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Política de recursos educativos abiertos

Los recursos educativos abiertos ( REA ) son materiales de aprendizaje que se encuentran en el dominio público o que se han publicado bajo una licencia de propiedad intelectual que permite su libre uso y reutilización por parte de otros. Las políticas de REA (también conocidas a veces como leyes, regulaciones, estrategias, pautas, principios o postulados) son adoptadas por gobiernos, instituciones u organizaciones en apoyo de la creación y el uso de contenido abierto , específicamente recursos educativos abiertos (REA) y prácticas educativas abiertas relacionadas .

¿Por qué una política de recursos educativos abiertos (REA)?

Los REA han sido propuestos ampliamente como un componente clave en los esfuerzos actuales en los sectores educativos de todo el mundo para mejorar el acceso y la calidad, abordar los costos crecientes, maximizar las inversiones públicas y alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 4 de las Naciones Unidas. [1] A la luz de estas preocupaciones y de los debates sobre la sostenibilidad de las iniciativas de REA, numerosos autores, así como organizaciones internacionales, han pedido a las instituciones y a los gobiernos que apoyen los REA mediante la adopción de políticas apropiadas para garantizar la integración de los REA y las prácticas relacionadas. [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]

Definiciones de políticas de REA

En la literatura especializada existe un amplio consenso en cuanto a que se deben desarrollar políticas de apoyo a los REA, pero se han propuesto diversas definiciones de políticas de REA, lo que indica que pueden adoptar distintas formas en distintos niveles. Algunas definiciones abordan explícitamente los REA y, en términos de alcance, abarcan actividades de instituciones educativas y gobiernos. Sin embargo, los REA también pueden entenderse como incluidos o afectados, ya sea explícita o implícitamente, dentro de políticas de apertura más amplias que abordan áreas como las licencias de contenido abierto, la ciencia abierta (incluido el acceso abierto y los datos abiertos), la educación abierta/prácticas educativas abiertas (OEP) de manera más amplia, y más. [11] A continuación se ofrece una muestra de definiciones de políticas de REA. Estas incluyen definiciones con un enfoque explícito en los REA, así como definiciones en las que los REA se abordan implícitamente dentro de otras áreas de apertura.    

Ejemplos: Definiciones explícitas de políticas de REA

“Las políticas están relacionadas con el establecimiento de prioridades para respaldar las decisiones que toma una institución u organización. Las políticas pueden servir a objetivos administrativos, financieros, políticos o de otro tipo. Las políticas de REA son generalmente aquellas que respaldan la recopilación, el uso y la reutilización de REA en una institución o dentro de una jurisdicción”. [6]

“En general, las políticas de REA son leyes, normas y cursos de acción que facilitan la creación, el uso o la mejora de los REA. Las políticas de REA pueden ser principios, leyes, reglamentos o mandatos de los financiadores, y pueden ser promulgadas por gobiernos, instituciones, corporaciones o financiadores”. [12]

"Las políticas de recursos educativos abiertos (REA) son principios o postulados adoptados por los organismos gubernamentales en apoyo del uso de contenido abierto —específicamente, recursos educativos abiertos (REA)— y prácticas en las instituciones educativas. Estas políticas están surgiendo cada vez más a nivel nacional, estatal/provincial y local". [13]

Ejemplos: definiciones implícitas de políticas de REA

Las políticas de educación abierta son “regulaciones formales relativas al apoyo, financiación, adopción y uso de Recursos Educativos Abiertos (REA) y/o Prácticas Educativas Abiertas (PEA). Dichas políticas están diseñadas para apoyar la creación, adopción y difusión de REA y el diseño e integración de PEA en los programas de estudio”. [14]

“...definimos la política como un documento escrito que estipula las expectativas relacionadas con la Educación Abierta para una institución o país. Su objetivo es conducir a la creación, el aumento del uso y/o el apoyo para la mejora de los Recursos Educativos Abiertos (REA). Más allá de un documento de política institucional, la política incluye leyes, reglas, libros verdes, libros blancos, hojas de ruta, declaraciones y programas de financiación”. [15]  

“Las políticas de Educación Abierta son directrices, reglamentos y estrategias, escritas o no, que buscan fomentar el desarrollo y la implementación de Prácticas Educativas Abiertas, incluyendo la creación y el uso de Recursos Educativos Abiertos. A través de dichas políticas, los gobiernos, las instituciones y otras organizaciones asignan recursos y organizan actividades con el fin de aumentar el acceso a las oportunidades educativas, así como promover la calidad, la eficiencia y la innovación educativas”. [16]

Iniciativas de políticas sobre REA por parte de organizaciones internacionales

Las organizaciones internacionales (OI) han estado impulsando la agenda política internacional de REA desde 2002 (véase el informe final de un foro [17] facilitado por la UNESCO en 2002 durante el cual se acuñó el término REA). En este sentido, las OI han estado emitiendo declaraciones y recomendaciones sobre REA, y brindando apoyo y asesoramiento en materia de políticas, actividades de sensibilización y de creación de capacidades relacionadas. La adopción de la Recomendación de la UNESCO sobre REA [10] en 2019, en particular, representa un hito importante y un compromiso de la comunidad internacional con la incorporación de los REA en todo el mundo.

