La Cláusula de Presentación ( Artículo I, Sección 7, Cláusulas 2 y 3 ) de la Constitución de los Estados Unidos describe el procedimiento legislativo federal mediante el cual los proyectos de ley originados en el Congreso se convierten en ley federal en los Estados Unidos .
La Cláusula de Presentación, contenida en el Artículo I , Sección 7, Cláusulas 2 y 3, establece:
Todo proyecto de ley que haya sido aprobado por la Cámara de Representantes y el Senado , antes de que se convierta en Ley, será presentado al Presidente de los Estados Unidos : si lo aprueba, lo firmará, pero si no, lo devolverá con su Objeciones a aquella Cámara en que se haya originado, quien anotará las Objeciones en general en su Diario, y procederá a reconsiderarlas. Si después de dicha reconsideración dos tercios de esa Cámara acuerdan aprobar el proyecto de ley, se enviará, junto con las objeciones, a la otra Cámara, por la cual también será reconsiderado, y si lo aprueban dos tercios de esa Cámara, se se convertirá en Ley. Pero en todos estos casos los votos de ambas Cámaras se determinarán por Sí y No , y los nombres de las personas que voten a favor y en contra del Proyecto de Ley se anotarán en el Diario de cada Cámara respectivamente. Si un proyecto de ley no es devuelto por el Presidente dentro de los diez días (excepto los domingos) después de haber sido presentado, el mismo será ley, de la misma manera que si lo hubiera firmado, a menos que el Congreso, mediante su aplazamiento , lo impida. su Retorno, en cuyo Caso no será Ley. Toda Orden, Resolución o Votación para la que sea necesaria la concurrencia del Senado y la Cámara de Representantes (excepto en una cuestión de aplazamiento) se presentará al Presidente de los Estados Unidos; y antes de que el mismo entre en vigor, sea aprobado por él, o siendo desaprobado por él, será aprobado nuevamente por dos tercios del Senado y de la Cámara de Representantes, según las Reglas y Limitaciones prescritas para el caso de un Proyecto de Ley.
La decisión de la Corte Suprema en Clinton v. Ciudad de Nueva York , 524 US 417 (1998), anuló por inconstitucional la Ley de Veto de Partidas de 1996 , sosteniendo que el veto de partidas individuales violaba la Cláusula de Presentación.
La Corte Suprema también encontró inconstitucional el veto legislativo en Immigration and Naturalization Service v. Chadha , 462 US 919 (1983), por violar la Cláusula de Presentación y el bicameralismo .
El período de diez días para la revisión presidencial de la legislación excluye los domingos. Algunos estudiosos creen que esta exclusión no se debió a razones religiosas, sino que tenía como objetivo apoyar un proceso deliberativo en el que el Presidente consultaría y buscaría asesoramiento sobre los méritos de la ley propuesta. Por ejemplo, Jaynie Randall ha declarado que debido a que las leyes azules de varios estados restringían los viajes los domingos, para permitir diez días completos de consideración entre el Presidente y sus asesores, los redactores de la Constitución excluyeron los domingos del período de revisión. [2] Sin embargo, el juez Brewer , hablando por unanimidad en la Corte Suprema en Church of the Holy Trinity v. United States , 143 US 457 (1892), citó la Cláusula de Presentación como un claro ejemplo de por qué "ningún propósito de acción contra la religión puede "No podrá imputarse a ninguna legislación, estatal o nacional, porque se trata de un pueblo religioso." [3] En concreto, la Corte afirmó:
Incluso la Constitución de los Estados Unidos, que se supone tiene poco contacto con la vida privada del individuo... dispone en el Artículo I, Sección 7, una disposición común a muchas constituciones, que el ejecutivo tendrá diez días (excepto los domingos). ) dentro del cual determinará si aprobará o vetará un proyecto de ley. No hay disonancia en estas declaraciones. Hay un lenguaje universal que los impregna a todos y que tiene un significado. Afirman y reafirman que ésta es una nación religiosa. [4]
El Artículo Cinco de la Constitución, que prescribe el proceso mediante el cual la Constitución puede ser alterada, no contiene ningún requisito de que una resolución conjunta que propone una enmienda constitucional se presente al presidente para su aprobación o veto antes de enviarla a los estados. En Hollingsworth v. Virginia , 3 US (3 Dall.) 378 (1798), la Corte Suprema afirmó que hacerlo no es necesario. En consecuencia, el presidente no tiene ninguna función oficial en el proceso. [5]
1 USC § 106a establece que siempre que un proyecto de ley se convierta en ley o entre en vigor, el Archivista de los Estados Unidos lo recibirá del Presidente. Esto permite a la Administración Nacional de Archivos y Registros mantener registros y publicar las leyes promulgadas.