El Procedimiento Uniforme de Revisión del Uso de la Tierra (ULURP, por sus siglas en inglés) es un proceso exigido por la revisión de 1975 de la Carta de la Ciudad de Nueva York que se invoca cuando un desarrollo propuesto afectará ciertas protecciones legales otorgadas al área existente y/o a sus habitantes. La estandarización del ULURP crea un aspecto democratizador de mayor participación pública y, por lo tanto, un grado de transparencia en los efectos futuros de los desarrollos propuestos que resulten en consecuencias según se define en la sección 197-c [1] de la Carta. El proceso permite a los afectados la oportunidad de detener un desarrollo, o encontrar puntos en común y llegar a un acuerdo con el desarrollador, en el que se reconocen los efectos negativos pero se permiten a cambio de algún cambio en la propuesta concesional que permita a los afectados aceptar los impactos negativos a la luz de las concesiones positivas.
Antes de la creación del Procedimiento Uniforme de Revisión del Uso de la Tierra (ULURP), el proceso de toma de decisiones sobre desarrollo e infraestructura estaba concentrado en manos de burócratas como Robert Moses , que tomaban decisiones con una participación local limitada o nula. El ULURP especifica seis fases en el procedimiento, cada una de las cuales incorpora un actor local adicional al proceso de toma de decisiones sobre desarrollo e infraestructura. [2]
Los desarrollos que se enmarcan dentro de las normas de zonificación actuales se denominan desarrollos "por derecho propio" y no pasan por el proceso ULURP. El ULURP solo se inicia cuando se requiere un cambio de zonificación para el desarrollo. [3]
El Procedimiento Uniforme de Revisión del Uso de la Tierra se compone de seis fases, cuya finalización puede llevar hasta 205 días. Las fases son las siguientes: [2]
La solicitud debe ser presentada y certificada por el Departamento de Planificación Urbana de la Ciudad de Nueva York . Parte de la presentación incluye un borrador de declaración de impacto ambiental .
La solicitud se presenta luego a la junta comunitaria local , que debe proporcionar una revisión no vinculante de la solicitud dentro de un período de 60 días. La aprobación de la junta comunitaria no es necesaria para que la solicitud proceda.
La solicitud se presenta entonces al presidente del distrito local para su revisión en un plazo de 30 días. No es necesaria la aprobación del presidente del distrito para que la solicitud sea tramitada.
La solicitud se presenta entonces ante la Comisión de Planificación de la Ciudad de Nueva York (CPC) para su revisión en un plazo de 60 días. Si la comisión desaprueba la solicitud, el proceso queda efectivamente terminado, a menos que el ayuntamiento decida revisar la solicitud desaprobada.
Luego, la solicitud se lleva al Ayuntamiento de la Ciudad de Nueva York para su revisión dentro de un período de 50 días.
La costumbre habitual del Consejo es respetar a los miembros que representan al área, es decir, la deferencia de los miembros. [4] Las críticas a la deferencia de los miembros son que permite vetos que aumentan la incertidumbre, incentiva el enfoque en los impactos a corto plazo y prioriza las preocupaciones locales sobre los intereses de toda la ciudad. [4]
La solicitud se presenta luego al alcalde de la ciudad de Nueva York para su revisión dentro de un período de 5 días. La aprobación del alcalde no es necesaria para que la solicitud siga adelante, pero un veto del alcalde pone fin al proceso a menos que el consejo municipal decida anular el veto con una votación de ⅔.