La Recomendación se estructura en torno a cinco áreas de acción

  1. Desarrollar la capacidad de las partes interesadas para crear, acceder, reutilizar, adaptar y redistribuir REA
  2. Desarrollar políticas de apoyo
  3. Fomentar un acceso efectivo, inclusivo y equitativo a REA de calidad
  4. Fomentando la creación de modelos de sostenibilidad para REA
  5. Promoción y fortalecimiento de la cooperación internacional

Los Estados miembros de la UNESCO informarán periódicamente (cada 3 a 5 años) sobre sus avances en la aplicación de las áreas de acción de la Recomendación. La Coalición Dinámica de REA , lanzada en 2020 por la UNESCO (integrada por partes interesadas de los Estados miembros y las Comisiones Nacionales para la UNESCO, las OI, la sociedad civil y el sector privado), se constituyó para apoyar y promover la aplicación de la Recomendación de 2019 sobre REA. [18]     

Actividades relacionadas con políticas de REA llevadas a cabo por OI para promover y apoyar la incorporación de REA en todo el mundo

La UNESCO y la Commonwealth of Learning (CoL)

Comisión Europea

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

Organización de los Estados de Habla Francesa (OIF)

Investigación internacional sobre políticas de REA

Se pueden extraer más datos sobre el tipo de políticas institucionales y gubernamentales en materia de REA a partir de numerosos estudios realizados desde 2011 por organizaciones y asociaciones internacionales, entre los que se incluyen los siguientes:

Directrices para la creación de políticas de REA

Si bien existe un amplio consenso entre las OI y los investigadores en cuanto a que se deben desarrollar políticas para fomentar la adopción de REA, dichas políticas deben formularse en diversos contextos y en diferentes niveles de gobernanza, desde el nacional hasta el institucional u organizativo. Ya sea que la intención sea desarrollar una política de REA independiente o integrar los REA en marcos de políticas más amplios, la formulación de políticas de REA es, por lo tanto, una tarea importante que requiere consideraciones matizadas sobre su propósito, objetivos, estrategia de implementación y más. Se han desarrollado una variedad de pautas y conjuntos de herramientas que pueden ayudar a las instituciones y los gobiernos a reflexionar sobre el proceso de formulación de políticas de REA y determinar las acciones apropiadas en el proceso de su preparación, y las guías recientes [16] [34] enfatizan el valor de la creación conjunta de políticas.

Ejemplos de directrices publicadas e informes de investigación que pueden ayudar en el proceso de formulación de políticas sobre REA:

Enlaces externos

Véase también

Referencias

  1. ^ "Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) | La educación en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible". sdg4education2030.org . Consultado el 6 de julio de 2021 .
  2. ^ Mulder, Fred (2013). "La lógica de las políticas y estrategias nacionales para los recursos educativos abiertos". Revista Internacional de Investigación en Aprendizaje Abierto y a Distancia . 4 (2): 96–105. doi : 10.19173/irrodl.v14i2.1536 .
  3. ^ Bossu, Carina; Bull, David; Brown, Mark (2012). Dhanarajan, Gajaraj; Porter, David (eds.). "El movimiento de educación abierta en Australia: la necesidad de liderazgo político" (PDF) . Actas del Simposio Regional sobre Recursos Educativos Abiertos (REA 2012) . Penang, Malasia: Open Education Resources Asia: 1–7.
  4. ^ ab UNESCO y Commonwealth of Learning (2015). "Directrices para los recursos educativos abiertos (REA) en la educación superior". unesdoc.unesco.org . Consultado el 6 de julio de 2021 .
  5. ^ "Política de licencias abiertas y licencias de educación abierta". Creative Commons . 2017-06-05 . Consultado el 2021-07-06 .
  6. ^ abc Miao, Fengchun; Mishra, Sanjaya; McGreal, Rory (2016). Recursos educativos abiertos: políticas, costos y transformación. Commonwealth of Learning (COL). ISBN 978-1-894975-75-9.
  7. ^ UNESCO (2015). «Declaración de Incheon: Educación 2030» (PDF) . UNESCO .
  8. ^ UNESCO (2015). «Declaración de Qingdao: Aprovechar las TIC para lograr la Educación 2030». unesdoc.unesco.org . Consultado el 6 de julio de 2021 .
  9. ^ Commonwealth of Learning (2016). "La Declaración de Kuala Lumpur de 2016 (30 de noviembre de 2016)". {{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )
  10. ^ abc UNESCO (2019). «Recomendación sobre recursos educativos abiertos (REA)». portal.unesco.org . Consultado el 6 de julio de 2021 .
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  12. ^ "Recursos educativos abiertos y políticas públicas - OE Global 2018". pdfhall.com . Consultado el 6 de julio de 2021 .
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  18. ^ "Coalición dinámica de REA". UNESCO . 2020-04-14 . Consultado el 2021-07-08 .
  19. ^ UNESCO (2002). "Foro sobre el impacto de los cursos abiertos en la educación superior en los países en desarrollo: informe final". unesdoc.unesco.org . Consultado el 6 de julio de 2021 .
  20. ^ UNESCO (2012). «Declaración de París sobre REA». www.unesco.org . Consultado el 6 de julio de 2021 .
  21. ^ "ACNUDH | 6. Comunicado de Mauricio de la 18.ª Conferencia de Ministros de Educación de la Commonwealth (2012)". www.ohchr.org . Consultado el 6 de julio de 2021 .
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