialmente su Campaña Lazo Amarillo después de asistir a la Caminata del Lazo Amarillo en 2007. La campaña del Proyecto Lazo Amarillo de Fiji tenía como objetivo cambiar la percepción que el público en general tiene de los reclusos y los ex delincuentes. En 2012, la campaña informó de un aumento del apoyo empresarial.
En 2008, Prison Fellowship Nigeria inició una campaña similar llamada Green Ribbon Campaign. La campaña Nigeria Green Ribbon tiene como objetivo reducir la delincuencia mediante la creación de un entorno moral constructivo para que los ex presos puedan reinsertarse en la sociedad y lograr una reintegración socioeconómica significativa. La campaña, al igual que YRP, también se dirige al público y a los voluntarios para concienciar sobre la causa.
El estadounidense Eric Schulzke inició el Proyecto Apolo 13, que desarrolla el apoyo terrestre necesario para ayudar a los presos a reincorporarse a la sociedad después de su liberación. Schulze se inspiró en la visión de YRP de unir a los custodios, los ex delincuentes, los empleadores y la sociedad para cambiar la percepción pública de los ex delincuentes.
Inspirada en los Proyectos Lazo Amarillo organizados en Singapur y Fiji, Australia celebra el Día de la Segunda Oportunidad: YRP Australia cada 1 de mayo. La iniciativa se lanzó en 2011 y tiene como objetivo involucrar a la comunidad en la aceptación de ex reclusas y sus familias.
Un equipo de la Fundación BuCor LOVE Inc. asistió a las actividades del YRP en Singapur en 2008. El equipo colabora con la Oficina de Prisiones de Manila para llevar a cabo actividades similares del YRP, como la primera carrera penitenciaria de Filipinas. También se entregaron paquetes de cintas amarillas a los participantes del evento.