El Primer Reinado fue el período de la historia brasileña en el que Pedro I gobernó Brasil como Emperador. Comenzó el 7 de septiembre de 1822, cuando se proclamó la independencia de Brasil , y terminó el 7 de abril de 1831, cuando Pedro I abdicó del trono brasileño. [1]
Cuando Pedro I declaró la independencia, derrotando a los que aún eran leales a Portugal , alcanzó un gran prestigio y poder. En 1823, convocó la Asamblea Constituyente que, en medio de grandes desacuerdos entre los parlamentarios y el Emperador, fue disuelta en la Noche de la Agonía . El emperador entonces convocó un Consejo de Estado para redactar la primera constitución de Brasil , que fue promulgada al año siguiente. [1] El documento trajo aspectos centralizadores junto con el controvertido poder moderador , lo que contribuyó al creciente descontento y revueltas, incluido el desenlace de la Guerra Cisplatina y el asesinato de Líbero Badaró , un conocido periodista. Estos incidentes disminuyeron la popularidad del emperador y dieron lugar a incidentes como un viaje a Minas Gerais, donde Pedro I fue acosado por los lugareños. [2]
En ese momento, dos de los grupos más importantes que apoyaban al emperador también le retiraron su apoyo: la nobleza y el ejército. Esto hizo que la situación política fuera insostenible; ante la situación, Pedro I no encontró solución y, en abril de 1831, abdicó en favor de su hijo, Pedro de Alcântara , que entonces tenía 5 años. [3]
Este período de transición estuvo marcado por una importante crisis económica, financiera, social y política. Es históricamente incorrecto referirse a este período como el "Primer Imperio", ya que Brasil tuvo un único período imperial continuo, dividido en el Primer Reinado, el Período de Regencia y el Segundo Reinado . [3]
Después de que Napoleón Bonaparte declarara la guerra a los aliados de Inglaterra, ordenó una invasión de Portugal, que se había negado a cumplir con las exigencias francesas respecto al bloqueo continental . Por este motivo, la corona británica financió la llegada de la familia real portuguesa a Río de Janeiro en 1808. Tras unos años viviendo en la colonia, Juan VI se convirtió en rey del país, fundando el Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve el 16 de diciembre de 1815; Río de Janeiro fue nombrada capital del Reino Unido. [4]
Bajo este nuevo status político, Brasil experimentó algunas condiciones no vistas antes, como la instalación de algunas pequeñas industrias en Río de Janeiro y el comercio con otros países además de Portugal. Uno de estos países fue Inglaterra, que se benefició mucho del cambio político, ya que no tendría que esperar a que los productos brasileños (materias primas, oro, minerales) pasaran primero por Portugal. Para ayudar a la corona portuguesa, los británicos firmaron dos tratados con ellos, el Tratado de Strangford (1810) y el Tratado de Alianza y Amistad (1810), que establecían el pago de solo el 15% en impuestos, mientras que los portugueses pagaban el 16% y el resto de los países europeos el 24%. [5]
En 1820, la población portuguesa exigió el regreso del rey Juan VI a Lisboa , pues Napoleón ya había sido depuesto en Francia. El 24 de agosto del mismo año estalló la Revolución Liberal , primero en la ciudad de Oporto y luego en otras metrópolis portuguesas. A pesar de conseguir posponerla unos meses, Juan VI se vio obligado a regresar a Lisboa en 1822. [6]
Pernambuco fue la primera provincia brasileña en separarse del Reino de Portugal , once meses antes de la proclamación de la independencia de Brasil . El 29 de agosto de 1821 se inició un movimiento armado contra el gobierno del capitán general Luís do Rego Barreto —líder de la revuelta pernambucana— que culminó con la formación de la Junta de Goiana. El 5 de octubre, las tropas portuguesas se rindieron y fueron expulsadas de Pernambuco en un movimiento conocido como la Convención de Beberibe, considerada el primer episodio de la independencia brasileña. [7]
Pedro I se negó a ir a Portugal y permaneció en Brasil. El 9 de enero de 1822 pronunció la famosa frase: «Si es para el bien de todos y la felicidad general de la nación, se declara: díganle al pueblo que me quedo». Juan VI se vio obligado a jurar la constitución y restablecer el estatus de colonia de Brasil. Para revertir la situación, el pueblo brasileño obtuvo alrededor de 9.000 firmas y convenció a Pedro I para que proclamara la Independencia de Brasil el 7 de septiembre de 1822. [8]
