La política de Armenia se desarrolla en el marco de la República Democrática Parlamentaria Representativa de Armenia , en la que el presidente de Armenia es el jefe de Estado y el primer ministro de Armenia el jefe de Gobierno , y de un sistema multipartidista . El poder ejecutivo lo ejercen el presidente y el Gobierno. El poder legislativo recae tanto en el Gobierno como en el Parlamento . [1] [2] [3]
Armenia se independizó del Imperio ruso el 28 de mayo de 1918 como República de Armenia , más tarde denominada Primera República de Armenia . Aproximadamente un mes antes de su independencia, Armenia formó parte de la efímera República Federativa Democrática de Transcaucasia . Tras sufrir graves pérdidas durante la invasión turca de Armenia y después de la invasión soviética de Armenia , el gobierno de la Primera República dimitió el 2 de diciembre de 1920. La Rusia soviética restableció su control sobre el país, que más tarde pasó a formar parte de la RSFS de Transcaucasia . La RSFS de Transcaucasia se disolvió en 1936 y Armenia se convirtió en una república constituyente de la Unión Soviética conocida como la RSS de Armenia , más tarde también denominada Segunda República de Armenia .
Durante la disolución de la Unión Soviética , la población de Armenia votó abrumadoramente por la independencia tras el referéndum de independencia de Armenia de 1991. A continuación, se celebraron elecciones presidenciales en octubre de 1991 que dieron el 83% de los votos a Levon Ter-Petrosyan . A principios de 1990, cuando el partido Unión Democrática Nacional derrotó al Partido Comunista Armenio , fue elegido presidente del Consejo Supremo de Armenia. Ter-Petrosyan fue reelegido en 1996. Tras el descontento público y las manifestaciones contra sus políticas en Nagorno-Karabaj , el Presidente dimitió en enero de 1998 y fue sustituido por el Primer Ministro Robert Kocharyan , que fue elegido segundo Presidente en marzo de 1998. Tras el asesinato del Primer Ministro Vazgen Sargsyan , la presidenta del parlamento Karen Demirchyan y otros seis funcionarios durante la sesión parlamentaria el 27 de octubre de 1999, se produjo un período de inestabilidad política durante el cual una oposición encabezada por elementos del antiguo gobierno del Movimiento Nacional Armenio intentó sin éxito obligar a Kocharyan a dimitir. En mayo de 2000, Andranik Margaryan sustituyó a Aram Sargsyan (hermano del asesinado Vazgen Sargsyan ) como Primer Ministro.
La reelección de Kocharyan como presidente en 2003 fue seguida por acusaciones generalizadas de fraude electoral. Propuso luego enmiendas constitucionales controvertidas sobre el papel del parlamento , que fueron rechazadas en un referéndum celebrado en mayo del año siguiente. Las elecciones parlamentarias simultáneas dejaron al partido de Kocharyan en una posición muy poderosa en el parlamento . A principios de 2004, se multiplicaron los pedidos de dimisión del presidente y miles de manifestantes salieron a las calles en apoyo de las demandas de un referéndum de confianza en su contra.
El objetivo declarado del Gobierno de Armenia es construir una democracia parlamentaria al estilo occidental . Sin embargo, los observadores internacionales han cuestionado la imparcialidad de las elecciones parlamentarias y presidenciales y el referéndum constitucional de Armenia entre 1995 y 2018, citando deficiencias en los escrutinios, falta de cooperación por parte de la Comisión Electoral y un mantenimiento deficiente de las listas electorales y los lugares de votación. Armenia es considerada una de las naciones más democráticas de la Comunidad de Estados Independientes y la más democrática de la región del Cáucaso . [4]
El respeto de los derechos humanos en Armenia es desigual y está marcado por deficiencias. Según se dice, la brutalidad policial sigue sin denunciarse en gran medida, mientras que los observadores señalan que a menudo se golpea a los acusados para arrancarles confesiones y se les niegan las visitas de familiares y abogados. Las manifestaciones públicas suelen tener lugar sin interferencia gubernamental, aunque una manifestación organizada en noviembre de 2000 por un partido de la oposición fue seguida por la detención y encarcelamiento durante un mes de su organizador. La libertad de religión no siempre está protegida por la legislación vigente. Las iglesias no tradicionales, especialmente los Testigos de Jehová , han sido objeto de acoso, a veces de forma violenta. Todas las iglesias, excepto la Iglesia Apostólica Armenia , deben registrarse ante el gobierno, y el proselitismo está prohibido por ley, aunque desde 1997 el gobierno ha aplicado políticas más moderadas. La política del gobierno respecto de la objeción de conciencia está en transición, como parte de la adhesión de Armenia al Consejo de Europa .
Armenia cuenta con un buen historial en materia de protección de las minorías nacionales , a cuyos representantes ( asirios , kurdos , rusos y yazidíes ) se les reservan cuatro escaños en la Asamblea Nacional . El gobierno no restringe los viajes internos ni internacionales.
