El presidente de Túnez , oficialmente presidente de la República de Túnez ( árabe : رئيس الجمهورية التونسية Reīs ej-Jumhūrīye et-Tūnsīye ), es el jefe de Estado y jefe de gobierno de Túnez . Según el artículo 77 de la Constitución de Túnez , el presidente es también el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Túnez . [2] El presidente en ejercicio es Kais Saied , que ocupa este cargo desde el 23 de octubre de 2019 tras la muerte de Beji Caid Essebsi el 25 de julio de 2019. El referéndum constitucional tunecino de 2022 transformó Túnez en una república presidencial , otorgando al presidente amplios poderes y limitando en gran medida el papel del parlamento.
El presidente es elegido por sufragio universal por mayoría durante las elecciones celebradas en los últimos sesenta días del anterior mandato presidencial. El artículo 74 de la Constitución establece que el derecho a la candidatura presidencial está abierto a todo nacional tunecino de al menos 35 años de edad y de fe musulmana. [3] Los candidatos deben renunciar a cualquier nacionalidad anterior en el momento de la elección. [3]
La votación se lleva a cabo en forma de elecciones de dos rondas en las que el ganador se lo lleva todo . El artículo 75 indica que si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta de los votos emitidos durante la primera vuelta, se celebrará una segunda vuelta dentro de las dos semanas siguientes al anuncio de los resultados finales de la primera vuelta. [3] Los dos candidatos que hayan obtenido la mayor cantidad de votos en la primera vuelta se presentarán en la segunda vuelta, siendo declarado presidente electo el candidato que reciba la mayor cantidad de votos entre los dos. [3] Si uno de los candidatos en la papeleta fallece, se realiza una nueva convocatoria de candidatos, fijándose nuevas fechas de elección en un plazo no mayor a 45 días; Esta disposición no se aplica al posible retiro de candidatos. [3] La Constitución también especifica que no se puede ocupar el cargo de presidente por más de dos mandatos completos, consecutivos o no consecutivos, y que en caso de renuncia, el mandato se considera cumplido en su totalidad. [3]
Según el artículo 42 de la Constitución de 1959, el presidente electo estaba obligado a prestar juramento ante la Cámara de Diputados y la Cámara de Consejeros , reunidas en sesión conjunta, recitando las siguientes palabras: [4]
"Juro por Dios Todopoderoso salvaguardar la independencia del país y la integridad de su territorio, respetar la Constitución del país y su legislación, y velar escrupulosamente por los intereses de la Nación."
En su juramento ante la Asamblea Constituyente de Túnez el 13 de diciembre de 2011, Moncef Marzouki prestó una versión modificada del juramento: [5]
"Juro, por Dios todopoderoso, proteger la independencia de la patria y la integridad de su territorio, preservar su sistema republicano, respetar la ley constitutiva que sustenta la organización provisional de los poderes públicos, velar escrupulosamente por los intereses de la Nación. , y garantizar el establecimiento de un estado de derecho y de instituciones por lealtad a los mártires y sacrificios de los tunecinos, incluidas todas las generaciones, y en la realización de los objetivos de la revolución".
Según el artículo 76 de la Constitución de 2014, el presidente electo deberá prestar el siguiente juramento ante la Asamblea de Representantes del Pueblo : [3]
“Juro solemnemente, por Dios Todopoderoso, mantener la independencia de Túnez y la integridad de su territorio, respetar su Constitución y su legislación, salvaguardar sus intereses y permanecerle absolutamente leal”.
Según la Constitución de 1959, el presidente de la república era elegido por mayoría para un mandato de cinco años mediante elecciones universales, libres, directas y secretas. [4] Según el artículo 40 de esta constitución, el presidente sólo puede ser reelegido tres veces consecutivas, limitando así el reinado de un presidente a cuatro mandatos.
Sin embargo, Habib Bourguiba , después de haberse presentado cuatro veces a las elecciones presidenciales, expresó su deseo de beneficiarse de una presidencia vitalicia. La Asamblea Nacional ratificó un límite vitalicio para Bourguiba el 18 de marzo de 1975 en la ley constitucional n°75-13 modificando el párrafo 2 del artículo 40 de la siguiente manera: [6]
"Como excepción y en consideración de los distinguidos servicios prestados por el Supremo Combatiente Habib Bourguiba al pueblo tunecino, al que liberó del yugo del colonialismo y lo convirtió en una nación moderna que goza de la plenitud de su soberanía"
También se modificó el artículo 51 (en adelante artículo 57) para que, en caso de ausencia presidencial, el primer ministro asumiera las funciones de la presidencia. [7]
El artículo 75 de la Constitución de 2014 restableció un límite de dos mandatos, ya sean consecutivos o separados, precisando incluso que esta disposición no puede modificarse con el objetivo de ampliar el número de mandatos. [3]
El artículo 84 de la Constitución de 2014 asigna al Tribunal Constitucional la tarea de supervisar una posible vacante provisional de la presidencia y confía al primer ministro las funciones de la presidencia por un período máximo de 60 días. [3] Más allá de los 60 días o en caso de vacancia definitiva por renuncia, fallecimiento o incapacidad permanente, el Tribunal Constitucional encomienda al presidente de la Asamblea de Representantes del Pueblo las funciones de presidente por un período de 45 a 90 dias. [3]
El papel y los poderes del presidente se definen en el título cuatro, primera parte de la constitución. Además de ser el jefe de Estado, el presidente también es comandante en jefe de las fuerzas armadas. El presidente está limitado a un máximo de dos mandatos y no puede ocupar un cargo partidista mientras se desempeña como presidente. El presidente y el primer ministro tienen funciones ejecutivas, y el poder ejecutivo lo ejercen el presidente y el gobierno (ejecutivo dual). La Asamblea de Representantes del Pueblo tiene derecho a presentar, por mayoría, una moción para acusar al presidente por una grave violación de la constitución; tal moción tendría que ser aprobada por una mayoría de dos tercios tanto de la Asamblea como del Tribunal Constitucional.