Pedro, ahora emperador Pedro I, intentó eliminar posibles focos de resistencia portuguesa dentro del territorio brasileño. Encontró una fuerte oposición en las provincias de Maranhão , Bahía, Pará y Piauí , sin contar con las tropas portuguesas que todavía estaban instaladas en Río de Janeiro y otras ciudades brasileñas. Para resolver la situación, Pedro I contrató a algunos soldados europeos, en su mayoría ingleses y franceses, quienes, bajo el mando del mariscal británico Thomas Cochrane , lograron eliminar las fuerzas enemigas; en Maranhão, logró disipar la resistencia con solo un navío de guerra. [9] [10]
Al derrotar a la oposición a mediados de 1823, Pedro I consolidó su liderazgo. Su primer acto político importante fue convocar la Asamblea Constituyente, que fue elegida a principios de 1823. Éste fue también su primer fracaso: debido a un fuerte desacuerdo entre los diputados y el Emperador, que exigía más poder personal que el legislativo y el judicial, la Asamblea fue disuelta en noviembre. [10]
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El 3 de marzo de 1823, la Asamblea General Constituyente y Legislativa del Imperio del Brasil inició sus actividades con el objetivo de crear la primera constitución política del país. Ese mismo día, Pedro I pronunció un discurso ante los diputados allí reunidos, afirmando que la constitución debía ser digna de Brasil y de él mismo (frase que fue idea de José Bonifácio , no del Emperador): [11]
Como Emperador Constitucional, y sobre todo como Defensor Perpetuo de este Imperio, dije al pueblo el 1 de diciembre del año pasado, cuando fui coronado y consagrado, que con mi espada defendería la Patria, la Nación y la Constitución, si fuera digna del Brasil y de mí... una Constitución en la que los tres poderes estén bien divididos... una Constitución que, poniendo barreras inaccesibles al despotismo, sea real, aristocrático o democrático, ahuyentará la anarquía y plantará el árbol de la libertad bajo cuya sombra debe crecer la unión, la tranquilidad y la independencia de este Imperio, que será la maravilla del nuevo y viejo mundo. Todas las constituciones que, al estilo de 1791 y 1792, han puesto sus bases y han querido organizarse, nos han demostrado que son totalmente teóricas y metafísicas, y por lo tanto inviables: esto lo prueban Francia, España y, últimamente, Portugal. No han producido la felicidad general como debían, sino que, más bien, después de una libertad licenciosa, vemos que en unos países el despotismo aparece ya, y en otros aparecerá pronto, en uno solo, después de haber sido ejercido por muchos, con la consecuencia necesaria de que los pueblos se ven reducidos a la triste situación de presenciar y sufrir todos los horrores de la anarquía.
En su discurso, Pedro I señaló a los diputados que la constitución debía impedir posibles abusos, no sólo por parte del monarca, sino también de la clase política y de la propia población. Para ello, sería importante evitar la creación de leyes que fueran violadas en la práctica. En un primer momento, la Asamblea se mostró dispuesta a aceptar la petición del emperador, pero algunos diputados se sintieron incómodos con el discurso de Pedro. Uno de ellos, Andrade de Lima, un representante de Pernambuco , expresó su descontento, alegando que las palabras de Pedro eran demasiado ambiguas. La mayoría de los diputados de la Asamblea Constituyente eran liberales moderados, que reunían "lo que era mejor y más representativo en Brasil". Fueron elegidos indirectamente, por voto censal y no pertenecían a partidos, que aún no existían en el país. [11] [12] [13]
