El Programa de la Cuenca Pick–Sloan de Misuri , anteriormente llamado Proyecto de la Cuenca del Río Misuri, fue autorizado inicialmente por la Ley de Control de Inundaciones de 1944 , que aprobó el plan para la conservación, el control y el uso de los recursos hídricos en la Cuenca del Río Misuri .
Los usos beneficiosos previstos de estos recursos hídricos incluyen el control de inundaciones , ayudas a la navegación, irrigación , suministro suplementario de agua , generación de energía , suministros de agua municipales e industriales, reducción de la contaminación de los arroyos , control de sedimentos , preservación y mejora de los peces y la vida silvestre , y creación de oportunidades de recreación.
La construcción de represas como la de Oahe , Garrison y Fort Randall inundó partes importantes de muchas reservas indígenas , incluidas las de Standing Rock , Cheyenne River , Fort Berthold , Crow Creek y Lower Brule . Una fuente calificó el programa como el acto más destructivo jamás perpetrado por Estados Unidos contra una tribu.
Su nombre deriva de los autores del programa: Lewis A. Pick , director de la oficina del río Misuri del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos , y William Glenn Sloan , director de la oficina de Billings, Montana, de la Oficina de Recuperación de los Estados Unidos . [1]
En mayo de 1943, el Comité de Control de Inundaciones de la Cámara de Representantes eligió al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos para crear una solución a las inundaciones extremas en la cuenca del Misuri. Lewis A. Pick desarrolló una propuesta para el cuerpo llamada el plan Pick, que se terminó en agosto del mismo año. [2]
El plan Pick introdujo tres proyectos diferentes que serían llevados a cabo por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército. El primer proyecto implicaba la construcción de 1.500 millas de diques desde Sioux City hasta el río Misisipi para protegerse de las inundaciones del río Misuri . La segunda propuesta exigía la construcción de dieciocho presas en los afluentes del Misuri . Once de esas presas habían sido aprobadas previamente por el Congreso. Se planeó ubicar cinco presas en los afluentes del río Republican en la cuenca baja. De las presas restantes, el plan Pick recomendaba la construcción de una en el río Bighorn en Wyoming y otra en el río Yellowstone en Montana . El tercer proyecto del plan Pick era la creación de cinco presas multipropósito en el río Misuri. Inicialmente, el costo total del plan se estimó en $490 millones. [2]
El plan original de Pick contó con el apoyo del Congreso Nacional de Ríos y Puertos, la Asociación del Valle del Misisipi, el Propeller Club de los Estados Unidos, la Conferencia de la Marina Mercante Estadounidense, la Asociación de Control de Inundaciones del Valle del Misisipi y otros residentes de la cuenca baja. Los senadores Joseph O'Mahoney (demócrata por Wyoming) y Eugene Millikin (republicano por Colorado) propusieron enmiendas al plan que también contemplarían los intereses de la gente de la cuenca alta. Las enmiendas pusieron énfasis en la irrigación por sobre la navegación fluvial y dieron prioridad a los estados áridos para el uso del agua de la cuenca. Las enmiendas de O'Mahoney y Millikin también exigían que el Congreso informara a todos los estados asociados con el desarrollo propuesto de la cuenca hidrográfica . Las enmiendas se agregaron más tarde al plan Pick. [2]
El plan Sloan fue desarrollado por William G. Sloan , subdirector de la oficina regional de la Oficina de Recuperación, que había trabajado anteriormente para el Cuerpo de Ingenieros. El plan se presentó el 4 de mayo de 1944 al Congreso.