El artículo 77 especifica que el presidente es responsable del estado general de la defensa, la política exterior y la seguridad nacional, previa consulta con el jefe de gobierno.
El artículo 78 especifica que corresponde al presidente nombrar y destituir:
El artículo 80 especifica que en circunstancias excepcionales, el presidente, previa consulta con el gobierno y el presidente de la Asamblea , podrá tomar las medidas necesarias según las circunstancias.
El artículo 81 especifica que el presidente tiene la responsabilidad de firmar las leyes y velar por su publicación. Con excepción de los proyectos de ley constitucionales, el presidente tiene derecho a devolver las leyes a la asamblea con una explicación. Una ley devuelta requiere la aprobación de la mayoría absoluta de los asambleístas (a diferencia de la mayoría de los asambleístas presentes), o en el caso de una ley orgánica , de las tres quintas partes de los asambleístas.
El artículo 82 especifica que, en circunstancias excepcionales, el presidente puede someter a referéndum determinados proyectos de ley.
El artículo 87 especifica que el presidente goza de inmunidad jurídica mientras esté en el cargo. [2]
Desde la promulgación de una constitución republicana en junio de 1959, tres años después de obtener su independencia de Francia , Túnez ha tenido sólo cuatro presidentes elegidos directamente . El primer presidente fue Habib Bourguiba , quien se convirtió en el primer presidente del país tras la proclamación de una república en 1957; había sido el líder de facto del país como primer ministro desde la independencia en 1956. Fue elegido formalmente para el cargo en 1959 y proclamado presidente vitalicio en 1975. Fue destituido de su cargo mediante un golpe de estado en 1987 por el Primer Ministro. El ministro Zine El Abidine Ben Ali tras ser declarado médicamente incapaz de continuar en su cargo. Ben Ali ascendió como presidente interino, fue elegido por derecho propio en 1989 y ocupó el cargo hasta 2011, cuando fue obligado a dimitir durante un levantamiento contra su gobierno . En las primeras elecciones presidenciales libres del país , celebradas en diciembre de 2014, Beji Caid Essebsi resultó elegido en la segunda vuelta.
Durante la mayor parte de su historia como Estado independiente , Túnez careció de democracia política en el sentido occidental y fue testigo de violaciones generalizadas de los derechos humanos . Debido a esto, las elecciones presidenciales en Túnez , como la de 2009 , carecieron de credibilidad internacional. Las elecciones dieron como resultado márgenes inverosímilmente altos para el partido gobernante, el Agrupación Demócrata Constitucional y sus encarnaciones anteriores como el partido Neo Destour y el Partido Socialista Destouriano .
Antes de 1999, los candidatos presidenciales debían contar con el respaldo de al menos 30 figuras políticas, una posibilidad realista sólo para un candidato de un partido bien organizado como el RCD. Dado el dominio casi total de la política tunecina por parte del RCD, a los candidatos de la oposición les resultó imposible conseguir que se firmaran sus documentos de nominación. Incluso cuando se eliminó este requisito, el actual Ben Ali fue reelegido tres veces más por márgenes inverosímilmente altos; su margen más bajo fue del 89 por ciento en 2009. [ cita necesaria ]
La constitución republicana original de Túnez otorgó al presidente amplios poderes ejecutivos y legislativos. De hecho, dentro del contexto del sistema, era un dictador virtual. Fue elegido por un mandato de cinco años, sin límite de mandato. En 1975, cinco meses después de ganar su tercer mandato completo, Bourguiba fue nombrado presidente vitalicio. De 1987 a 2002, un presidente estuvo limitado a tres mandatos de cinco años, con no más de dos seguidos. Sin embargo, esta disposición fue eliminada en junio de 2002. [ cita necesaria ]
La Constitución de 2014 mantuvo la presidencia como institución clave, pero la protegió con numerosos controles y contrapesos para evitar que se repitieran los excesos autoritarios del pasado. En particular, un presidente está limitado a dos mandatos de cinco años, incluso si no son consecutivos. La Constitución prohíbe explícitamente cualquier enmienda para aumentar la duración del mandato de un presidente o permitirle postularse por más de dos mandatos. [ cita necesaria ]
Según la constitución actual, el presidente es el principal responsable de la política exterior, la defensa y la seguridad nacional, mientras que el Jefe de Gobierno (primer ministro) es responsable de la política interna. [8]
Tras el derrocamiento de Zine El Abidine Ben Ali en enero de 2011, el primer ministro Mohamed Ghannouchi invocó el artículo 56 de la Constitución respecto de la ausencia temporal del presidente para asumir el papel de presidente en funciones. [9] Esta medida fue considerada inconstitucional por el Tribunal Constitucional horas más tarde y el Presidente de la Cámara de Diputados, Fouad Mebazaa , fue nombrado presidente interino basándose en el artículo 57 de la Constitución sobre la ausencia permanente del presidente. [10] El 12 de diciembre de 2011, Moncef Marzouki fue elegido presidente interino de la República por la recién formada Asamblea Constituyente .