El Programa de Conectividad Asequible ( ACP ) fue un programa patrocinado por el gobierno de los Estados Unidos que proporcionó acceso a Internet a hogares de bajos ingresos. [1] Varias empresas se unieron para participar en el programa, incluidas Verizon Communications , Frontier Communications , T-Mobile , Spectrum , Cox , AT&T , Xfinity , Optimum y Comcast . [2] [3] El programa fue administrado por la Comisión Federal de Comunicaciones . [4] [5] [6] La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo proporcionó $14,2 mil millones en fondos para subsidios de $30 para personas con bajos ingresos y subsidios de $75 en tierras tribales . [7] A partir de junio de 2024, el programa ha finalizado. [8]
Aprobada en diciembre de 2020, la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021 ordenó a la FCC crear un nuevo "Programa de Beneficios de Banda Ancha de Emergencia" (EBB, por sus siglas en inglés) con el objetivo de ayudar a los estadounidenses con conectividad de banda ancha en respuesta a los efectos de la pandemia de COVID 19. Se asignaron $3.2 mil millones para el programa EBB. [9]
En 2021, el Congreso de Estados Unidos aprobó un paquete de infraestructura de 1,2 billones de dólares , incluidos 14 200 millones de dólares para el Programa de Conectividad Asequible. [7] [10] [11] El programa reemplazó al programa de Beneficios de Banda Ancha de Emergencia, con 14 000 millones de dólares dedicados a la ley. [12] El ACP reemplazó al EBB el 31 de diciembre de 2021. [11]
Cuando el presidente estadounidense Biden anunció la ley el 9 de mayo de 2022, cerca del 40% de los hogares estadounidenses cumplían los requisitos para recibir asistencia, es decir, los hogares o individuos que ganaban el doble del nivel de pobreza o menos. [2] Hay límites más altos en Hawái y Alaska. [5] Según NPR, se estima que 48 millones de estadounidenses cumplían los requisitos, con los planes de proporcionar al menos 100 megabits por segundo de velocidad por un máximo de 30 dólares. [3] Una persona del hogar debe participar en los programas de asistencia del gobierno, si el hogar supera el 200% de las Pautas Federales de Pobreza. [13]
En un principio participaron veinte proveedores de Internet, incluidas empresas regionales como Hawaiian Telcom y Jackson Energy Authority en Tennessee. [3] La lista completa incluía a Allo Communications , Altafiber , Altice USA , Astound, AT&T , Breezeline , Comcast , Comporium , Cox Communications, Frontier, IdeaTek, Jackson Energy Authority, Kinetic , MediaCom, MLGC, Spectrum, Verizon , Vermont Telephone Company, Vexus Fiber y Wow! Internet, Cable, and TV. [6] [7] Aristata Communications se unió al programa en agosto de 2023. [14]
En 2021, Pew Research Center participó en un estudio sobre la ley junto con la Red de Investigación Annenberg sobre Comunicaciones Internacionales de la Universidad del Sur de California y el Fondo de Tecnología Emergente de California, para analizar su adopción y su impacto en California. [15]
Aparte del ACP, la secretaria de Comercio de los Estados Unidos, Gina Raimondo , y el gobernador de Carolina del Norte, Roy Cooper, presentaron la iniciativa Internet para todos, de 45.000 millones de dólares, en Durham (Carolina del Norte) el 13 de mayo de 2022. El programa de equidad, acceso e implementación de la banda ancha proporcionará a cada estado 5 millones de dólares para la planificación y 100 millones para la expansión; los estados con mayores necesidades recibirán más dinero. La legislatura de cada estado debe aprobarlo. [16] La financiación también la proporciona la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo. [7]
Un estudio de Pew publicado en febrero de 2023 sobre el ACP indicó que las dificultades de inscripción presentaban dificultades para los hogares elegibles, ya que el 45 por ciento de los solicitantes fueron rechazados y otros renunciaron a las solicitudes antes de que se presentaran. Las limitaciones en el intercambio de datos entre agencias también se describieron como un factor limitante para la aceptación. [17]
El 27 de febrero de 2023, la Casa Blanca anunció que 16 millones de hogares estaban "ahorrando 500 millones de dólares al año" gracias al programa. [18] Para julio de 2023, había 1.300 proveedores de Internet que participaban en el ACP, aunque no todos proporcionaban el beneficio del dispositivo con descuento. [19] En julio de 2023, un estudio mostró que aproximadamente el 14% de los Estados Unidos estaba inscrito en el programa. [20] Al 31 de julio de 2023, 19,8 millones de hogares se habían inscrito en el ACP, de los cuales 2,8 millones estaban en condados rurales. [12]
En agosto de 2023, hubo informes de que el programa se quedaría sin dinero para 2024. [12] Para mediados de 2024, según un análisis de The Hill , los fondos federales disponibles para pagar el programa se agotarán, aunque el gobierno federal "puede" seguir financiándolo. [19] El 3 de agosto de 2023, se informó que el subsidio aumentaría a $75/hora al mes para las personas en áreas de "alto costo". El Congreso instruyó a la NTIA para que identificara las áreas de alto costo y consultara sobre el asunto con la FCC. [12]
En enero de 2024, el futuro del programa seguía en duda [21] , ya que New Street Research estimaba que las posibilidades de que se aprobara el proyecto de ley de extensión de 7.000 millones de dólares eran "significativamente inferiores al 50%". Se han establecido disposiciones para que los proveedores de servicios de Internet informen a sus clientes sobre su estado, y el último mes completo de servicio con descuento es actualmente abril de 2024. [22] [23] Para entonces, más de 23 millones de hogares habían accedido al ACP. [24] A finales de 2024, el programa había sufrido retrasos en la financiación y el progreso en la implementación de la banda ancha no había cumplido los objetivos del plan. [25]
Según el sitio web de la FCC en agosto de 2023, "El beneficio ofrece un descuento de hasta $30 por mes en el servicio de Internet para hogares elegibles y hasta $75 por mes para hogares en tierras tribales que califiquen. Los hogares elegibles también pueden recibir un descuento único de hasta $100 para comprar una computadora portátil, de escritorio o tableta de los proveedores participantes si contribuyen con más de $10 y menos de $50 para el precio de compra". [26]
También eran elegibles quienes recibían diversos beneficios federales, incluidos SSI, becas Pell, comidas escolares con descuento, Medicaid, asistencia WIC, cupones de alimentos, Pensión de Supervivientes de VA y Pensión de Veteranos de VA. [5] Otros eran Vivienda Pública Federal. [7] El programa aplicaba un descuento mensual para las empresas participantes. [6] Otros factores para la elegibilidad incluían estar en programas tribales específicos como la Asistencia General de la Oficina de Asuntos Indígenas, el TANF Tribal y el Programa de Distribución de Alimentos en Reservas Indígenas. [27]
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