En contraste con el Plan Pick, la estrategia de Sloan era más intrincada. Su programa de 211 páginas incluía planes para noventa proyectos de irrigación y desarrollo energético. Fue propuesto con un presupuesto de 1.260 millones de dólares. [3] El plan de Sloan promovía el almacenamiento en embalses en los afluentes superiores del río Misuri, ubicados en represas más pequeñas, que proporcionarían irrigación para 4,8 millones de acres en áreas donde la tierra sufría sequía. [2] El plan de Sloan asignaba 1,3 millones de acres de tierra irrigada en Dakota del Norte. A Dakota del Sur, Montana y Nebraska se les asignaban alrededor de 1 millón de acres cada uno. [4]
El plan obtuvo el apoyo de la Asociación Nacional de Recuperación y de la National Grange . [2]
El 17 de octubre de 1944 se programó la Conferencia de Omaha para la consolidación de los planes Pick y Sloan. En total, los planes habían propuesto 113 proyectos diferentes. Una vez que se fusionaron los planes, 107 de esos proyectos permanecieron. El plan combinado Pick-Sloan le otorgó al Cuerpo de Ingenieros jurisdicción sobre el control de inundaciones, proyectos de navegación y cinco represas en el cauce principal. Se le concedió permiso a la Oficina de Recuperación para construir 27 represas en la cuenca de Yellowstone. Además, tanto el Cuerpo de Ingenieros como la Oficina de Recuperación recibieron autoridad para desarrollar energía hidroeléctrica en el río Misuri. [2]
El plan Pick-Sloan, recientemente fusionado, fue aceptado por el presidente Franklin D. Roosevelt en 1944. Se lo denominó oficialmente Programa de Desarrollo de la Cuenca del Río Misuri y se presentó junto con la Ley de Control de Inundaciones de 1944. El presidente Roosevelt autorizó 200 millones de dólares para el programa. En su totalidad, el plan Pick-Sloan preveía 107 represas, 1500 millas de diques de protección, 4,7 millones de acres de sistemas de irrigación y 1,6 millones de kilovatios de energía eléctrica. [3]
Muchos de los primeros críticos del plan Pick-Sloan estaban a favor de crear una Autoridad del Valle de Misuri (MVA). Afirmaban que la MVA proporcionaría una solución más unificada para el desarrollo del agua en el río Misuri que las ideas fusionadas de las burocracias opositoras. Las ideas para la MVA estaban influenciadas por el éxito de la Autoridad del Valle de Tennessee . El senador James E. Murray de Montana y el congresista John J. Cochran de Misuri desarrollaron proyectos de ley para la Autoridad del Valle de Misuri. Los proyectos de ley de la MVA planeaban navegar por Misuri en una serie de lagos escalonados unidos entre sí por esclusas . También organizarían embalses gigantes para suministrar irrigación y energía hidroeléctrica barata, argumentando que esto produciría más energía pública y dejaría menos tierras privadas condenadas. [5] Los proyectos de ley se presentaron en el 79.º Congreso, pero luego fueron rechazados.
La legislación Pick-Sloan introdujo varias medidas de control del agua que afectaron de diversas maneras al valle del río Misuri y sus alrededores.
Las presas del programa Pick-Sloan construidas entre 1946 y 1966 son:
Basándose en la legislación Pick-Sloan, la Ley de Autorización del Proyecto de Recuperación del 20 de octubre de 1972 autorizó a la Oficina de Recuperación a construir represas adicionales en el río North Loup y el río Middle Loup en Nebraska : Se construyeron seis represas entre 1976 y 1994: [6]
Otras presas a lo largo del río Misuri que no formaron parte del programa Sloan-Pick son la presa Toston (1940), la presa Hauser (1907), la presa Holter (1908), la presa Black Eagle (1927), la presa Rainbow (1912), la presa Cochrane (1958), la presa Ryan (1915), la presa Morony (1930) y la presa Fort Peck (1940), todas ubicadas en Montana.
Más de 200.000 acres (81.000 ha) en la reserva india de Standing Rock y la reserva del río Cheyenne en Dakota del Sur fueron inundadas por la presa de Oahe , obligando a los nativos americanos a reubicarse de las áreas inundadas. [7] La presa de Fort Randall inundó 221.497 acres (89.637 ha) de tierra indígena y 220.478 acres (89.224 ha) fueron inundadas por la presa de Big Bend. [8] En Dakota del Sur, los políticos y otros defensores del Programa Pick-Sloan y la construcción de presas habían prometido 1 millón de acres (4,0 × 10 3 km 2 ) de riego como "compensación apropiada" por la tierra perdida. [4] A partir de 2016, la pobreza sigue siendo un problema para las poblaciones desplazadas en las Dakotas , que todavía buscan una compensación por la pérdida de las ciudades sumergidas bajo el lago Oahe y la pérdida de sus formas de vida tradicionales. [7]
La construcción de represas en la corriente principal también afectó a otras tribus nativas americanas que vivían a lo largo del río Misuri en las reservas indias de Fort Berthold , Cheyenne River , Standing Rock , Crow Creek y Lower Brule . Las represas de Garrison , Oahe y Fort Randall crearon un embalse que eliminó el 90 por ciento de la madera y el 75 por ciento de la vida silvestre en las reservas. [9]
Según el historiador nativo americano Vine Deloria Jr. , "el plan Pick-Sloan fue, sin duda, el acto más destructivo jamás perpetrado contra cualquier tribu por los Estados Unidos". [10]
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