Parte I: La Unión y sus territorios es una recopilación de leyes relativas a la constitución de la India como país y la unión de estados que la componen .
Esta parte de la constitución india contiene la ley para establecer, cambiar el nombre, fusionar o alterar las fronteras de los estados o territorios de la unión. También define físicamente las palabras unión/gobierno central/gobierno de la India, estados, territorio de la India, territorio de un estado, territorios de unión y territorios adquiridos que se utilizan con frecuencia en la constitución. Esta parte contiene cuatro artículos, del 1 al 4. Estos artículos fueron invocados cuando se cambió el nombre de Bengala Occidental y para la formación de estados relativamente nuevos como Jharkhand , Chhattisgarh , Sikkim y recientemente Telangana . [1]
El artículo 1 de la constitución dice que la India , es decir Bharat, será una unión de estados y el territorio de la India estará formado por los estados, los territorios de la unión especificados en el Primer Anexo y otros territorios adquiridos.
Los territorios adquiridos se pueden convertir en estado o estados según el artículo 2. Jammu y Cachemira se convirtieron en territorios de la Unión en 2019. Ladakh también se convirtió.
Sikkim era un caso especial que se incluyó como un tipo completamente nuevo de estado bajo un nuevo Artículo 2A y las condiciones mencionadas en el décimo anexo , y se llamó "estado asociado". Pero este experimento fracasó y Sikkim fue posteriormente agregado a la Unión India mediante la Ley de Enmienda Constitucional (1975).
Con la séptima enmienda a la constitución en 1956, se introdujo el concepto de territorio de la Unión para administrar áreas que son muy pequeñas en superficie o gobernadas por acuerdos internacionales o políticamente no evolucionadas para un gobierno elegido localmente. La representación de los escaños en el consejo de estados ( Rajya Sabha ) será la que figura en el Anexo 4 de la constitución. Las aguas territoriales y las zonas económicas exclusivas también pasarán a formar parte de los territorios de los estados o territorios de la unión en ausencia de una lista separada de ellos en los Anexos 1 y 4 de la constitución. No existe una representación separada en el parlamento , aunque la gente habita en estas áreas costeras para explotar recursos como la pesca, el petróleo y el gas, etc.
La ley constitucional (40.ª enmienda) de 1976 se aprobó durante el período de emergencia y recibió la aprobación presidencial el 27 de mayo de 1976. Enmendó el artículo 297 (anteriormente también modificado por la ley constitucional [15.ª enmienda] de 1963) para conferir a Unión de la India todas las tierras, minerales y otras cosas de valor subyacentes al océano dentro de las aguas territoriales o plataforma continental o zona económica exclusiva de la India. [2]
La Ley de aguas territoriales, plataforma continental, zona económica exclusiva y otras zonas marítimas de 1976 fue promulgada por el gobierno indio para notificar los derechos soberanos sobre estas áreas para tratar con otros países. [3] Sin embargo, estas zonas marítimas también son parte de los estados, ya que no están enumeradas por separado en el anexo 1 de la constitución y el papel del gobierno de la unión se limita principalmente a defender el territorio costero de amenazas externas. [4] [5]
Los estados no están excluidos de imponer impuestos o regalías sobre los minerales extraídos de las aguas territoriales y la zona económica exclusiva (que están bajo jurisdicción de los estados) según el número de serie. 50 de la lista estatal en el séptimo anexo (Impuestos sobre derechos mineros sujetos a cualquier limitación impuesta por el Parlamento por ley relacionada con el desarrollo minero) de la constitución. [6] La pesca, incluida la que se realiza en aguas territoriales, está bajo jurisdicción estatal (entrada 21 de la lista estatal , Anexo 7 de la Constitución de la India), excepto la pesca y la pesca más allá de las aguas territoriales (entrada 57 de la lista sindical , Anexo 7 de la Constitución de la India), que está bajo jurisdicción de la unión. .
El artículo 3 habla de Formación de nuevos Estados y alteración de áreas, límites o nombres de Estados existentes:
El artículo 3 dice: El Parlamento podrá por ley:
(a) formar un nuevo Estado mediante la separación de territorio de cualquier Estado o uniendo dos o más Estados o partes de Estados o uniendo cualquier territorio a una parte de cualquier Estado; (b) aumentar la superficie de cualquier Estado; (c) disminuir la superficie de cualquier Estado; (d) alterar las fronteras de cualquier Estado; o (e) alterar el nombre de cualquier Estado;
Siempre que no se presente ningún proyecto de ley a tal efecto en ninguna de las Cámaras del Parlamento excepto por recomendación del Presidente y a menos que, cuando la propuesta contenida en el proyecto de ley afecte el área, los límites o el nombre de cualquiera de los Estados, el proyecto de ley haya sido remitido por el Presidente a la Asamblea Legislativa de ese Estado para expresar su opinión al respecto dentro del período que pueda especificarse en la referencia o dentro del período adicional que el Presidente pueda permitir y el período así especificado o permitido haya expirado
Explicación I: En este artículo, en las cláusulas (a) a (e), el Estado incluye un territorio de la Unión, pero con la salvedad, el Estado no incluye un territorio de la Unión.
Explicación II: El poder conferido al Parlamento por la cláusula (a) incluye el poder de formar un nuevo Estado o territorio de la Unión uniendo una parte de cualquier Estado o territorio de la Unión a cualquier otro Estado o territorio de la Unión.
El artículo 4 se invoca cuando se promulga una ley en virtud del artículo 2 o 3 para las disposiciones marginales, incidentales y consecuentes necesarias para cambiar los límites de un estado o territorio de la unión. Según el artículo 4 (2), ninguna ley formulada en virtud del artículo 4 (1) se considerará una enmienda de la constitución a los efectos del artículo 368 .
Sentencia del Tribunal Supremo sobre la cláusula de no obstante