El presidente de Bangladesh ( bengalí : বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি- Bangladesher Raṣhṭrôpôti ) , oficialmente el Presidente de la República Popular de Bangladesh ( bengalí : গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপতি bangladesher - bangladasher Fuerzas Armadas de Bangladesh .
El papel del presidente ha cambiado tres veces desde que Bangladesh logró su independencia en 1971. A los presidentes se les había otorgado poder ejecutivo . En 1991, con la restauración de un gobierno elegido democráticamente, Bangladesh adoptó una democracia parlamentaria basada en el sistema de Westminster . El presidente es ahora un cargo principalmente ceremonial elegido por el Parlamento. [1]
En 1996, el Parlamento aprobó nuevas leyes que mejoraban la autoridad ejecutiva del presidente, tal como lo establece la Constitución, una vez disuelto el Parlamento. El presidente reside en Bangabhaban , que es su oficina y residencia. El presidente es elegido por los 350 parlamentarios en votación abierta y, por lo tanto, generalmente representa al partido mayoritario de la legislatura. [2] [3] [4] Continúa ocupando el cargo después de que expire su mandato de cinco años hasta que se elija un sucesor a la presidencia. [2]
Mohammed Shahabuddin es el presidente actual; fue elegido sin oposición el 13 de febrero de 2023. Asumió el cargo por un mandato de cinco años el lunes 24 de abril de 2023.
Actualmente, aunque el cargo de presidente tiene importancia de jure , sus poderes de facto son en gran medida ceremoniales. [1] La Constitución permite que el presidente actúe únicamente con el asesoramiento del primer ministro y su gabinete . [2]
El presidente puede nombrar para el cargo a las siguientes personas: [2]
El presidente tiene la prerrogativa de clemencia en virtud del artículo 49 de la Constitución, [2] que le permite conceder el perdón a cualquier persona, anulando cualquier veredicto judicial en Bangladesh.
Según el artículo 80, el presidente puede negarse a aprobar cualquier proyecto de ley aprobado por el parlamento y devolverlo para su revisión. Un proyecto de ley sólo se promulga después de que el presidente lo apruebe. Pero cuando el parlamento vuelve a aprobar el proyecto de ley, si el presidente sigue fallando o se niega a aprobar el proyecto de ley, después de un cierto período de días, el proyecto de ley se transformará automáticamente en ley y se considerará aprobado por el presidente. [ cita necesaria ]
El canciller es un puesto titular en las universidades de Bangladesh, que siempre ocupa el presidente en ejercicio de Bangladesh en virtud de la Ley de Universidades Privadas de 1992. [5] El puesto en las universidades públicas no está fijado para el presidente en virtud de ninguna ley o ley (desde la creación de un La universidad estatal de Bangladesh requiere que se apruebe una ley en sí misma), [6] pero hasta ahora ha sido costumbre nombrar al presidente en ejercicio del país como rector de todas las universidades estatales así establecidas.
La Constitución de Bangladesh establece las principales calificaciones que uno debe cumplir para ser elegible para el cargo de presidente. [7] Una persona no estará calificada para la elección como presidente si:
Ciertas condiciones, según el artículo 27 de la Constitución, excluyen a cualquier ciudadano elegible de participar en las elecciones presidenciales. Las condiciones son:
Cada vez que el cargo queda vacante, el nuevo presidente es elegido por los miembros del Parlamento . Aunque las elecciones presidenciales implican la votación real de los parlamentarios , estos tienden a votar por el candidato apoyado por sus respectivos partidos. El presidente puede ser acusado y posteriormente destituido de su cargo por mayoría de dos tercios del parlamento.
El presidente debe hacer y suscribir, en presencia del Portavoz del Jatiya Sangsad , un juramento o afirmación de que protegerá, preservará y defenderá la Constitución de la siguiente manera: [9]
Yo, (nombre), juro (o afirmo) solemnemente que cumpliré fielmente con los deberes del cargo de Presidente de Bangladesh de acuerdo con la ley:
Que mantendré verdadera fe y lealtad a Bangladesh:
Que preservaré, protegeré y defenderé la Constitución:
Y que haré el bien a toda clase de personas según la ley, sin temor ni favor, afecto o mala voluntad ".
— Artículo 148, Constitución de Bangladesh
El presidente goza de inmunidad por todas sus acciones en virtud del artículo 51 de la Constitución [2] y no es responsable ante nadie de sus acciones, y no se pueden presentar cargos penales contra él ante el Tribunal. La única excepción a esta inmunidad es si el Parlamento intenta destituir al presidente.
