La policía universitaria o la policía universitaria en los Estados Unidos y Canadá son policías o agentes del orden jurados empleados por un colegio o universidad para proteger la propiedad pública o privada del campus y las áreas circundantes y las personas que viven, trabajan y lo visitan. En los casos en los que técnicamente no son agentes de policía, a menudo se les conoce como seguridad del campus o seguridad del campus .
Los policías universitarios de Canadá prestan juramento como agentes del orden público , lo que les otorga plenos poderes policiales en sus respectivos campus para hacer cumplir el Código Penal , así como los estatutos locales . Los agentes del orden público en Canadá no suelen portar armas de fuego como sus homólogos policiales, por lo que los agentes del campus sólo llevan una porra, gas pimienta , esposas y una radio. Se usan chalecos protectores, similares a los de la policía. Ejemplos notables de servicios de oficiales de paz en campus incluyen la División de Seguridad del Campus de la Universidad de Toronto , el Servicio de Seguridad de la Universidad McMaster , los Servicios de Protección de la Universidad de Alberta y el Instituto de Tecnología del Sur de Alberta.
En Ontario, el término "policía del campus" está prohibido en virtud del proyecto de ley 68 de la Ley de vigilancia y seguridad comunitaria de 2019. [1] Si alguien que no sea un servicio de policía, incluido un servicio de agentes del orden público, desea dirigirse a sí mismo como "policía" , deben solicitar la exención de la provincia. [2]
En el año escolar 2004-05, el 87% de los campus universitarios tenían agentes jurados con poder para arrestar, y el 90% de estos departamentos estaban armados. [3]
Algunos distritos de escuelas públicas secundarias mantienen su propia policía, como el Departamento de Policía Escolar de Los Ángeles , el Departamento de Policía de las Escuelas Públicas del Condado de Miami-Dade y la División de Seguridad Escolar del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York . [ cita necesaria ]
Si bien las concepciones y funciones modernas de la vigilancia policial en los campus son relativamente nuevas, su introducción en los colegios y universidades estadounidenses no lo es. La Universidad de Yale está acreditada por la creación de la primera fuerza policial universitaria en 1894, con la función inicial de retirar y vigilar a las personas sin hogar de las instalaciones de la universidad. [4] Sin embargo, la creación de la fuerza policial en Yale no precipitó la implementación de fuerzas policiales universitarias a nivel nacional y la proliferación de una policía universitaria moderna todavía no era factible. [5] Las siguientes décadas de vigilancia en los campus se produjeron principalmente mediante la designación de agentes de policía en las universidades para actuar como vigilantes . [5] Bajo este modelo, los oficiales servían más o menos como figuras de custodia cuyas responsabilidades consistían en vigilar la propiedad de la universidad en caso de desfiguraciones debido a eventos como daños por agua, incendios y otras amenazas externas. [5] Las décadas de 1950 y 1960 marcaron el comienzo de un cambio desde los modelos de vigilancia y custodia de la policía universitaria que enfatizaban la protección de la propiedad y contribuyeron directamente a la transformación de la policía universitaria en departamentos policiales más proactivos y modernos. [ cita necesaria ]
El desarrollo del modelo moderno de vigilancia universitaria surgió de una variedad de factores sociales, históricos y políticos. Uno de estos factores incluyó el crecimiento de la matrícula estudiantil en los campus universitarios de todo el país, después de la Segunda Guerra Mundial . [5] Los aumentos en la inscripción ayudaron a transformar los campus en sus propios municipios, y con este cambio demográfico aumentaron los incidentes de delincuencia. Los rectores de las universidades pronto buscaron implementar fuerzas policiales universitarias propias para ayudar a controlar diversos delitos y otros problemas que surgieron debido a las grandes poblaciones estudiantiles. Esto se hizo principalmente mediante el cabildeo de varias legislaturas estatales. [6] Además de los aumentos en la matrícula, los movimientos pacifistas , de derechos civiles y otros movimientos de protesta de las décadas de 1960 y 1970 contribuyeron de manera similar al desarrollo y la evolución de la vigilancia universitaria tal como se la conoce hoy. Fue durante este tiempo que los colegios y universidades comenzaron a contratar ex miembros de las fuerzas del orden y del ejército para controlar a los estudiantes manifestantes. [7] Con estas fuerzas políticas y sociales en juego, las universidades continuaron modelando la función de sus fuerzas policiales a partir de los departamentos de policía de las ciudades, en lo que se conoce como vigilancia vocacional. [8] Bajo este modelo, la universidad tendría supervisión directa sobre la fuerza policial, y estaría en juego una estructura de jerarquías más militarizada. Trayectorias similares ocurrirían con la implementación de agentes de policía, conocidos como oficiales de recursos escolares (SRO, por sus siglas en inglés) en las escuelas públicas de Estados Unidos. En 2016, el 77 % de las escuelas de EE. UU. con 1000 o más estudiantes informaron tener al menos un SRO en su campus al menos una vez a la semana. [9]
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Con los departamentos de policía de las ciudades como modelo, las fuerzas policiales de los campus y de las escuelas públicas comenzaron a surgir como entidades que operan sobre la base de la vigilancia masiva en los campus. Esto se logró a través de una infinidad de mecanismos, incluida la solidificación de los sistemas administrativos, la promoción de la vigilancia a través de asociaciones comunitarias, procedimientos y protocolos policiales estandarizados y, lo que es más importante, el armamento de la policía universitaria. [10] La evolución de las fuerzas policiales universitarias hacia entidades aparentemente más profesionales también se hizo evidente en los cambios en las políticas uniformes. Esto se concretó mediante el uso de uniformes similares en moda a los uniformes militares, además de la incorporación de chalecos antibalas. [11] El objetivo de hacer que la policía universitaria fuera más profesional incluía de manera similar el empleo y reclutamiento de agentes del orden retirados. [11]
Junto con los movimientos de protesta, persisten factores adicionales que en última instancia contribuyeron a la expansión, profesionalización y militarización de las fuerzas policiales universitarias. Esto incluyó varios actos legislativos federales en respuesta al consumo de drogas , las medidas posteriores al 11 de septiembre y cambios generales en la forma de abordar el crimen. [4] Es importante la implementación de la Ley Clery de 1990 . La Ley Clery buscó abordar y dar cuenta de los delitos que ocurren en los campus universitarios al exigir que los colegios y universidades que reciben fondos federales presenten informes formales que detallen los delitos que ocurren en sus campus. [12] Esto finalmente llevó a los campus a intensificar los esfuerzos policiales.