Sin embargo, existían divisiones políticas y se distinguían tres grupos: los " bonifacios ", que liderados por José Bonifácio, defendían la existencia de una monarquía fuerte, pero constitucional y centralizada, para evitar la posibilidad de la fragmentación del país, querían abolir la trata de esclavos y la esclavitud, realizar una reforma agraria y desarrollar el país económicamente libre de préstamos extranjeros; los " portugueses absolutistas " ("absolutistas portugueses"), que incluían no sólo a lusitanos sino también a brasileños y defendían una monarquía absoluta y centralizada, así como la preservación de sus privilegios económicos y sociales; y los " liberais federalistas " ("liberales federalistas"), que incluían a portugueses y brasileños y abogaban por una monarquía meramente figurativa y descentralizada, a ser posible federal, junto con el mantenimiento de la esclavitud, además de oponerse firmemente a los proyectos de los " bonifacios" . Ideológicamente, el Emperador se identificaba con los " bonifacios" , ya que no tenía interés ni en actuar como un monarca absoluto ni en servir como "una figura de cartón piedra en el gobierno". [13] [11]
El borrador de la constitución de 1823 fue escrito por Andrada Machado , bajo la fuerte influencia de las constituciones francesa y noruega , y enviado a la Asamblea Constituyente, donde los diputados comenzaron a trabajar en el documento. [12] Hubo varias diferencias entre el proyecto de 1823 y el texto oficial de 1824. En términos de federalismo, era centralizador, ya que dividía el país en comarcas , que son divisiones judiciales y no administrativas. [14] Además, las calificaciones electorales eran mucho más restrictivas que en la Constitución de 1824. [12] El borrador también establecía que solo los hombres libres en Brasil serían considerados ciudadanos brasileños, y no los esclavos que podrían ser liberados, a diferencia del documento promulgado. [15] Se planeó la separación de los tres poderes, con el ejecutivo bajo la autoridad del Emperador, pero la responsabilidad de sus acciones recayendo en los ministros de Estado. La Asamblea Constituyente también incluía el veto del Emperador (mantenido en el documento final), que podía incluso vetar el proyecto de constitución si así lo decidía. Sin embargo, los cambios políticos llevaron a los diputados a proponer hacer del monarca un símbolo completamente subordinado a la Asamblea. Este hecho, seguido de la aprobación de un proyecto de ley el 12 de junio de 1823, que establecía que las leyes creadas por la organización no tendrían que ser sancionadas por el Emperador, llevó a Pedro I a enfrentarse a la Asamblea Constituyente. [12]
Por un lado, los " liberais federalistas " querían derrocar al ministerio presidido por José Bonifácio y vengarse de las persecuciones que habían sufrido durante el año anterior. [13] Por otro lado, los " absolutistas portugueses " vieron sus intereses amenazados cuando José Bonifácio emitió los decretos de 12 de noviembre de 1822 y 11 de diciembre de 1822, que eliminaban los privilegios de los lusitanos y confiscaban los bienes, mercancías y propiedades pertenecientes a quienes habían apoyado a Portugal durante la independencia brasileña, respectivamente. A pesar de sus diferencias, los " portugueses" y los " liberais " se aliaron con el propósito de sacar del poder a su enemigo común. [11] Reclutaron a:
[...] descontentos con los Andradas, cuya reputación ante el Emperador estimulaba mucha envidia y cuya arrogancia, a veces grosera, despertaba muchos sentimientos y hería muchas vanidades. Duros con sus adversarios, los Andradas se habían ganado muchos enemigos a costa del prestigio ganado por su superioridad intelectual y su honestidad. Los descontentos se unieron para derrocarlos y en la alianza se mezclaron los moderados con los exaltados. [13]
Los dos grupos aliados movilizaron a los amigos cercanos del Emperador a su lado, quienes pronto intentaron dañar la relación de Pedro con José Bonifácio. Al ver a la mayor parte de la asamblea abiertamente descontenta con el ministerio de Andrada e influenciada por sus amigos, que se identificaban con los intereses de los " portugueses" , Pedro I destituyó a los ministros. Se desató una batalla entre los periódicos del país que defendían a diferentes grupos. La alianza entre los " liberais " y los " portugueses" duró poco; tan pronto como el ministerio de Andrada fue destituido, los dos grupos se volvieron uno contra el otro. Para el Emperador, cualquier relación con los " liberais " sería inaceptable, ya que conocía sus intenciones de convertirlo en una figura meramente decorativa. Los ataques a los portugueses y a Pedro I por parte de periódicos y diputados a favor de los Andrada llevaron al Emperador a acercarse a los " portugueses" . [11]