El artículo 54 de la Constitución de Bangladesh prevé la sucesión del presidente. Afirma que en caso de ausencia por enfermedad u otras razones, el presidente del Jatiya Sangsad actuará como presidente de Bangladesh hasta que el presidente asuma su cargo. [2] Este artículo se utilizó durante la ascensión del portavoz Jamiruddin Sircar como presidente interino del Estado tras la dimisión del ex presidente AQM Badruddoza Chowdhury , [10] y cuando el presidente Zillur Rahman no pudo desempeñar sus funciones debido a su enfermedad, y después, la muerte. [11]
Dado que Bangladesh es un sistema parlamentario , no tiene vicepresidente. Sin embargo, durante el sistema de gobierno presidencial , Bangladesh tenía un vicepresidente que asumiría el papel del presidente en su ausencia; el cargo fue abolido por la duodécima enmienda a la Constitución en 1991. [12]
Un presidente puede dimitir de su cargo escribiendo una carta escrita a mano al Portavoz. El presidente también puede ser acusado por el Parlamento. En caso de juicio político, el Parlamento debe presentar cargos específicos contra el presidente e investigarlo ellos mismos o remitirlo a cualquier otro organismo para su investigación. El presidente tendrá derecho a defenderse. Tras el procedimiento, el presidente es destituido inmediatamente si dos tercios del Parlamento votan a favor y el presidente asciende al poder. [2]
La principal residencia presidencial en Bangabhaban se encuentra en Dhaka . También hay un palacio presidencial en Uttara Ganabhaban en el distrito de Natore .
Al comienzo de la guerra de independencia de Bangladesh, en abril de 1971, se establecieron las Fuerzas de Bangladesh , más conocidas como Mukti Bahini , y el Gobierno Provisional de Bangladesh , popularmente llamado Gobierno de Mujibnagar . Después de la ceremonia de juramento celebrada en Meherpur , Kushtia, tras la operación militar antisecesionista de Yahya Khan en Dhaka , este último gobierno en el exilio (GiE) instaló su sede en 8 Theatre Road, en Calcuta , India .
El presidente de jure del GiE y, por tanto, el primer presidente de Bangladesh fue el jeque Mujibur Rahman , el líder más popular de la lucha por la independencia encarcelado poco después de la declaración de independencia, siendo el presidente en funciones Syed Nazrul Islam y Tajuddin Ahmad como primer ministro. Cuando la Asamblea Constituyente de Bangladesh , que se formó a partir de los miembros electos de Pakistán Oriental en las elecciones generales paquistaníes de 1970 , se reunió un mes después de la guerra, el 12 de enero de 1972, introdujo el parlamentarismo a través de un decreto presidencial y dejó el cargo para asumir el papel de primer ministro. ministro. [13] En diciembre, en el primer aniversario del fin de la guerra, entró en vigor la nueva constitución del país que funda una república parlamentaria unitaria basada en el sistema británico de Westminster y transfiere todos los poderes ejecutivos al primer ministro.
Más tarde, después de las elecciones generales de 1973, en las que el partido de Mujib, la Liga Awami, logró una esperada victoria aplastante aplastando a la oposición (no sólo por la intimidación de los candidatos y el relleno de votos por parte de los líderes del partido gobernante), [14] en enero de 1974, las primeras elecciones presidenciales se llevó a cabo la elección . Mohammad Mohammadullah , que reemplazó al sucesor de Mujib, Abu Sayeed Chowdhury, como presidente en funciones tras la dimisión de este último, fue elegido indirectamente sin oposición y juró como jefe de estado ceremonial .
Mujib es ampliamente considerado el fundador de Bangladesh y el "Padre de la Nación" del país. [15] Se le conoce popularmente con el título honorífico de Bangabandhu (বঙ্গবন্ধু "Amigo de Bengala"). Introdujo la política estatal de Bangladesh según cuatro principios básicos: nacionalismo, secularismo, democracia y socialismo. [16] Nacionalizó cientos de industrias y empresas, así como tierras y capitales abandonados, e inició una reforma agraria destinada a ayudar a millones de agricultores pobres. Se emprendieron importantes esfuerzos para rehabilitar a unos 10 millones de refugiados. Además, describió los programas estatales para ampliar la educación primaria, el saneamiento, la alimentación, la atención sanitaria, el suministro de agua y electricidad en todo el país. Un plan quinquenal publicado en 1973 centró las inversiones estatales en agricultura, infraestructura rural e industrias artesanales.
