El Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana ( PMGSY ) ( trad. Plan de carreteras para aldeas del Primer Ministro ) es un plan nacional en la India para proporcionar buena conectividad por carreteras en todo tipo de clima a aldeas no conectadas. [1] De las 178.000 (1,7 lakh) viviendas con una población de más de 500 habitantes en las llanuras y más de 250 en las áreas montañosas que se planea conectar mediante carreteras para todo tipo de clima, el 82% ya estaban conectadas en diciembre de 2017 y el trabajo en progreso en las 47.000 viviendas restantes estaba en camino de completarse en marzo de 2019 (c. diciembre de 2017). [2]
Este plan, patrocinado centralmente [3], fue introducido en 2000 por el entonces primer ministro de la India, Atal Bihari Vajpayee . [4] El Assam Tribune informó que el plan ha comenzado a cambiar el estilo de vida de muchos habitantes de las aldeas, ya que ha dado como resultado la construcción de nuevas carreteras y la mejora de ciertas rutas entre aldeas en Manipur. [5]
El PMGSY está bajo la autoridad del Ministerio de Desarrollo Rural y se inició el 25 de diciembre de 2000. [6] Está totalmente financiado por el gobierno central. Durante noviembre de 2015, siguiendo las recomendaciones de la 14ª Comisión de Finanzas, el Subgrupo de Ministros Principales sobre la Racionalización de los Planes Patrocinados Centralmente, se anunció que el proyecto sería financiado tanto por el gobierno central (60%) como por los estados (40%). [7]
El objetivo era proporcionar carreteras a todos los pueblos: [8]
Para implementar esto, se desarrolló un Sistema de Gestión, Monitoreo y Contabilidad en Línea u sistema OMMAS GIS para identificar objetivos y monitorear el progreso [9]. Fue desarrollado por el departamento de gobierno electrónico de C-DAC Pune y es una de las bases de datos más grandes de la India. El sistema administra y monitorea todas las fases del desarrollo de carreteras desde su modo de propuesta hasta la finalización de la carretera. El OMMAS también tiene un módulo separado para rastrear los gastos realizados en cada carretera. Con base en los datos ingresados por los funcionarios estatales y distritales, OMMS genera informes detallados que se pueden ver en la sección de ciudadanos (http://omms.nic.in). OMMAS incorpora características avanzadas como pago electrónico, archivos PDF protegidos con contraseña, informes interactivos, etc. [10]
De las 178.000 (1,7 lakh) viviendas con una población de más de 500 en las llanuras y más de 250 en las zonas montañosas que se planea conectar mediante carreteras para todo tipo de clima, el 55% (97.838) estaban conectadas en marzo de 2014, el 82% (80% o 131.000 o 1,3 lakh bajo el PMGSY y el 2% o 14.620 bajo los esquemas del gobierno estatal) estaban conectados en diciembre de 2017. De las 47.000 restantes, el trabajo en todas está en progreso excepto en 1.700 que se aprobarán a fines de diciembre de 2017 y el 100% de conectividad se logrará en marzo de 2019 (actualización del 16 de diciembre de 2017). [2] Los trabajos pendientes incluían los estados de terrenos difíciles de Assam, Jammu y Cachemira y Uttarakhand, así como el estado de Chhattisgarh, infestado por el extremismo izquierdista naxalita-maoísta , algunos distritos de Jharkhand y el distrito de Malkangiri de Odisha. [2]
La velocidad media de construcción de carreteras en el marco del PMGSY fue de 98,5 kilómetros por día entre 2004 y 2014 y aumentó a 130 kilómetros por día entre 2014 y 2017. [2]
El Comité del Gabinete sobre Asuntos Económicos ha dado su aprobación para la continuación de PM Gram Sadak Yojana (PMGSY) – I y PMGSY – II hasta septiembre de 2022.
El Proyecto de Conectividad Vial para las Zonas Afectadas por el Extremismo de Izquierda también se ha extendido hasta marzo de 2023.
El programa ha comenzado a cambiar el estilo de vida de muchos habitantes de las aldeas con nuevas carreteras y mejoras, como en Manipur. [5] En un artículo de investigación, de Asher y Novosad (2020), los efectos del programa de construcción de carreteras se describen de la siguiente manera: "Cuatro años después de la construcción de la carretera, el principal efecto de las nuevas carreteras secundarias es facilitar el movimiento de trabajadores fuera de la agricultura. Sin embargo, no hay cambios importantes en los resultados agrícolas, los ingresos o los activos. El empleo en las empresas de las aldeas se expande solo ligeramente. Incluso con mejores conexiones con el mercado, las áreas remotas pueden seguir careciendo de oportunidades económicas".
Mukhya Mantri Gram Sadak Yojana, administrado por varios gobiernos estatales, son los programas que complementan el PMGSY, incluso en Bihar, Chhattisgarh, Gujarat, Haryana, Madhya Pradesh y Maharashtra . [11]
El programa ha intentado aumentar la cobertura verde cerca de las carreteras mediante la plantación de árboles jóvenes, incluidos árboles frutales. Estos intentos han tenido distintos niveles de éxito. [12] [13] [14]