La crisis se agravó cuando un boticario nacido en Brasil, que también trabajaba como periodista, fue agredido físicamente por dos oficiales portugueses que creyeron erróneamente que había escrito un artículo insultante. Los Andrada aprovecharon la oportunidad para afirmar que la agresión era un atentado al honor de Brasil y del pueblo brasileño. [13] [11] Antônio Carlos de Andrada y Martim Francisco de Andrada fueron llevados en hombros por una multitud y una ola de xenofobia antilusitana intensificó las tensiones. Pedro I observó la manifestación desde la ventana del Palacio Imperial y ordenó al ejército prepararse para un conflicto. Los diputados estaban aprensivos y exigieron respuestas sobre el motivo de la concentración de tropas en São Cristóvão . El ministro del Imperio, Vilela Barbosa, en representación del gobierno, se dirigió a la Asamblea exigiendo que los hermanos Andradas fueran procesados por los supuestos abusos que habían cometido. Los diputados reunidos debatieron la propuesta del gobierno y permanecieron en sesión hasta altas horas de la madrugada. Al día siguiente, cuando Vilela Barbosa volvió a la asamblea para explicar la reunión de las tropas, algunos diputados gritaron exigiendo que Pedro I fuera declarado "proscrito". [11] Sobre el episodio, Oliveira Lima afirmó que:
El amanecer de la «noche de agonía» no iluminó ningún martirio. Los diputados que se habían declarado dispuestos a caer bajo las bayonetas imperiales regresaron tranquilamente a sus casas, sin que los soldados los molestaran. Sólo seis fueron deportados a Francia, incluidos los tres Andradas. [11]
Los portugueses propusieron a Pedro I que enviara a los hermanos Andradas a Portugal, donde probablemente serían condenados a muerte por su participación en la independencia de Brasil. «¡No! No consiento porque es perfidia [deslealtad]», respondió el Emperador. Preocupado por la posibilidad de convertirse en una figura nula en el gobierno del país y ante las disputas entre los diputados, Pedro I decidió disolver la Asamblea Constituyente. [16]
Tras disolver la Asamblea Constituyente, el Emperador encargó al Consejo de Estado, creado el 13 de noviembre de 1823 e integrado por renombrados juristas brasileños, la redacción de una nueva constitución. El grupo incluía a Carneiro de Campos , Villela Barbosa, Maciel da Costa, Nogueira da Gama, Carvalho e Mello, entre otros. [12] [15] El Consejo de Estado utilizó el borrador de 1823 como base y, tras finalizarlo, envió una copia del nuevo documento a todos los concejos municipales con la expectativa de que sirviera como modelo para una nueva Asamblea Constituyente. Sin embargo, los consejeros, elegidos por el pueblo brasileño como sus representantes, sugirieron al Emperador que el borrador fuera adoptado oficialmente como documento oficial y votaron a favor de su aprobación como constitución. [11] [17] [14] El 25 de marzo de 1824, la primera Constitución brasileña , influenciada por la Constitución francesa de 1791 y la Constitución española de 1812 , fue otorgada por Pedro I y jurada solemnemente en la Catedral del Imperio. [15] [12]
El texto era un «bello documento del liberalismo a la francesa», con un sistema basado en la teoría de la soberanía nacional . La forma de gobierno era monárquica , hereditaria, constitucional y representativa; el país estaba dividido formalmente en provincias y el poder político se repartía en cuatro, según la filosofía liberal de la separación de poderes y las teorías de Benjamin Constant . [18] [19] [11]
La Constitución de 1824 fue una de las más liberales que existían en la época, superando incluso a las europeas. [14] [11] [17] Aunque preveía la posibilidad de libertad religiosa solo en el ámbito doméstico, en la práctica era total. A protestantes , judíos y seguidores de otras confesiones se les permitía mantener sus templos religiosos con libertad de culto. También contenía el poder moderador , cuya creación se atribuía a Martim Francisco de Andrada, gran admirador de Benjamin Constant. Este poder serviría para «resolver impasses y asegurar el funcionamiento del gobierno». La separación de los poderes ejecutivo y moderador surgió de la práctica del sistema monárquico-parlamentario británico . [15] [12]