Después de que Bangladesh logró el reconocimiento de la mayoría de los países, Mujib ayudó a Bangladesh a ingresar a las Naciones Unidas y al Movimiento de Países No Alineados. Viajó a los Estados Unidos, el Reino Unido y otras naciones europeas para obtener asistencia humanitaria y de desarrollo para la nación. Firmó un tratado de amistad con la India, en el que prometió una amplia asistencia económica y humanitaria y comenzó a entrenar a las fuerzas de seguridad y al personal gubernamental de Bangladesh.
Sin embargo, el mandato de Mujib enfrentó serios desafíos, que incluyeron la rehabilitación de millones de personas desplazadas en 1971, la organización del suministro de alimentos, ayuda sanitaria y otras necesidades. Los efectos del ciclón de 1970 no habían desaparecido y la economía del estado se había deteriorado enormemente por el conflicto. Económicamente, el enorme programa de nacionalización y la planificación socialista de Mujib hicieron que la economía sufriera. A finales de año, miles de bengalíes llegaron desde Pakistán y miles de no bengalíes emigraron a Pakistán; y, sin embargo, muchos miles de personas permanecieron en campos de refugiados. A raíz de la hambruna de 1974 , hubo un creciente descontento con su gobierno.
Preocupado por las perspectivas de la Liga Awami en las próximas elecciones, el 28 de diciembre de 1974 Mujib declaró el estado de emergencia . [17] Al mes siguiente, hizo que los legisladores enmendaran la constitución para hacer la transición a un sistema presidencial que restableciera la autoridad ejecutiva del presidente para gestionar mejor las emergencias en el país. Después de asumir nuevamente la presidencia, utilizó su autoridad para establecer un estado autocrático de partido único formando un partido nacional, la Liga Krishak Sramik Awami de Bangladesh , fuertemente socialista , y prohibiendo todos los demás partidos y actividades políticos, así como restringiendo la prensa y la libertad de expresión. . [18] [19]
Sin embargo, Mujib calificó estos cambios como la "Segunda Revolución". [20] Al reunir a todos los políticos bajo un solo partido nacional aparentemente por el bien de la unidad del país durante un período crítico, encontró una similitud con el Partido Unión Nacional de Abraham Lincoln durante el apogeo de la Guerra Civil estadounidense . El nuevo partido obligó a afiliarse a todos los miembros del parlamento, del gobierno y de las asociaciones y organismos semiautónomos. [20]
Asesinato de Mujibur Rahman
Poco después, algunos colaboradores cercanos de Mujibur Rahman, que eran ministros y secretarios, se unieron a un complot de asesinato por parte del ejército de Bangladesh . El 15 de agosto de 1975, Mujib fue asesinado por algunos oficiales del ejército de nivel medio y subalterno y se formó un nuevo gobierno, encabezado por uno de los antiguos asociados que estaba en una amarga rivalidad burocrática con los leales a Mujib, Khondaker Mostaq Ahmad . El régimen de Mostaq se enfrentó a un golpe incruento por parte de oficiales pro-Mujib que se produjo sólo unos meses después, el 3 de noviembre. Cuatro días después se produjo un contralevantamiento popular como resultado de una lucha de poder, con la muerte de varios generales militares, incluido el general Khaled Mosharraf , líder del contragolpe del 3 de noviembre. Tras el contragolpe, el presidente del Tribunal Supremo Abu Sadat Mohammad Sayem fue nombrado administrador jefe de la ley marcial (CMLA) y, con el derrocamiento de Mostaq tres días después, fue ascendido a la presidencia de un gobierno interino.
