La predistribución (o predistribución [1] [2] [3] ) es la idea de que el Estado debería tratar de evitar que se produzcan desigualdades en primer lugar en lugar de mejorarlas mediante impuestos y beneficios una vez que hayan ocurrido, como ocurre en el caso de la redistribución . [4]
El término es un neologismo [5] acuñado por el profesor de la Universidad de Yale, Jacob Hacker, en su artículo "Los fundamentos institucionales de la democracia de clase media" [6] publicado por el grupo de expertos Policy Network . [7] Ha sido utilizado en el mismo sentido por los autores James Robertson y Joseph Huber en el libro Creando Nuevo Dinero (New Economics Foundation, Londres, Reino Unido). [8] También se emplea en varias publicaciones asociadas con la Campaña por el Socialismo Cooperativo, incluido un conjunto de cinco artículos publicados en 2009/2010 por The CCPA Monitor (la publicación del Centro Canadiense para Políticas Alternativas [9] ), y republicado en 2010 como una colección, Lecturas de la CCPA sobre el socialismo cooperativo . [ cita necesaria ]
En el Reino Unido, el líder del Partido Laborista, Ed Miliband, mostró interés en el concepto y dijo en un seminario de Policy Network en la Bolsa de Valores de Londres que "la predistribución consiste en decir que no podemos permitirnos quedar estancados en ser permanentemente una economía de bajos salarios". [10] Se ha considerado que el concepto es el resultado del reconocimiento de que, si los laboristas regresaran al gobierno, no podrían revertir todos los recortes de la Coalición e implementar políticas redistributivas tradicionales debido al mal estado de la economía y, en cambio, tendrían que centrarse en políticas. que hagan que "trabajar sea rentable" para los más pobres de la sociedad. [11] Tristram Hunt , un parlamentario laborista, pidió la predistribución en su capítulo de El Libro Púrpura como una forma de reformar la economía manteniendo al mismo tiempo la restricción fiscal y su colega colaboradora del Libro Púrpura Rachel Reeves utilizó el término en un artículo de Progress de junio de 2012 . [12] Lord Wood de Anfield , asesor de Miliband, ha argumentado que la agenda de "predistribución" es necesaria porque "ante la creciente desigualdad, la disminución de la movilidad social y el estancamiento de los salarios reales para las personas de ingresos medios, existen límites". a lo que la redistribución puede lograr por sí sola". [13]
En un artículo de The Guardian , [14] Hacker describió los tres temas principales de la predistribución en un entorno del Reino Unido:
Se ha debatido si la predistribución es práctica. El corresponsal político de la BBC, Ian Watson, sostiene que una política predistributiva podría, por ejemplo, exigir que una empresa (al licitar por un contrato gubernamental) pague el salario digno en lugar del salario mínimo nacional , algo que podría resultar difícil en tiempos de austeridad , aunque el argumento de Watson ha sido respondida por la Comisión independiente sobre Niveles de Vida. [15]
Algunos comentaristas han llegado incluso a sugerir que el concepto de predistribución simplemente ha sido inventado y carece de sustancia real. [dieciséis]