La Declaración y el Programa de Acción sobre una Cultura de Paz fueron adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de septiembre de 1999. Esto ocurrió después de diez meses de negociaciones en el contexto de los preparativos para el Año Internacional de la Cultura de Paz .
La resolución A/53/243 de las Naciones Unidas [1] pidió que el programa de acción incluyera ocho áreas de acción:
- Cultura de paz a través de la educación
- Desarrollo económico y social sostenible
- Respeto de todos los derechos humanos
- Igualdad entre mujeres y hombres
- Participación democrática
- Comprensión, tolerancia [2] y solidaridad
- Comunicación participativa y libre flujo de información y conocimiento
- Paz y seguridad internacionales
Como explica la UNESCO , "cada uno de estos ámbitos de acción ha sido una prioridad de las Naciones Unidas desde su fundación; lo novedoso es su vinculación a través de la cultura de paz y de no violencia en un único concepto coherente. Se han establecido vínculos a menudo (por ejemplo, democracia, desarrollo y paz; igualdad entre mujeres y hombres con desarrollo y paz, etc.). Sin embargo, ésta es la primera vez que todos estos ámbitos están interconectados de modo que se pueda desarrollar la suma de sus complementariedades y sinergias". [3]
La consideración de la cultura de paz por parte de las Naciones Unidas comenzó en 1992 con la adopción por parte de la UNESCO de un Programa de Cultura de Paz. A medida que el programa se fue desarrollando durante el decenio siguiente, la Asamblea General de las Naciones Unidas comenzó a solicitar a la UNESCO información sobre su progreso. La Asamblea General declaró entonces el año 2000 como Año Internacional de la Cultura de Paz y solicitó a la UNESCO que presentara un proyecto de Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura de Paz, que la Asamblea General aprobó el 13 de septiembre de 1999. La Asamblea General también declaró el Decenio 2001-2010 como Decenio Internacional de una Cultura de Paz y No Violencia para los Niños del Mundo .
Desde su retiro de la UNESCO, donde promovía la Cultura de Paz en su calidad de Director General, Federico Mayor ha coordinado la Fundación Cultura de Paz. Desde su retiro de la UNESCO, donde presidía el grupo de trabajo para el Año Internacional de la Cultura de Paz, David Adams ha coordinado la Red de Noticias sobre Cultura de Paz , que se creó con motivo del Año Internacional de la Cultura de Paz .
En 2021, Federico Mayor y Dot Maver, de la ONG de la ONU Education Peace Team, fueron oradores principales en la primera Conferencia Anual de Educación para la Paz, celebrada virtualmente.
Tras señalar que "la creación del propio sistema de las Naciones Unidas, basado en valores y objetivos universalmente compartidos, ha sido un acto de gran importancia para la transformación de una cultura de guerra y violencia en una cultura de paz y no violencia", la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución 52/13 del 20 de noviembre de 1997, pidió a la UNESCO que presentara en su siguiente período de sesiones un proyecto de declaración y programa de acción sobre una cultura de paz. [4] La UNESCO proporcionó el documento solicitado [5], que fue examinado por la Asamblea General a partir de diciembre de 1998. El documento encontró resistencia y la situación al principio no era alentadora. [6] Una de las razones fue que el proyecto de declaración se refería a un "derecho humano a la paz", un concepto al que se oponían vigorosamente las grandes potencias. [7]
El programa de acción también pide un movimiento mundial en favor de una cultura de paz y el intercambio de información entre "los actores sobre sus iniciativas a este respecto".
Al dirigirse a la Asamblea General, el Embajador Anwarul Karim Chowdhury de Bangladesh, que presidió el proceso de consulta informal, lo calificó de documento único y universal:
Creo que este documento es único en más de un sentido. Es un documento universal en el sentido real, que trasciende fronteras, culturas, sociedades y naciones. A diferencia de muchos otros documentos de la Asamblea General, este documento está orientado a la acción y alienta acciones en todos los niveles, ya sea a nivel del individuo, la comunidad, la nación o la región, o a nivel mundial e internacional. [8]
El Manifiesto fue elaborado con motivo del Año Internacional de la Cultura de la Paz por un grupo de ganadores del Premio Nobel de la Paz con el fin de traducir las resoluciones de las Naciones Unidas a un lenguaje cotidiano dirigido a todas las personas. [9]
El Manifiesto pedía a las personas que se comprometieran "en mi vida diaria, en mi familia, en mi trabajo, en mi comunidad, en mi país y en mi región, a": [10]
- Respetar la vida y la dignidad de cada ser humano sin discriminación ni prejuicio;
- Practicar la no violencia activa , rechazando la violencia en todas sus formas: física, sexual, psicológica, económica y social, en particular hacia los más desfavorecidos y vulnerables como los niños y los adolescentes;
- Compartir mi tiempo y mis recursos materiales con un espíritu de generosidad para poner fin a la exclusión, la injusticia y la opresión política y económica;
- Defender la libertad de expresión y la diversidad cultural , privilegiando siempre el diálogo y la escucha, sin caer en el fanatismo, la difamación y el rechazo del otro;
- Promover un comportamiento de consumo responsable y prácticas de desarrollo que respeten todas las formas de vida y preserven el equilibrio de la naturaleza en el planeta;
- Contribuir al desarrollo de mi comunidad, con la plena participación de las mujeres y el respeto a los principios democráticos, para crear juntos nuevas formas de solidaridad;
El Manifiesto fue traducido a más de 50 idiomas y firmado personalmente por numerosos Jefes de Estado y de Gobierno. Se difundió por todo el mundo y se invitó a las personas a firmarlo y comprometerse a practicar sus principios en la vida cotidiana. Como resultado, al final del Año Internacional, lo habían firmado más de 74 millones de personas, entre ellas más de un millón de personas de cada uno de los siguientes países: Brasil, Colombia, India, Japón, Kenya, Nepal y la República de Corea. [11]
En el sitio web de la UNESCO se muestran los datos detallados de los 20 países con más de 100.000 firmas correspondientes al Año [12].
