En Francia, los empleados de algunas corporaciones estatales disfrutan de un plan de jubilación especial , conocido colectivamente como régimes spéciaux de retraite . Estas profesiones incluyen a los empleados de la SNCF (ferrocarriles nacionales), la RATP (transporte parisino), las compañías eléctricas y de gas ( EDF y GDF ) que solían ser propiedad del gobierno; así como algunos empleados cuyas funciones están directamente relacionadas con el Estado, como los militares , la Policía Nacional Francesa , los marineros, los asistentes de los notarios de derecho civil , los empleados de la Ópera de París , etc. Las principales diferencias entre el plan de jubilación especial y los planes de jubilación habituales del sector privado son la edad de jubilación y el número de años que un trabajador debe contribuir al fondo antes de que se le permita una pensión completa. En el sector privado, la edad mínima de jubilación es de 62 años (desde 2010, anteriormente era de 60) y el número mínimo de trimestres de contribución al fondo de jubilación para recibir una pensión completa es de entre 166 y 172 trimestres según la fecha de nacimiento. [1] Los empleados que estén inscritos en el plan de jubilación especial podrán jubilarse anticipadamente.
Según el Consejo de Orientación de los Retirados , organismo gubernamental creado para estudiar las cajas de jubilación francesas, las estadísticas de los regímenes especiales de jubilación deben considerarse con cautela por las razones siguientes:
Existen 15 planes especiales de jubilación. La mayoría sufren un desequilibrio en cuanto al número de trabajadores en relación con el número de pensionistas, en total hay 500.000 trabajadores que aportan a los fondos y 1.100.000 pensionistas. [ cita requerida ] En comparación, en el sector privado hay 18 millones de trabajadores frente a 15 millones de pensionistas. [ cita requerida ]
Debido a esta discrepancia, el plan de jubilación especial es financiado en parte por el Estado o por los empleados de las empresas estatales que están en el plan de jubilación estándar.
Los gobiernos conservadores han propuesto en varias ocasiones abolir el acuerdo especial y sustituirlo por el plan de jubilación estándar para las empresas estatales y los funcionarios públicos. Estas iniciativas han sido muy controvertidas y han provocado grandes huelgas, como las de 1995 ( huelgas de 1995 en Francia ) y noviembre de 2007 ( huelgas de noviembre de 2007 en Francia ).
Antes de que existiera el estado de bienestar , algunas empresas decidieron dar una pensión a sus empleados para atraerlos a trabajos extenuantes o peligrosos. A partir de 1679, los marineros tenían derecho a una pensión si una lesión les impedía trabajar y, en 1709, todos los marineros de pesca y mercantes recibieron una pensión de jubilación. Durante el siglo XIX, se concedieron pensiones a otras profesiones, entre ellas los empleados del Banco de Francia , los empleados de la Comédie-Française , los funcionarios públicos , los empleados de los ferrocarriles nacionales y los mineros. Algunas profesiones también recibieron fondos de seguro médico.
En 1930 y 1945 se introdujeron los fondos de previsión social general que incluían planes de jubilación. Los empleados de las empresas que habían disfrutado anteriormente de planes de pensiones decidieron conservarlos en lugar de participar en los nuevos planes. La ordenanza (ley creada por el órgano ejecutivo del Estado) del 4 de octubre de 1945, que ahora se incorpora al conjunto de leyes que regulan las medidas de seguridad social ( code de la Sécurité Sociale ), permitió oficialmente la subsistencia de estos antiguos planes de pensiones y se los conoció como regímenes especiales ( régimes spéciaux ). [3]
En 2007: [5]
Debido a la disminución del número de trabajadores en muchos de los sectores que utilizan planes especiales de jubilación, sobre todo en la minería y el ferrocarril, las contribuciones de estos trabajadores por sí solas no serían suficientes para cubrir todos los compromisos de pensiones. El Estado, los organismos gubernamentales locales y el fondo de jubilación estándar proporcionan los fondos necesarios para equilibrar los gastos.
Los fondos de pensiones especiales son en gran medida deficitarios. En 2006 se pagaron 14.700 millones de euros en pensiones en el marco del plan especial de pensiones, mientras que las contribuciones de los trabajadores fueron de sólo 6.200 millones de euros. Por ello, se ha hecho necesario compensar las pérdidas mediante cuatro mecanismos diferentes:
Fuente: [6]
∗ La diferencia se compone de fuentes distintas a las contribuciones de los trabajadores, estas fuentes pueden diferir según el sector o empresa de que se trate.
∗∗ Además de las pensiones, el presupuesto de beneficios sociales incluye seguros de invalidez, seguros de vida y licencias de maternidad, entre otros.
El decreto 54-24 establece que el personal de la SNCF puede solicitar el derecho a la jubilación si cumple a la vez las condiciones de tener más de 55 años (50 para los conductores que hayan trabajado al menos 15 años) y haber pagado 25 rentas vitalicias. Este mismo decreto también autoriza a la SNCF a jubilar de forma forzosa a su personal que cumpla las mismas condiciones. La pensión es equivalente al 2% del salario por año de trabajo, con un máximo del 75% del salario total.
La caja de pensiones de la SNCF creada por el decreto 2007-730 se financia principalmente mediante:
En 1995, el gobierno de Alain Juppé intentó alinear el plan de jubilación especial con el plan estándar, pero abandonó la reforma después de grandes huelgas.
En 2007, el gobierno de François Fillon planeó una reforma del régimen especial de jubilación para equipararlo al de los funcionarios. Este plan también provocó huelgas generalizadas en Francia y finalmente fue abandonado.