La policía del campus o la policía universitaria en los Estados Unidos y Canadá son policías juramentados o agentes de paz empleados por una universidad o colegio para proteger la propiedad privada o pública del campus y las áreas circundantes y a las personas que viven, trabajan y visitan el mismo. En los casos en los que técnicamente no son agentes de policía, a menudo se los conoce como seguridad del campus o seguridad del campus .
Los policías universitarios de Canadá son juramentados como agentes de paz , lo que les otorga plenos poderes policiales en sus respectivos campus para hacer cumplir el Código Penal , así como las ordenanzas locales . Los agentes de paz en Canadá no suelen llevar armas de fuego como sus homólogos de la policía, por lo que los agentes del campus solo llevan una porra, gas pimienta , esposas y una radio. Se usan chalecos protectores, similares a los de la policía. Entre los ejemplos notables de servicios de agentes de paz del campus se incluyen la División de Seguridad del Campus de la Universidad de Toronto , el Servicio de Seguridad de la Universidad McMaster , los Servicios de Protección de la Universidad de Alberta y el Instituto de Tecnología del Sur de Alberta.
En Ontario, el término "policía del campus" está prohibido según el Proyecto de Ley 68 de la Ley de Seguridad Comunitaria y Policía de 2019. [1] Si alguien que no sea un servicio policial, incluido un servicio de agentes de paz, desea referirse a sí mismo como "policía", debe solicitar una exención a la provincia. [2]
En el año escolar 2004-2005, el 87% de los campus universitarios tenían oficiales juramentados con poder para arrestar, y el 90% de estos departamentos estaban armados. [3]
Algunos distritos escolares públicos secundarios mantienen su propia policía, como el Departamento de Policía Escolar de Los Ángeles , el Departamento de Policía de las Escuelas Públicas del Condado de Miami-Dade y la División de Seguridad Escolar del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York . [ cita requerida ]
Si bien las concepciones y los roles modernos de la policía del campus son relativamente nuevos, su introducción en las universidades de los EE. UU. no lo es. A la Universidad de Yale se le atribuye la creación de la primera fuerza policial universitaria en 1894, con la función inicial de expulsar y vigilar a las personas sin hogar de las instalaciones de la universidad. [4] Sin embargo, la creación de la fuerza policial en Yale no precipitó la implementación de fuerzas policiales universitarias a nivel nacional y la proliferación de la policía universitaria moderna todavía no era factible. [5] Las siguientes décadas de policía universitaria se produjeron principalmente mediante la designación de oficiales de policía en las universidades para que sirvieran como vigilantes . [5] Bajo este modelo, los oficiales servían más o menos como figuras de custodia cuyas responsabilidades consistían en vigilar la propiedad universitaria en caso de cualquier desfiguración debido a eventos como daños por agua, incendios y otras amenazas externas. [5] Los decenios de 1950 y 1960 marcaron el comienzo de un cambio respecto de los modelos de vigilancia y custodia de la policía universitaria, que enfatizaban la protección de la propiedad, y contribuyeron directamente a la transformación de la policía universitaria en departamentos policiales más proactivos y modernos. [ cita requerida ]
El desarrollo del modelo moderno de vigilancia policial en los campus universitarios surgió de una variedad de factores sociales, históricos y políticos. Uno de estos factores incluyó el crecimiento de la matrícula estudiantil en los campus universitarios de todo el país en general, después de la Segunda Guerra Mundial . [5] Los aumentos en la matrícula ayudaron a transformar los campus en sus propios municipios, y con este cambio demográfico vinieron mayores incidentes delictivos. Los presidentes de las universidades pronto buscaron implementar fuerzas policiales universitarias propias para ayudar a controlar varios delitos y otros problemas que surgieron debido a las grandes poblaciones estudiantiles. Esto se hizo principalmente a través del cabildeo de varias legislaturas estatales. [6] Además de los aumentos en la matrícula, los movimientos contra la guerra , los derechos civiles y otros movimientos de protesta de los años 1960 y 1970 contribuyeron de manera similar al desarrollo y evolución de la vigilancia policial en los campus como se la conoce hoy. Fue durante este tiempo que los colegios y universidades comenzaron a contratar a ex miembros de las fuerzas del orden y del ejército para controlar a los manifestantes estudiantiles. [7] Con estas fuerzas políticas y sociales en juego, las universidades continuaron modelando la función de sus fuerzas policiales según los departamentos de policía de la ciudad, en lo que se conoce como una policía vocacional. [8] Bajo este modelo, la universidad tendría una supervisión directa sobre la fuerza policial, y estaría en juego una estructura de jerarquías más militarizada. Trayectorias similares ocurrirían con la implementación de oficiales de policía, conocidos como oficiales de recursos escolares (SRO, por sus siglas en inglés) en las escuelas públicas de los EE. UU. En 2016, el 77% de las escuelas en los EE. UU. con 1000 o más estudiantes informaron tener al menos un SRO en su campus al menos una vez a la semana. [9]
