El presidente de la Confederación Suiza , también conocido como presidente de la confederación , presidente federal o, coloquialmente, presidente de Suiza , es, en calidad de primus inter pares entre los demás miembros del Consejo Federal, formalmente el jefe del poder ejecutivo de Suiza, compuesto por siete miembros . Elegido por la Asamblea Federal por un año, el titular del cargo preside las reuniones del Consejo Federal y asume funciones especiales de representación.
El presidente de la Confederación, que es el primero entre iguales , no tiene poderes superiores a los de los otros seis consejeros y sigue al frente del departamento asignado . Tradicionalmente, el cargo rota entre los miembros por orden de antigüedad; el vicepresidente del Consejo Federal asume la presidencia el año siguiente al mandato del titular del cargo. El presidente de la Confederación no es el jefe de Estado porque todo el Consejo Federal es el jefe de Estado colectivo. [2]
Las disposiciones constitucionales relativas a la organización del Gobierno Federal y de la administración federal se encuentran en el apartado 1 Organización y procedimiento del capítulo 3 Consejo Federal y Administración Federal del título 5 Autoridades federales de la Constitución Federal Suiza [3] en los artículos 174 a 179. El artículo 176 se refiere específicamente a la presidencia.
La actual presidenta en ejercicio es Viola Amherd, desde el 1 de enero de 2024. [4]
El presidente suizo no es –como, por ejemplo, los presidentes de Austria o Alemania– el jefe de Estado del país: según la Constitución Federal suiza , el Consejo Federal actúa a la vez como jefe de Estado y jefe de gobierno colectivo. [5] Cuando se produce un empate en la votación del Consejo (lo que puede ocurrir a pesar de que haya un número impar de miembros, ya que se permite la abstención y una reunión del Consejo puede tener lugar sin la presencia de todos los miembros), su voto vale el doble. [6]
Además de la dirección de su propio departamento, el presidente desempeña algunas de las funciones representativas que normalmente desempeña un solo jefe de Estado en otras democracias. Por ejemplo, desde que se unieron a las Naciones Unidas , los presidentes suizos han hablado en ocasiones en las sesiones inaugurales de la Asamblea General junto con otros jefes de Estado y de gobierno visitantes. [7] [8] Sin embargo, como Suiza no tiene un solo jefe de Estado, el país no realiza visitas de Estado. Cuando viaja al extranjero, el presidente lo hace solo en su calidad de jefe de su departamento. Los jefes de Estado visitantes son recibidos por los siete miembros del Consejo Federal en conjunto, en lugar de por el presidente de la Confederación. Los tratados se firman en nombre del pleno del Consejo, y todos los miembros del Consejo Federal firman cartas credenciales y otros documentos de ese tipo.
El presidente es elegido por la Asamblea Federal del Consejo Federal por un período de un año. [3] [9] [5]
En el siglo XIX, la elección como presidente de la Confederación era un premio para los miembros especialmente respetados del Consejo Federal. Sin embargo, algunos miembros menos influyentes del gobierno eran regularmente ignorados. Un ejemplo de ello fue Wilhelm Matthias Naeff , quien, aunque fue miembro del Consejo Federal durante 27 años, fue presidente solo una vez, en 1853.
Desde el siglo XX, las elecciones no suelen ser objeto de controversias. Existe una regla no escrita según la cual el miembro del Consejo Federal que no haya sido presidente durante más tiempo se convierte en presidente. Por lo tanto, cada miembro del Consejo Federal tiene un turno al menos una vez cada siete años. La única cuestión en las elecciones que genera cierta tensión es la de cuántos votos recibe la persona que va a ser elegida presidente. Esto se considera una prueba de popularidad. En los años 1970 y 1980, 200 votos (de 246 posibles) se consideraba un resultado excelente, pero en la era actual de crecientes conflictos entre partidos políticos, 180 votos son un resultado respetable. [ cita requerida ]
Hasta 1920, era habitual que el presidente en funciones también dirigiera el Ministerio de Asuntos Exteriores. Por ello, cada año se producían cambios en los puestos: el presidente saliente volvía a su antiguo departamento y el nuevo presidente asumía la cartera de Asuntos Exteriores. Asimismo, era tradición que el presidente no abandonara Suiza durante su año de mandato. [ cita requerida ]
Junto con el presidente de la Confederación Suiza se elige un vicepresidente del Consejo Federal; por lo general, el vicepresidente elegido es el miembro del Consejo Federal que se espera que se convierta en presidente al año siguiente. Sin embargo, en lo que respecta a la elección del presidente, esta regla no está escrita. La única regla formal, tal como se especifica en el artículo 176 de la Constitución suiza [3] , es que el presidente no puede ser elegido presidente ni vicepresidente para el año siguiente.