La Agencia Danesa de Gestión de Emergencias ( DEMA ) ( en danés : Beredskabsstyrelsen ) es una agencia gubernamental danesa dependiente del Ministerio de Defensa . [1] Su principal tarea es gestionar una parte operativa que trabaja desde seis Centros de Gestión de Emergencias, y una parte administrativa y legalizadora, que supervisa la preparación para rescates nacionales y municipales y asesora a las autoridades en asuntos de preparación. DEMA trabaja en cooperación estrechamente estructurada con la UE , la ONU y varios países vecinos.
La DEMA puede desplegarse en el extranjero a petición de otro estado o de una organización internacional. La decisión de prestar asistencia se toma en conjunto con el Ministerio de Asuntos Exteriores danés . La DEMA puede prestar apoyo en casos de desastres naturales y accidentes, eventos tecnológicos y crisis y guerras civiles. Puede reaccionar rápidamente en situaciones agudas y abandonar su base de operaciones en cuestión de horas para misiones más pequeñas, y tiene la capacidad de desplegar un hospital móvil en tan solo 24 horas. [2]
El 1 de enero de 1992 entró en vigor la Ley de preparación danesa ( Beredskabsloven ) [3] , por la que el antiguo cuerpo de defensa civil de la Segunda Guerra Mundial se transformó en una "Agencia de gestión de emergencias" en tiempo de paz, que podía trabajar principalmente en tiempos de paz. La Agencia de gestión de emergencias danesa se creó a partir de las dos agencias responsables de estos antiguos servicios, a saber, la "Civilforsvarsstyrelsen" (Agencia de defensa civil) y la "Statens Brandinspektion" (Agencia de inspección de incendios del gobierno).
La Defensa Civil se creó el 1 de marzo de 1938 como Defensa Aérea Civil Estatal (Statens civile luftværn) y dependía del Ministerio del Interior . El nombre de Defensa Civil data de la primera ley de Defensa Civil del 1 de abril de 1949. Los servicios de bomberos municipales y la Agencia Gubernamental de Inspección de Incendios dependían del Ministerio de Justicia . La nueva Agencia Danesa de Gestión de Emergencias pasó a depender del Ministerio del Interior, aunque a partir del 1 de febrero de 2004 depende del Ministerio de Defensa.
Gracias a una serie de acuerdos políticos que contaron con un amplio apoyo de los partidos en el Parlamento danés, la preparación para el rescate se ha ido desarrollando y adaptando continuamente a las demandas cambiantes de la sociedad y a los cambios en la situación de la política de seguridad.
Cuando se creó la Defensa Aérea Civil, los vehículos eran viejos camiones grises, y este color de camión se mantuvo durante muchos años. El uniforme de la Defensa Aérea Civil, y más tarde de la Defensa Civil, también se mantuvo gris, con hombros naranjas y triángulos azules: el icono internacional de la protección civil . Más tarde, los vehículos se pintaron de naranja para demostrar que es una verdadera agencia de Defensa Civil y todavía son de este color: Dinamarca es una de las pocas naciones que aún usan los colores y el logotipo de la Defensa Civil en esta medida. Los uniformes se modernizaron en el año 2000, y el viejo uniforme gris fue reemplazado por un nuevo uniforme azul oscuro, llamado M/2000. El uniforme ha sido editado en algunas ocasiones, y en 2009 se creó un nuevo uniforme de rescate para los equipos USAR. El M/2000 está siendo reemplazado por un nuevo uniforme que actualmente se encuentra en desarrollo.
En misiones internacionales, la DEMA suele utilizar ropa civil discreta, en su mayoría de color arena o marrón. La experiencia ha demostrado que el uniforme azul oscuro puede confundirse a menudo con el uniforme militar o policial en otros países, lo que ha dado lugar a algunas situaciones desafortunadas. El único despliegue actual en el que se utiliza el uniforme es el de la FPNUL en el Líbano, donde se ha desarrollado un uniforme especial para el clima cálido.