La resolución sobre la cultura de paz y la campaña del Manifiesto 2000 fueron la culminación de un programa de una década de duración en la UNESCO sobre una cultura de paz. El programa fue aprobado por el Consejo Ejecutivo de la UNESCO en el otoño de 1992 con el fin de “curar las heridas sociales de la guerra mediante actividades locales de reconciliación y cooperación en países en los que ya se están llevando a cabo operaciones de mantenimiento de la paz del Consejo de Seguridad o en los que se prevé que se lleven a cabo debido a la violencia creciente”. [13]
La primera gran prueba del Programa Cultura de Paz se realizó en El Salvador [14], utilizando la metodología de “participación transconflictual”, mediante la cual se promovió la reconciliación de quienes habían estado luchando entre sí en el pasado, mediante su participación conjunta en la planificación e implementación de proyectos diseñados para beneficiar a todos los interesados en campos como la educación, la cultura, la comunicación y la ciencia [15].
Los programas nacionales de cultura de paz no recibieron el apoyo político y financiero necesario de los Estados Miembros de la UNESCO, y todos fueron interrumpidos. [16]
En 1997, el año más importante en el desarrollo de la iniciativa de la UNESCO/ONU sobre una cultura de paz, convergieron tres iniciativas separadas: la proclamación del Año Internacional de la Cultura de la Paz (2000); [17] la propuesta de Declaración y Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre una Cultura de Paz (véase más arriba); y la iniciativa de los Premios Nobel de la Paz "Campaña en favor de los niños del mundo" [18] que eventualmente se convertiría en el Decenio Internacional de una cultura de paz y no violencia para los niños del mundo (2001-2010).
En los últimos años (2017), la UNESCO ha seguido promoviendo activamente la cultura de paz en África con programas coordinados por su oficina en Gabón y en cooperación con gobiernos y fundaciones de Angola y Côte d'Ivoire. [19]
El Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Vuk Jeremić, ha convocado en septiembre de 2012 un Foro de Alto Nivel sobre la Cultura de Paz. Los temas del Foro de 2012 fueron la educación, la ayuda a los jóvenes y el empoderamiento de la mujer. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, inauguró el Foro diciendo: “Cuando observamos el sufrimiento en nuestro mundo, sabemos con qué urgencia necesitamos una cultura de paz”. [20]
Desde 2012 se celebran foros de alto nivel similares en la Sede de las Naciones Unidas cada septiembre.
Al jubilarse como Director General de la UNESCO, Federico Mayor Zaragoza creó la Fundación Cultura de Paz para continuar la labor que había supervisado mientras estuvo en la UNESCO. La Fundación ha patrocinado numerosos eventos y proyectos a lo largo de los años, incluidos los informes de mitad de período [21] y final [22] del Decenio Internacional de una cultura de paz y no violencia para los niños del mundo. Mayor es invitado con frecuencia a hablar ante audiencias de todo el mundo sobre el tema de la cultura de paz. [23]
La Fundación mantiene actualizada una Historia de la Cultura de Paz que contiene referencias a cientos de documentos y eventos que han dado seguimiento a las recomendaciones de la Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura de Paz [24]
La Red de Noticias sobre Cultura de Paz , que comenzó a funcionar en la UNESCO en el marco del Año Internacional de la Cultura de Paz , ha continuado como fuente de noticias sobre eventos que promueven los objetivos de la Cultura de Paz. Se actualiza más o menos a diario con artículos de todo el mundo que promueven al menos una de las ocho áreas programáticas de la Cultura de Paz, y se envía un resumen de las noticias en forma de boletín cada mes. [25]