Ziaur Rahman (Partido Nacionalista de Bangladesh)
El mayor general Ziaur Rahman , líder de las Fuerzas de Bangladesh que fue puesto bajo arresto domiciliario por presuntos cargos de participación en el complot de asesinato de Mujib, emergió a la escena política cuando fue restituido al puesto de Jefe del Estado Mayor del Ejército. Fue designado CMLA porque el país se encontraba en una situación terrible sin estabilidad ni seguridad. [16]
Ahora que los militares leales a Zia dirigían el estado desde atrás, trató de revitalizar la política y la administración del gobierno. Si bien mantuvo la enmienda constitucional durante el estado de emergencia de Mujib, el 21 de abril de 1977 asumió la presidencia interina tras la jubilación de Sayem por motivos de salud. La presidencia fue legitimada 40 días después mediante un referéndum de confianza nacional . Finalmente, en las elecciones presidenciales del año siguiente , Zia se convirtió en el primer presidente elegido directamente. Su gobierno eliminó las restricciones restantes a los partidos políticos y alentó a todos los partidos de la oposición a participar en las elecciones generales pendientes, al tiempo que incluía a generales militares en la política. Hizo cambios constitucionales sin la aprobación de los representantes parlamentarios electos requeridos por la constitución y eliminó el sistema de bienestar social que garantizaba muchas seguridades sociales para las personas mayores y pobres que existía anteriormente. Más de 30 partidos compitieron en las elecciones generales de 1979 y, con un apoyo público masivo, el Partido Nacionalista de Bangladesh (BNP) de Zia ganó 207 de los 300 escaños electos. [ cita necesaria ]
Alejándose del Estado laico y del nacionalismo liberal
Zia tomó medidas para llevar a la nación en una nueva dirección, significativamente diferente de la ideología y la agenda del 1er parlamento de Bangladesh. [21] Emitió una orden de proclamación enmendando la constitución, reemplazando el secularismo por un aumento de la fe del pueblo en su creador, siguiendo las mismas tácticas que se utilizaron en Pakistán durante el régimen de Ayub Khan para establecer un gobierno militar sobre el gobierno democrático civil en el sistema de gobierno. En el preámbulo, insertó el saludo " Bismillahir -Rahmaanir-Rahim" ( En el nombre de Allah , el Compasivo, el Misericordioso ). En el artículo 8(1) y 8(1A) se añadió la declaración "confianza y fe absolutas en Allah Todopoderoso" , reemplazando el compromiso con el secularismo . El socialismo fue redefinido como "justicia económica y social". [22] En el artículo 25(2), Zia introdujo el principio de que "el Estado se esforzará por consolidar, preservar y fortalecer las relaciones fraternales entre los países musulmanes basadas en la solidaridad islámica". [23] Las modificaciones de Zia a la constitución redefinieron la naturaleza de la república a partir del secularismo establecido por Sheikh Mujib y sus partidarios. [22] La educación religiosa islámica se introdujo como materia obligatoria en las escuelas de Bangladesh, con disposiciones para que los estudiantes no musulmanes aprendieran sus propias religiones. [24]
En los discursos públicos y las políticas que formuló, Zia comenzó a exponer el "nacionalismo bangladesí", en contraposición a la afirmación de Mujib de un nacionalismo liberal que enfatizaba la liberación de los bengalíes del régimen autocrático de Pakistán. Zia enfatizó el papel nacional del Islam (tal como lo practica la mayoría de los bangladesíes). Afirmando promover una identidad nacional inclusiva, Zia se acercó a minorías no bengalíes como los santals , garos , manipuris y chakmas , así como a los pueblos de origen bihari de habla urdu . Sin embargo, muchos de estos grupos eran predominantemente hindúes y budistas y estaban alienados por la promoción del Islam político por parte de Zia. En un esfuerzo por promover la asimilación cultural y el desarrollo económico, Zia nombró una Comisión de Desarrollo de Chittagong Hill Tracts en 1976, pero se resistió a mantener un diálogo político con los representantes de las tribus de las montañas sobre la cuestión de la autonomía y la autopreservación cultural. [25] El 2 de julio de 1977, Ziaur Rahman organizó una convención tribal para promover un diálogo entre el gobierno y los grupos tribales. Sin embargo, la mayoría de las cuestiones culturales y políticas seguirían sin resolverse y durante todo el gobierno de Zia se produjeron incidentes intermitentes de violencia y militancia entre comunidades. [25]
Reformas y relaciones internacionales
Las menciones notables del mandato de Ziaur Rahman como presidente han sido reformas radicales tanto en la infraestructura como en la diplomacia del país. El Presidente Zia señaló con éxito los motivos que podrían ser efectiva y exclusivamente decisivos para el desarrollo de Bangladesh y sus reformas abarcaron la infraestructura política, económica, agrícola y militar de Bangladesh. La reorganización de las relaciones internacionales de Bangladesh es especialmente notable porque tuvo una influencia activa tanto en la economía como en la política. Logró rescatar a Bangladesh del bloque indo-soviético y tomó los hilos del distanciamiento para poner freno al deterioro gradual de las relaciones de Bangladesh con el mundo occidental . Zia prestó atención a la otra superpotencia oriental, China, que más tarde ayudó enormemente a Bangladesh a recuperarse de los reveses económicos y a enriquecer el arsenal de sus fuerzas armadas . [ cita necesaria ]
