La Real Policía de Papúa Nueva Guinea ( RPNGC ) es una fuerza policial nacional con jurisdicción en todo Papúa Nueva Guinea .
La RPNGC se formó a partir de dos organismos predecesores que existían antes de la independencia de Papúa Nueva Guinea: la Real Policía de Papúa, creada inicialmente por la administración colonial australiana como parte de la creación de Papúa a fines del siglo XIX, y la Fuerza de Policía de Nueva Guinea, que cubría las antiguas Nueva Guinea Alemana y Nueva Guinea Británica, también creada por Australia, inicialmente durante la Primera Guerra Mundial y formalizada como parte del mandato de la Sociedad de Naciones de 1920.
La policía desempeñó un papel importante en la resistencia a la ocupación japonesa de Nueva Guinea durante la Segunda Guerra Mundial. Por ejemplo, el cementerio de guerra de Lae conserva los nombres de 13 agentes de policía (panel 8) que murieron durante la guerra.
Los dos territorios coloniales se fusionaron gradualmente durante y después de la Segunda Guerra Mundial, lo que llevó a la fusión de las dos fuerzas. [3] La estructura se mantuvo después de que Papúa Nueva Guinea obtuviera la independencia en 1975, aunque el nombre cambió de Real Policía de Papúa y Nueva Guinea al nombre actual con la eliminación de la "y" en 1972. [3]
La RPNGC es conocida por el uso histórico del motu policial , una variante franca del idioma motu . Durante el período colonial, el personal necesario para administrar eficazmente la colonia era escaso, por lo que el gobierno colonial reclutó agentes de policía de los diversos pueblos de Papúa Nueva Guinea y de las islas cercanas, como Fiyi y las Islas Salomón . Estos reclutas pueden haber hablado cualquiera de las aproximadamente 700 a 800 lenguas indígenas diferentes . Para facilitar la comunicación, se necesitaba un idioma común y surgió el motu policial. [4]
El idioma fue ampliamente utilizado no solo por la policía sino también por los administradores coloniales. [5] Fue rebautizado como Hiri Motu en la década de 1970, debido a las connotaciones de la palabra "policía" [4] y se convirtió en uno de los idiomas oficiales de Papúa Nueva Guinea .
La RPNGC forma parte del Sector de Derecho y Justicia del gobierno de Papúa Nueva Guinea. Tiene su sede en Konedobu, un suburbio de Port Moresby , la capital, en el Distrito Capital Nacional. A partir de 2019, el Comisionado de Policía es David Manning , y varios Comisionados Adjuntos tienen la responsabilidad de funciones organizativas y regiones.
En el pasado, la RPNGC ha recibido ayuda de diversas iniciativas australianas, entre ellas el suministro de fuerzas policiales y la provisión de cientos de millones de dólares australianos en concepto de asistencia presupuestaria, equipamiento y personal. Esta ayuda se rige por el Tratado de Cooperación para el Desarrollo de 1989 y se ha llevado a cabo en varias fases de cinco años. [6] Por ejemplo, en la fase II del proyecto de ayuda, Australia presupuestó 80 millones de dólares australianos para desplegar 53 agentes a tiempo completo y material de apoyo. [6] En la fase III del mismo programa se presentó una propuesta para un Programa de Cooperación Mejorada [7] con más de 200 agentes enviados para ayudar en las operaciones en 2004. [8] Sin embargo, después de que el Tribunal Supremo de Papúa Nueva Guinea dictaminara que los agentes no eran inmunes al procesamiento, fueron retirados en medio de disputas diplomáticas. [9]
La RPNGC utiliza la Policía Auxiliar Comunitaria, fuerzas voluntarias que ayudan a vigilar las comunidades rurales. [10]
Papua Nueva Guinea no tiene una tradición de autoridades policiales locales fuertes. La RPNGC tiene alrededor de 4.800 agentes encargados de hacer cumplir la ley en un país de siete millones de habitantes. La RPNGC se enfrenta a obstáculos a la hora de intentar conseguir la cooperación de las comunidades de Papua Nueva Guinea, que con frecuencia prefieren enfrentarse a los delincuentes por sí mismas, utilizando sus conocimientos basados en sus costumbres. [1]
La policía también se enfrenta a limitaciones de recursos (incluida la escasez de suministros básicos como gasolina y material de oficina) y dificultades con la disciplina interna. En consecuencia, la policía está bastante dispersa, con tiempos de respuesta correspondientemente lentos. Si bien la policía tiene un código de ética [11] , Human Rights Watch ha observado dificultades como informes de palizas y violaciones por parte de agentes, [12] ciudadanos que afirman que se sienten menos seguros cuando la policía está cerca, víctimas femeninas a las que se les pide sexo cuando denuncian delitos y corrupción general [13] . Amnistía Internacional, en una carta del 1 de febrero de 2006 al entonces Ministro de Seguridad Interna, Bire Kimisopa , y al entonces Comisionado de Policía, Sam Inguba, afirmó haber documentado "amplia evidencia de miembros del RPNGC que someten a mujeres y niñas bajo custodia a violaciones y otras formas de trato cruel, inhumano y degradante", así como solicitudes de favores sexuales de víctimas femeninas antes de investigar delitos, y sugirió el reclutamiento adicional de agentes de policía femeninas como una forma de abordar el problema [14] .
Sin embargo, a pesar de los problemas internos, la RPNGC ha participado en la prestación de ayuda a otros países y organizaciones de la región. Por ejemplo, se ha prestado ayuda a las Islas Salomón como parte de la RAMSI desde julio de 2003. [15]
El Gobierno australiano se comprometió con el Gobierno de Papúa Nueva Guinea a desplegar 50 policías federales australianos en Puerto Moresby y Lae antes de finales de 2013, como parte de la Fase 4 de la Asociación Policial Ampliada. [16]
El objetivo de la colaboración policial ampliada es mejorar las capacidades de aplicación de la ley del RPNGC en áreas clave, entre ellas:
Durante el servicio, los agentes de policía australianos visten sus uniformes de la AFP, que incluyen el logotipo de la misión "wok wantaim" (trabajar juntos). Sus vehículos también muestran de forma destacada el logotipo de la misión.
El RPNGC no publica estadísticas nacionales fiables sobre delincuencia. Por primera vez, el PNUD publicó una tasa nacional de homicidios de 13,0/100.000 en el Informe sobre Desarrollo Humano de 2013 , pero se desconoce el origen de esta cifra.