El documento contenía "algunas de las mejores posibilidades de la revolución liberal que se extendía por Occidente, las que llegarían a buen puerto, aunque de manera imperfecta, durante el reinado de Pedro II". Isabel Lustosa dice que, según [Neill] Macaulay, "él proporcionó un estatuto inusual, bajo el cual Brasil protegió durante más de 65 años los derechos básicos de sus ciudadanos mejor 'que cualquier otra nación del hemisferio occidental , con la posible excepción de los Estados Unidos'". Según João de Scantimburgo: [15] [17] [13]
Pedro I y sus electores tuvieron el buen tino de escoger el mejor régimen para la nación tropical que se estaba estableciendo en América, sin copiar a los ya consolidados Estados Unidos y a las naciones hispanoamericanas que habían sido represaliadas con interminables tropiezos, por el relevo de breves períodos democráticos y de dictaduras caudillescos [17]
La Constitución de 1824 estableció las primeras reglas del sistema electoral brasileño. Fue creada la Asamblea General, máximo órgano del poder legislativo nacional, compuesta por el Senado y la Cámara de Diputados , cuyos miembros eran elegidos por votación popular. [20]
Antes de la reforma de 1881 , las elecciones eran indirectas. Había dos niveles de votación; en la primera etapa, ejercida por los electores parroquiales, votaban los ciudadanos que tenían al menos 25 años y tenían una renta anual de 100.000 réis , y en la segunda etapa, se elegían los electores. Estos, también conocidos como electores provinciales, elegían a los diputados. Los senadores eran elegidos por el Emperador. El voto no era obligatorio, pero se definía en función de sus medios económicos, restringiendo el electorado a los ciudadanos más ricos. Los trabajadores asalariados en general, los militares, las mujeres, los indígenas y los menores de 25 años estaban excluidos de la vida política nacional. Al final del Imperio, solo el 1,5% de la población brasileña tenía derecho a voto. [21]
Otra característica importante del sistema electoral brasileño durante el Imperio fue la relación entre el Estado y la religión, el llamado padroado . El catolicismo , declarado religión oficial de Brasil, tuvo una fuerte influencia en las relaciones políticas nacionales, lo que se reflejó en la exigencia legal de que los candidatos a cargos políticos siguieran el catolicismo, así como en la realización de elecciones dentro de las iglesias. En esa época, un buen porcentaje de los políticos elegidos en Brasil eran de origen sacerdotal, ya que el reclutamiento de electores y la organización de las urnas eran realizados por sacerdotes. Los clérigos recibían ingresos del Imperio, lo que los hacía equivalentes a los funcionarios públicos. Todas las decisiones tomadas por la Iglesia debían ser aprobadas por el Emperador. [22]
Las fuerzas políticas de las provincias del nordeste, lideradas por Pernambuco, se rebelaron contra el gobierno y la constitución, alegando que ésta otorgaba demasiados poderes al soberano. Predicaban una república con Recife como capital, que se llamaría Confederación del Ecuador . El movimiento fue reprimido con extrema violencia por las tropas imperiales. Aunque la Constitución de 1824 estipulaba que el régimen vigente era liberal, Pedro I impuso su voluntad con firmeza, creando un conflicto con los liberales que comenzaron a identificarlo como un gobernante dictatorial y autoritario. [23]
Otro hecho importante del Primer Reinado fue la Guerra Cisplatina , cuando los uruguayos, apoyados por el gobierno argentino, ocuparon toda la Provincia Cisplatina y la incorporaron a la República de las Provincias Unidas del Río de la Plata. Como resultado, la Provincia Cisplatina perdió su independencia bajo el nombre de República Oriental del Uruguay , lo que intensificó los problemas de Pedro I y agravó la crisis económica generada por la restauración de las exportaciones y la producción azucarera por parte de las colonias españolas con su reciente independencia. [24]
La excesiva emisión de papel moneda con el fin de cubrir los déficit provocados por la derrota en la Guerra Cisplatina también provocó descontento, pues condujo a la inflación y redujo el poder adquisitivo de los sectores más pobres de la población. También se produjo la salida de reservas monetarias, previamente depositadas en el Banco de Brasil, llevadas a Portugal al regreso del rey Juan VI . [24]
