Los Planes Quinquenales de Desarrollo Económico y Social ( 경제사회발전 5개년계획 ) fueron una serie de proyectos de desarrollo económico en Corea del Sur .
Tanto Corea del Norte como Corea del Sur habían sobrevivido a la Guerra de Corea (1950-1953). Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , Corea del Sur siguió dependiendo en gran medida de la ayuda estadounidense hasta que se produjo un golpe militar en 1961. La ayuda económica estadounidense fracasó en su objetivo de crear una base industrial en Corea del Sur en gran parte gracias a la corrupción. Si bien los surcoreanos no murieron de hambre y pudieron mantenerse al día con la defensa nacional, la mayor parte de la ayuda fue malversada para uso privado. Esto creó una pequeña clase de coreanos ricos a expensas de la mayoría del país, generando resentimiento. [1] Sin embargo, a pesar de esta corrupción generalizada, la administración de Syngman Rhee había logrado utilizar parte de la ayuda estadounidense para desarrollar el sistema educativo, la infraestructura de transporte y la infraestructura de comunicaciones del país. Esta inversión dio como resultado que la población surcoreana estuviera bien educada cuando el régimen de Park Chung Hee asumió el poder y contaba con la infraestructura necesaria para un rápido crecimiento económico. [2] En 1961, el general Park Chung Hee tomó el poder político y decidió que el país debería volverse autosuficiente mediante la utilización de planes quinquenales.
Los planes fueron diseñados para aumentar la riqueza dentro de Corea del Sur y fortalecer la estabilidad política. A lo largo de estos planes quinquenales se produjo un cambio de política de una industrialización por sustitución de importaciones a un crecimiento orientado a las exportaciones . [3] Corea del Sur tenía tres planes quinquenales bajo los auspicios de la Junta de Planificación Económica, una agencia piloto de la burocracia estatal.
El primer plan buscaba expandir la industria de energía eléctrica/carbón, enfatizando la importancia de la infraestructura para establecer una base sólida, productividad agrícola, exportación, neutralizar la balanza de pagos y promover avances tecnológicos. Estas políticas se establecieron, junto con mayores inversiones en educación y otros recursos sociales, para orientar aún más la economía coreana hacia una economía orientada a las exportaciones. Como parte de estos cambios, la proporción de trabajadores en la agricultura disminuyó constantemente a cambio de más trabajadores en la industria manufacturera. [4]
La economía coreana experimentó un crecimiento del 7,8%, superando las expectativas, mientras que el PNB per cápita aumentó de 83 a 125 dólares estadounidenses. [5]
El segundo plan quinquenal buscaba convertir el Estado surcoreano en una industria pesada haciendo a Corea del Sur más competitiva en el mercado mundial, lo que se incorporó a todos los planes quinquenales futuros. La industria se basó en la industria siderúrgica y petroquímica. Las principales carreteras se construyeron para facilitar el transporte.
La apertura entre Estados Unidos y China en 1972 condujo a un mercado más competitivo para los bienes y servicios de Corea del Sur. También prevalecieron los temores de que Estados Unidos ya no proporcionara defensa militar a Corea del Sur. Al final del segundo plan quinquenal, Corea del Sur pudo duplicar su PNB per cápita. [6]
Park Chung Hee implementó el tercer plan quinquenal al que se denominó Plan de Industrialización de Productos Químicos Pesados (Plan HCI) y, también, el "Gran Empuje". El Plan HCI designó cinco campos separados como "campos estratégicos": Electrónica , Construcción naval , Maquinaria , Petroquímica y Metales no ferrosos . Ante las crecientes amenazas de Corea del Norte, un aliado potencialmente incierto en los Estados Unidos y los cambios en los acuerdos de seguridad con respecto a Okinawa , los líderes políticos de Corea del Sur buscaron utilizar un impulso de la industria pesada para disminuir su dependencia militar de los Estados Unidos y fortalecer la República de Fuerzas Armadas de Corea . [7] Para financiar el HCIP, el gobierno pidió grandes préstamos a países extranjeros (no inversión extranjera directa para poder dirigir su proyecto).
En el momento del cuarto plan, el PNB per cápita en 1977 era de 1.000 dólares estadounidenses. Sin embargo, en 1978, debido al precio de los bienes, la especulación inmobiliaria, la falta de productos básicos y diversos, etc., comenzaron a surgir problemas que antes no se habían abordado. En 1979, la segunda crisis del petróleo empujó a la economía coreana a estándares más estrictos y en 1980, el Movimiento de democratización de Gwangju , la agitación política, la previsión pesimista y los objetivos no cumplidos contribuyeron a la primera caída de la economía coreana en años.
El Quinto Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social (1982-1986) buscó desviar el énfasis de las industrias pesadas y químicas hacia industrias con uso intensivo de tecnología, como maquinaria de precisión, electrónica (televisores, grabadoras de video y productos relacionados con semiconductores). ), e información. Se debía dedicar más atención a la creación de productos de alta tecnología que tuvieran una mayor demanda en el mercado mundial.
El Sexto Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social (1987-1991) siguió haciendo hincapié en gran medida en los objetivos del plan anterior. El gobierno tenía la intención de acelerar la liberalización de las importaciones y eliminar varios tipos de restricciones y barreras no arancelarias a las importaciones. Estas medidas estaban diseñadas para mitigar supuestos efectos adversos, como la expansión monetaria y los retrasos en el "ajuste estructural" industrial, que podrían surgir debido a un gran superávit de fondos (la idea era que menos fondos "disciplinarían" a la industria para lograr una mayor "eficiencia"; un programa político que indica, más que el anterior, cambios hacia el neoliberalismo como ideología). Seúl se comprometió a continuar eliminando gradualmente la asistencia directa a industrias específicas y, en cambio, a ampliar la capacitación de mano de obra y la investigación y el desarrollo en todas las industrias, especialmente en las pequeñas y medianas empresas que no habían recibido mucha atención gubernamental anteriormente. Seúl esperaba acelerar el desarrollo de la ciencia y la tecnología elevando la proporción de inversión en investigación y desarrollo del 2,4 por ciento del PNB a más del 3 por ciento para 1991.
El objetivo del Séptimo Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social (1992-1996), formulado en 1989, era desarrollar campos de alta tecnología, como la microelectrónica, nuevos materiales, química fina, bioingeniería, óptica y aeroespacial. El gobierno y la industria trabajarían juntos para construir instalaciones de alta tecnología en siete ciudades provinciales para equilibrar mejor la distribución geográfica de la industria en toda Corea del Sur.
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