Lo más notable de la diplomacia reformada de Zia fue establecer una relación con el mundo musulmán y con Oriente Medio . El actual reclutamiento masivo de trabajadores inmigrantes bangladesíes en países de Medio Oriente es resultado directo de los esfuerzos de Zia por desarrollar una relación duradera con los líderes musulmanes del mundo . El propósito de las relaciones en Medio Oriente ha sido en gran medida económico, mientras que la rápida mejora de las relaciones con China se hizo especialmente para el rápido avance de las fuerzas armadas del país. [ cita necesaria ]
A lo largo del estudio de las relaciones internacionales de Zia se podría haber sugerido que se ha ignorado en gran medida la atención prestada a su vecino más grande, la India . Pero se descubrió que Zia ponía gran énfasis en la cooperación regional, particularmente para el sur de Asia . Se hizo evidente después de que Zia tomara la iniciativa de fundar la SAARC . El sueño de Zia de involucrar a Bangladesh en una fuerte cooperación regional se cumplió después de cuatro años de su asesinato, cuando se fundó la SAARC el 8 de diciembre de 1985 con un papel clave de la entonces autoridad de Bangladesh. [ cita necesaria ]
Asesinato de Ziaur Rahman
En 1981, Zia fue asesinado por fracciones del ejército que estaban insatisfechas con sus métodos no convencionales para gestionar muchos asuntos estatales, incluidos los militares. El vicepresidente, el juez Abdus Sattar, prestó juramento constitucional como presidente interino. Declaró una nueva emergencia nacional y convocó a elecciones dentro de seis meses. Sattar fue elegido presidente y ganó. Sin embargo, Sattar fue ineficaz y el Jefe de Estado Mayor del Ejército, el teniente general HM Ershad, asumió el poder en un golpe incruento en marzo de 1982. [ cita necesaria ]
Hussain Muhammad Ershad (Partido Jatiya)
Al igual que sus predecesores, Ershad disolvió el parlamento, declaró la ley marcial, asumió el cargo de CMLA, suspendió la constitución y prohibió la actividad política. Ershad reafirmó la política exterior moderada y no alineada de Bangladesh. [16]
En diciembre de 1983 asumió la presidencia. Durante los meses siguientes, Ershad buscó una fórmula para las elecciones y al mismo tiempo hacer frente a posibles amenazas al orden público. [16]
El 1 de enero de 1986 se restablecieron plenos derechos políticos, incluido el derecho a celebrar grandes manifestaciones públicas. Al mismo tiempo, se creó el Partido Jatiyo (Popular), diseñado como vehículo político de Ershad para la transición de la ley marcial. Ershad dimitió como jefe del Estado Mayor del ejército, se retiró del servicio militar y fue elegido presidente en octubre de 1986 (tanto el BNP como la AL se negaron a presentar un candidato opuesto). [16]
En julio de 1987, los partidos de oposición se unieron por primera vez para oponerse a las políticas gubernamentales. Ershad declaró el estado de emergencia en noviembre, disolvió el parlamento en diciembre y programó nuevas elecciones parlamentarias para marzo de 1988.
Todos los principales partidos de la oposición se negaron a participar. El partido de Ershad obtuvo 251 de los 300 escaños; Otros tres partidos políticos que sí participaron, así como varios candidatos independientes, compartieron los escaños restantes. Este parlamento aprobó un gran número de proyectos de ley, incluida una controvertida enmienda que convertía al Islam en la religión del Estado.
A mediados de 1990, la oposición al gobierno de Ershad había aumentado. Noviembre y diciembre de 1990 estuvieron marcados por huelgas generales, aumento de las protestas universitarias, mítines públicos y una desintegración general de la ley y el orden. Ershad dimitió en diciembre de 1990.
Volvió al sistema parlamentario democrático en 1991, cuando Khaleda Zia se convirtió en la primera mujer primera ministra de Bangladesh mediante elecciones parlamentarias.
El presidente es el jefe de Estado , un cargo principalmente ceremonial elegido por el parlamento. [1] Sin embargo, los poderes del presidente se han ampliado sustancialmente durante el mandato de un gobierno interino , que es responsable de la celebración de elecciones y la transferencia del poder. Los funcionarios del gobierno provisional deben ser imparciales y se les conceden tres meses para completar su tarea. Este acuerdo de transición es una innovación de la que Bangladesh fue pionero en sus elecciones de 1991 y luego se institucionalizó en 1996 mediante su decimotercera enmienda constitucional. [12]
En el gobierno provisional, el presidente tiene el poder de controlar el Ministerio de Defensa, la autoridad para declarar el estado de emergencia y el poder de destituir al Asesor Principal y a otros miembros del gobierno provisional. Una vez que se han celebrado las elecciones y se han establecido un nuevo gobierno y un nuevo Parlamento, los poderes y la posición del presidente vuelven a su papel principalmente ceremonial. El Asesor Principal y otros asesores del gobierno interino deben ser nombrados dentro de los 15 días posteriores a la expiración del Parlamento actual. [26]