En línea con la política de la constitución portuguesa y aprovechando la fragilidad de Brasil tras la Guerra Cisplatina, el rey Juan VI y el grupo absolutista de su ministerio intentaron recuperar territorio brasileño a mediados de 1825. Al borde de la guerra, Juan VI decidió nombrar a Pedro como su sucesor en Portugal, ignorando la deserción que había impuesto a su hijo debido a su rebelión y a los acontecimientos de 1822 -una negociación que fue seguida a distancia por el gobierno británico-. En mayo de 1826, Pedro I aceptó la propuesta y regresó a su país natal para convertirse finalmente en Pedro IV de Portugal, tras la abdicación de su padre. Sin embargo, debido a la constitución brasileña, a Pedro I se le prohibía ostentar el título de regente de Portugal y emperador de Brasil al mismo tiempo. Apenas un mes después de ser coronado rey portugués, Pedro I abdicó el trono, pero garantizó la sucesión a su primogénita, María II , que no pudo asumirla en ese momento debido a su edad y entregó la regencia a Miguel I. Se autoproclamó rey en lugar de la hija del emperador brasileño. Todos estos problemas llevaron a la sucesión de ministros el 13 y 14 de marzo de 1831. Pedro regresó a Brasil, donde se enfrentó a una situación política cada vez más desfavorable. [25] [26]
Tras la muerte de su padre, Pedro I se involucró cada vez más en la cuestión sucesoria en Portugal. Para los portugueses, él era el heredero de la Corona; para los brasileños, el Emperador no debía tener ninguna conexión con la antigua metrópoli porque, al proclamar la Independencia, había renunciado a la herencia lusitana. Más tarde, el emperador formalizó su abdicación y renunció al trono de Portugal en favor de su hija mayor, Maria da Glória. [26]
A pesar de haber dimitido, la oposición liberal brasileña siguió presionándolo, sobre todo en vista de la implicación extranjera del Emperador en los problemas derivados de esta sucesión. La situación empeoró con la pérdida de la Provincia Cisplatina. [27]
En el plano interno, el Emperador se enfrentó a diversos problemas, como las dificultades financieras derivadas de la quiebra del primer Banco de Brasil (1829), la inflación provocada por los precios de los alimentos, la situación familiar del Emperador tras la muerte de su primera esposa, la emperatriz Dª Maria Leopoldina (1826), debido a su relación con su amante, la marquesa de Santos , el asesinato del periodista Líbero Badaró en São Paulo (1830), ejecutado por policías vinculados al Imperio (Pedro I fue culpado de la muerte), y el constante apoyo solicitado por Pedro a los burócratas y militares del sector portugués, creando conflictos entre portugueses y brasileños. Con su reputación cada vez más dañada a los ojos de la opinión pública brasileña, las protestas fueron violentamente reprimidas. [27] [28]
En un intento de recuperar su prestigio político, Pedro I hizo una última visita a Minas Gerais con la intención de llegar a un acuerdo con los políticos de la provincia. Sin embargo, fue recibido con frialdad, pues hubo sectores de la élite local que lo vincularon con el asesinato de Libero Badaró. [27]
Buscando conciliar su gobierno con la opinión pública, Pedro I nombró un nuevo ministerio con personas aceptadas por los liberales. Sin embargo, la oposición no aceptó esta táctica y continuó presionándolo. El ministerio que se había formado fue destituido y se formó uno nuevo con portugueses de tendencias absolutistas. Los soldados brasileños fueron acuartelados en el barrio de São Cristóvão y el pueblo reaccionó formando una oposición, que culminó con el asedio del Palacio Imperial por parte de la población. No hubo resistencia, ya que esto podría llevar a una guerra civil. [27]
Indignados, los portugueses asentados en Río de Janeiro realizaron una manifestación pública de protesta, que desencadenó la reacción de los sectores antiportugueses, con disturbios y conflictos callejeros. Enfurecido, el Emperador prometió castigos, pero carecía de apoyo político. El 7 de abril de 1831, Pedro I renunció al Imperio, dejando el país en manos de su primogénito, Pedro II, de cinco años de edad; nombró a José Bonifácio de Andrada e Silva tutor de sus hijos menores y partió hacia Portugal. [27]
Pedro I murió en Sintra en 1834, después de haber participado en las Guerras Liberales Portuguesas , donde luchó en nombre de su hija, María II, cuyo trono portugués había sido usurpado por su tío, Miguel I. [29]