En diciembre de 2015, el país celebró un referéndum que aprobó la transformación de Armenia de una república semipresidencial a una república parlamentaria . [5]
Como resultado, el presidente fue despojado de su facultad de veto [6] y la presidencia fue degradada a un cargo de figura decorativa elegido por el parlamento cada siete años. El presidente no puede ser miembro de ningún partido político y la reelección está prohibida. [7]
Los escépticos vieron la reforma constitucional como un intento del tercer presidente, Serge Sargsyan, de permanecer en el control convirtiéndose en primer ministro después de cumplir su segundo mandato presidencial en 2018. [5]
En marzo de 2018, el parlamento armenio eligió a Armen Sarkissian como nuevo presidente de Armenia. Se implementó la controvertida reforma constitucional para reducir el poder presidencial, al tiempo que se fortaleció la autoridad del primer ministro. [8] En mayo de 2018, el parlamento eligió al líder de la oposición Nikol Pashinyan como nuevo primer ministro. Su predecesor Serzh Sargsyan renunció dos semanas antes tras las manifestaciones generalizadas contra el gobierno . [9]
En junio de 2021 se celebraron elecciones parlamentarias anticipadas. El partido Contrato Civil de Nikol Pashinyan obtuvo 71 escaños, mientras que 29 fueron para la Alianza Armenia encabezada por el expresidente Robert Kocharyan. La Alianza Tengo Honor , que se formó en torno a otro expresidente, Serzh Sargsyan, obtuvo siete escaños. Después de las elecciones, el primer ministro en funciones de Armenia, Nikol Pashinyan, fue nombrado oficialmente para el cargo de primer ministro por el presidente del país, Armen Sarkissian. [10] En enero de 2022, el presidente armenio Armen Sarkissian dimitió de su cargo, afirmando que la constitución ya no otorga al presidente suficientes poderes ni influencia. [11] El 3 de marzo de 2022, Vahagn Khachaturyan fue elegido quinto presidente de Armenia en la segunda vuelta de la votación parlamentaria. [12]
La Asamblea Nacional unicameral de Armenia ( Azgayin Zhoghov ) es el poder legislativo del gobierno de Armenia .
Antes del referéndum constitucional armenio de 2015 , inicialmente estaba compuesta por 131 miembros, elegidos por períodos de cinco años: 41 miembros en distritos electorales de un solo escaño y 90 por representación proporcional. [13] Los escaños de representación proporcional en la Asamblea Nacional se asignan sobre la base de una lista de partidos entre aquellos partidos que reciben al menos el 5% del total del número de votos.
Tras el referéndum de 2015, el número de diputados se redujo de los 131 miembros originales a 101 y se eliminaron los distritos electorales de un solo escaño. [13]
El umbral electoral está fijado actualmente en el 5% para los partidos únicos y en el 7% para los bloques. [14]
Además de las tres ramas tradicionales, existen los siguientes organismos independientes , cada uno con poderes y responsabilidades separados: [15]
El Índice de Percepción de la Corrupción de 2021 de Transparencia Internacional clasificó a Armenia en el puesto 58 [16] de 180 en el mundo con 49 puntos (la misma cantidad de puntos que en 2020), lo que ha hecho que el país suba del puesto 60 en 2020. [17] Según Transparencia Internacional, Armenia ha mejorado significativamente en el Índice de Percepción de la Corrupción desde 2012, especialmente desde la revolución de 2018 , [18] el país ha tomado medidas para contrarrestar la corrupción. Además, mencionó que "Armenia ha adoptado un enfoque gradual hacia la reforma, lo que ha dado como resultado mejoras constantes y positivas en la lucha contra la corrupción. Sin embargo, salvaguardar la independencia judicial y garantizar los controles y contrapesos siguen siendo los primeros pasos fundamentales en sus esfuerzos contra la corrupción. La eficacia de esos esfuerzos se ve además desafiada por la actual crisis política y económica como resultado del reciente conflicto de Nagorno Karabaj y las posteriores protestas contra el Primer Ministro Nikol Pashinyan por un acuerdo de alto el fuego ". [17]
En 2008, Transparencia Internacional redujo su Índice de Percepción de la Corrupción para Armenia de 3,0 en 2007 [19] a 2,9 sobre 10 (una puntuación más baja significa una mayor percepción de corrupción); Armenia cayó del puesto 99 en 2007 al 109 entre 180 países encuestados (a la par de Argentina , Belice , Moldavia , Islas Salomón y Vanuatu ). [20]
La Tabla 1 muestra que el poder de disolución como iniciativa presidencial es poco común en los sistemas presidenciales-parlamentarios contemporáneos. De hecho, solo en Armenia el presidente puede disolverse (una vez al año) sin un detonante (por ejemplo, el fracaso de la asamblea para investir a un gobierno).
Markarov analiza la formación y el desarrollo del sistema semipresidencial en Armenia desde su fundación en 1991. El autor identifica y compara los poderes formales del presidente, el primer ministro y el parlamento bajo la Constitución de 1995, así como las enmiendas introducidas a través del referéndum constitucional en 2005. Markarov sostiene que el sistema semipresidencial altamente presidencializado que se introdujo a principios de la década de 1990 evolucionó gradualmente hacia una estructura constitucionalmente más equilibrada. Sin embargo, en la práctica, el presidente ha seguido siendo dominante y respaldado por una mayoría presidencial; por lo tanto, el presidente ha podido establecer la agenda política e implementar su política preferida.