Aunque DEMA ya no se llama Defensa Civil (Civilforsvaret) desde hace más de 15 años, el público en general todavía se refiere a ella como Defensa Civil, y muchos no saben qué es DEMA.
En Dinamarca, la principal tarea de extinción de incendios la llevan a cabo los departamentos de bomberos municipales y todos los municipios están obligados por ley a contar con un departamento de bomberos. Antes de 1992, el departamento de bomberos municipal estaba controlado por la " Statens Brandinspektion " ( Agencia de Inspección de Incendios del Gobierno ), pero con el cambio de ley de 1992, la responsabilidad pasó a manos de la División de Preparación Civil del DEMA.
Los municipios no tienen que encargarse ellos mismos de la extinción de incendios, y una gran parte de los servicios del cuerpo de bomberos los realiza la empresa privada Falck A/S .
La agencia cuenta con una plantilla de unas 600 personas, de las cuales unas 170 trabajan en la Agencia de Gestión de Emergencias central en Birkerød . El resto trabaja en los seis centros y dos escuelas de la agencia. Es posible realizar el servicio militar obligatorio para el ejército danés en la sección operativa de DEMA y la agencia tiene alrededor de 450 reclutas cada 9 meses. A diferencia del ejército, donde la duración normal del servicio es de 4 meses y no hay tareas operativas, el servicio militar obligatorio en DEMA dura 9 meses. Además, los reclutas pasan a formar parte de la respuesta nacional a emergencias después de un mes de servicio y a menudo participan en operaciones de extinción de incendios y rescate. Los reclutas reciben una educación completa para bomberos y se les forma en los siguientes campos:
Los Centros de Gestión de Emergencias están ubicados en todo el país y se puede llegar a casi cualquier parte del país en una hora desde que se recibe la alarma. Los centros están ubicados en:
La función principal de los centros antes mencionados es ayudar a los departamentos de bomberos municipales en caso de incendios importantes, ayudar a la policía y ocuparse de la preparación para la radiación nuclear danesa , la preparación para materiales peligrosos, la preparación para la búsqueda y rescate de armas y otras tareas pertinentes. Beredskabsstyrelsen Hedehusene es un centro 100 % voluntario, con la única excepción del oficial jefe y algunos profesores que ofrecen cursos a empresas de rescate privadas. Todos los demás centros están atendidos por reclutas que están controlados por un solo oficial y un par de sargentos.
Además de los centros de apoyo regionales, entre 2000 y 2012 existían algunos puntos de apoyo menores, que contaban con equipamiento pagado por la DEMA, pero que estaban atendidos por bomberos voluntarios municipales. Estos puntos de apoyo, al igual que los puntos de apoyo regionales, eran centros de apoyo para los cuerpos de bomberos municipales en caso de incendios importantes y otras emergencias. Con el nuevo acuerdo de defensa política de 2012, los centros de apoyo municipales se cerraron oficialmente. A la mayoría de los cuerpos de bomberos municipales se les ofreció comprar el equipamiento a precios muy bajos.
Los Centros de Apoyo Municipal estuvieron ubicados en:
DEMA ha participado en varias operaciones internacionales desde principios de los años 90. Algunas misiones destacadas son:
Las responsabilidades de la División Nuclear incluyen:
Las responsabilidades de la división química incluyen:
La Ley de preparación danesa estipula que cada ministerio, organismo u otra autoridad del gobierno danés debe llevar a cabo una planificación pertinente dentro de su respectivo sector para hacer frente a un impacto adverso grave sobre funciones críticas de la sociedad. La planificación y el desarrollo de la capacidad contribuyen a facilitar la planificación dentro de los diferentes sectores y la coordinación entre ellos. Esto incluye la responsabilidad de la planificación nacional de emergencias, la publicación de materiales de orientación, cursos y otras actividades para fortalecer la cooperación entre los diferentes actores del sistema de preparación civil danés.
Más recientemente, la formación tanto de los bomberos como de los jefes de bomberos ha sido revisada completamente en 2009 y 2010.
Insignia utilizada por DEMA [6]