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Con los departamentos de policía de las ciudades como modelo, las fuerzas policiales de los campus y de las escuelas públicas comenzaron a surgir como entidades que operan sobre la base de la vigilancia masiva en los campus. Esto se logró a través de una miríada de mecanismos, incluida la consolidación de los sistemas administrativos, la promoción de la vigilancia a través de asociaciones comunitarias, procedimientos y protocolos policiales estandarizados y, lo que es más importante, el armamento de la policía del campus. [10] La evolución de las fuerzas policiales del campus hacia entidades aparentemente más profesionales también se hizo evidente en los cambios en las políticas de uniformes. Esto tomó forma a través del uso de uniformes que eran similares en estilo a los uniformes militares, además de la incorporación de chalecos antibalas. [11] El objetivo de hacer que la policía del campus fuera más profesional, también incluyó el empleo y reclutamiento de funcionarios policiales retirados. [11]
Junto con los movimientos de protesta, existen otros factores que en última instancia contribuyeron a la expansión, profesionalización y militarización de las fuerzas policiales del campus. Entre ellos se incluyen diversas leyes federales en respuesta al consumo de drogas , medidas posteriores al 11 de septiembre y cambios generales en el tratamiento del delito. [4] Es importante la implementación de la Ley Clery de 1990. La Ley Clery pretendía abordar y dar cuenta de los delitos que ocurrían en los campus universitarios al exigir que las universidades que reciben financiación federal presentaran informes formales que detallaran los delitos que ocurrían en sus campus. [12] Esto, en última instancia, llevó a los campus a intensificar los esfuerzos policiales.
Los tiroteos escolares también tendrían un enorme impacto en la conformación de las fuerzas policiales del campus moderno, así como la justificación para armarlas. [ cita requerida ] El tiroteo de Virginia Tech de 2007, en el que 32 personas murieron y otras 17 resultaron heridas, atrajo la atención de los medios a nivel internacional y, en consecuencia, provocó varios cambios en la forma en que se lleva a cabo la vigilancia en los campus universitarios. [13] A raíz de la masacre, se llevaron a cabo varios informes de grupos de trabajo para crear recomendaciones de políticas para las universidades, el estado y, específicamente, para la policía del campus, en preparación para el próximo Virginia Tech. [14] Estos informes indicaron el alcance y los recursos limitados de la policía del campus, y en el caso de Virginia Tech, la policía del campus tuvo la tarea de solicitar la ayuda del Departamento de Policía de Blacksburg durante el tiroteo. [15] Se compiló un informe especial del Departamento de Justicia de los EE. UU. de 2015 para examinar el papel y los datos de la policía del campus en su respuesta a tiroteos como el incidente de Virginia Tech y otros. [16] El informe que analizó el año escolar 2011-2012 encontró que el porcentaje de campus que utilizaban agentes de policía armados aumentó un 7% con respecto al año escolar 2004-2005, y aproximadamente al 94% de los agentes de policía del campus se les permitió utilizar otras armas como gas pimienta y porras. [16] Hasta la fecha, hay poca o ninguna evidencia empírica que sugiera que la presencia de agentes de policía armados disuade los tiroteos en los campus. [17]
La expansión y militarización de la policía en los campus universitarios ha tenido lugar junto con un aumento de los incidentes de violencia policial y prejuicios raciales que no se diferencian de sus contrapartes municipales. [4] Estos problemas se han hecho evidentes en los llamados a la acción hechos por estudiantes, activistas y miembros de la comunidad preocupados por igual en respuesta al asesinato de George Floyd por parte de agentes de policía de Minneapolis . [18] Los activistas estudiantiles negros de la Universidad de Yale (que está acreditada por crear la primera fuerza policial del campus en los EE. UU.) han estado abogando desde entonces por la abolición y la desfinanciación de la policía del campus, citando un incidente de 2019 en el que los agentes de policía de Yale dispararon a una pareja negra desarmada. [18] Los llamados a la disolución de las fuerzas policiales del campus no son específicos de Yale, sino que están en curso en todo el país. [19] A partir de 2020, más de 85 sindicatos y grupos estudiantiles han hecho llamados a sus respectivos administradores del campus para que pongan fin a sus asociaciones con los departamentos de policía de la universidad y la ciudad. [19] Los llamados al desarme , la desfinanciación o la abolición de la policía del campus continuaron durante 2021. [4] [20] [21]
Las universidades del Reino Unido no tienen fuerzas policiales. Sin embargo, la Ley de Universidades de 1825 otorga a las universidades de Oxford y Cambridge la capacidad de nombrar agentes de policía . Ambas universidades mantenían anteriormente fuerzas policiales, aunque Oxford disolvió la Policía de la Universidad de Oxford en 2003, y la responsabilidad de la policía universitaria se transfirió a la Policía del Valle del Támesis . Cambridge conserva formalmente la Policía de la Universidad de Cambridge , con agentes que aún tienen poderes policiales, pero en realidad solo desempeñan un papel de seguridad y administración. La Universidad de Northampton tiene un equipo de policía de la Universidad de Northamptonshire dedicado en su campus Waterside.