Los tiroteos en las escuelas también tendrían un enorme impacto en la configuración de las fuerzas policiales universitarias modernas, así como en la justificación para armarlas. [ cita necesaria ] El tiroteo de Virginia Tech de 2007, en el que 32 personas murieron y otras 17 resultaron heridas, atrajo la atención de los medios a nivel internacional y, en consecuencia, provocó varios cambios en la forma en que se lleva a cabo la vigilancia policial en los campus universitarios. [13] A raíz de la masacre, se llevaron a cabo varios informes del grupo de trabajo para crear recomendaciones de políticas para las universidades, el estado y específicamente para la policía universitaria, en preparación para el próximo Virginia Tech. [14] Estos informes indicaron el alcance y los recursos limitados de la policía del campus, y en el caso de Virginia Tech, la policía del campus tuvo la tarea de conseguir la ayuda del Departamento de Policía de Blacksburg durante el tiroteo. [15] Se compiló un informe especial del Departamento de Justicia de EE. UU. de 2015 para examinar el papel y los datos de la policía universitaria en su respuesta a tiroteos como el incidente de Virginia Tech y otros. [16] El informe que analizó el año escolar 2011-2012 encontró que el porcentaje de campus que utilizaron agentes de policía armados aumentó un 7% con respecto al año escolar 2004-2005, y aproximadamente al 94% de los agentes de policía de los campus se les permitió usar otras armas como como spray de pimienta y porras. [16] Hasta la fecha, hay poca o ninguna evidencia empírica que sugiera que la presencia de agentes de policía armados disuade los tiroteos en el campus. [17]
La expansión y militarización de la vigilancia policial en los campus de colegios y universidades ha tenido lugar junto con un aumento de incidentes de violencia policial y prejuicios raciales que no se diferencian de sus homólogos municipales. [4] Estas cuestiones se han hecho evidentes en los llamados a la acción hechos por estudiantes, activistas y miembros de la comunidad preocupados por igual en respuesta al asesinato de George Floyd a manos de agentes de policía de Minneapolis . [18] Desde entonces, los estudiantes activistas negros de la Universidad de Yale (que está acreditada por crear la primera fuerza policial universitaria en los EE. UU.) han estado abogando por la abolición y el desfinanciamiento de la policía universitaria, citando un incidente de 2019 en el que agentes de policía de Yale dispararon a un hombre desarmado. Pareja negra. [18] Los llamados a la disolución de las fuerzas policiales universitarias no son específicos de Yale, sino que están en curso en todo el país. [19] A partir de 2020, más de 85 sindicatos y grupos de estudiantes han hecho llamamientos a los administradores de sus respectivos campus para que pongan fin a sus asociaciones con los departamentos de policía de la universidad y la ciudad. [19] Los pedidos de desarme , desfinanciamiento o abolición de la policía universitaria continuaron hasta 2021. [4] [20] [21]
Las universidades del Reino Unido no tienen fuerzas policiales. Sin embargo, la Ley de Universidades de 1825 otorga a las universidades de Oxford y Cambridge la capacidad de nombrar agentes de policía . Ambas universidades mantenían anteriormente fuerzas policiales, aunque Oxford disolvió la Policía de la Universidad de Oxford en 2003, y la responsabilidad de la vigilancia universitaria se transfirió a la Policía de Thames Valley . Cambridge conserva formalmente la Policía de la Universidad de Cambridge , y los agentes todavía tienen poderes policiales, pero en realidad solo desempeñan una función de seguridad y administración. La Universidad de Northampton cuenta con un equipo de policía exclusivo de la Universidad de Northamptonshire en su campus de Waterside.