El Programa de Adquisición de Vivienda ( HOS , por sus siglas en inglés) es un programa de vivienda pública de venta subsidiada administrado por la Autoridad de Vivienda de Hong Kong . Fue instituido a fines de la década de 1970 como parte de la política gubernamental para la vivienda pública con dos objetivos: alentar a los inquilinos más acomodados de los pisos de alquiler a desalojar esos pisos para reasignarlos a familias con mayores necesidades de vivienda; y también brindar una oportunidad de propiedad de vivienda a las familias que no pueden permitirse comprar en el sector privado.
En virtud de este plan, el gobierno vende pisos a inquilinos de viviendas públicas que reúnen los requisitos y a residentes con ingresos más bajos a precios inferiores al nivel del mercado, con descuentos que suelen oscilar entre el 30 y el 40 por ciento. [1] Restringe la reventa de las unidades en el mercado de segunda mano a otras familias que cumplan los requisitos o, en el mercado libre, tras el pago de una prima equivalente al valor actualizado del descuento otorgado en la compra original. Como plan complementario, la Autoridad de Vivienda también celebró acuerdos con promotores privados locales para ofrecer propiedades a la venta en el marco del Plan de Participación del Sector Privado (PSPS).
Entre 1995 y 2000, la Sociedad de Vivienda de Hong Kong también ofreció el Plan de Vivienda de Clase Sándwich para familias de clase media baja cuyos ingresos superaban los requisitos del Plan de Propiedad de Vivienda, pero que aún tenían dificultades para costear una vivienda privada. En 2002, la caída de los valores inmobiliarios llevó al gobierno a detener la construcción de nuevos complejos de viviendas bajo el Plan de Propiedad de Vivienda. [2]
El gobierno de Hong Kong anunció la reanudación del programa HOS en 2011 en respuesta al descontento público por los altos precios de la vivienda en el territorio. [2] En 2017 se inauguró una nueva serie de complejos HOS y hay más en construcción.
En 1953, se produjo un incendio en la zona de okupas de Shek Kip Mei. Más de 53.000 personas se quedaron sin hogar tras el incendio. El gobierno empezó a construir bloques de reasentamiento para alojar a las víctimas. [3] El gobierno anunció un Programa de Vivienda de Diez Años y estableció la Autoridad de Vivienda de Hong Kong para gestionar la vivienda pública. De 1978 a 2003, el gobierno dirigió el Plan de Propiedad de Vivienda para residentes PRH y familias de ingresos bajos y medios. [4] El primer plan de este tipo se puso en marcha en 1978 y el primer lote de apartamentos estuvo disponible en 1980, siendo las primeras urbanizaciones Yuet Lai Court en Kwai Chung , Shun Chi Court en Kwun Tong , Shan Tsui Court en Chai Wan , Chun Man Court en Ho Man Tin , Sui Wo Court en Sha Tin y Yue Fai Court en Aberdeen .
En 1987, al prever que la demanda de viviendas en propiedad iba en aumento, el Gobierno puso en marcha un plan para reurbanizar las antiguas urbanizaciones y aumentó la oferta de apartamentos disponibles para la compra por parte de los inquilinos de viviendas públicas. Se introdujo un plan de préstamos para la compra de viviendas con una cuota inicial de 2.000 préstamos de 50.000 dólares de Hong Kong sin intereses para realizar el pago inicial de sus nuevas viviendas en el sector privado. [5]
En diciembre de 1991, hubo una gran avalancha de compras de 6.452 propiedades de la Autoridad de Vivienda en 17 proyectos. Los pisos se venderían con un descuento del 40 por ciento, el precio más atractivo en varios años. [6]
El 3 de septiembre de 2001, el Dr. Michael Suen Ming Yeung, Secretario en Jefe, anunció que se suspendería el Programa de Adquisición de Vivienda. La Autoridad de Vivienda suspendió la venta de pisos HOS y PSPS durante diez meses hasta finales de junio de 2002. Donald Tsang, Secretario en Jefe de Administración, anunció que las ventas de pisos HOS no superarían los 9.000 al año hasta 2005-06, sujeto a la necesidad continua de evitar la competencia con el mercado residencial del sector privado. A partir de entonces, esperaban recortes más radicales en el programa HOS. [7] La Autoridad de Vivienda comenzó a ofrecer a la venta los pisos HOS excedentes en lotes hasta 2011. En 2011, el gobierno anunció nuevamente el Programa de Adquisición de Vivienda debido a la aspiración de la población a poseer una vivienda. Hasta ahora se han vendido más de 460.000 pisos de vivienda subsidiada. [8]
En 2000, el plan se vio envuelto en un escándalo de apilamiento de viviendas que resultó en la renuncia de la directora de la Autoridad de Vivienda, Rosanna Wong , y una censura para el director de vivienda, Tony Miller. [9] La construcción de 2 bloques de Yu Chui Court en Sha Tin se retrasó porque tuvo que ser demolido y reconstruido con un costo estimado de HK$250 millones. El Grupo Wai Kee estuvo implicado, y algunas de sus empresas fueron excluidas de los proyectos gubernamentales luego de la publicación del Informe Strickland.
Las unidades de vivienda pública en los complejos de viviendas del Programa de Propiedad de Vivienda están sujetas a restricciones de venta según la Ordenanza de Vivienda. El Mercado Secundario del Programa de Propiedad de Vivienda solo está abierto a residentes de bajos ingresos elegibles y a inquilinos de bajos ingresos de viviendas públicas de alquiler. Tres años después de que se les asignen unidades de vivienda pública del Programa de Propiedad de Vivienda, los propietarios pueden obtener un certificado de la Autoridad de Vivienda para colocar sus casas en el Mercado Secundario del Programa de Propiedad de Vivienda, sin pagar las primas de terreno subsidiadas (normalmente un descuento del 35 al 50 por ciento con respecto al mercado vigente). Los propietarios que hayan vendido sus unidades de vivienda pública del Programa de Propiedad de Vivienda ya no serán elegibles para ninguna forma de vivienda pública. En general, se les permite después de cinco años solicitar colocar sus casas en el Mercado Secundario del Programa de Propiedad de Vivienda sin pagar la prima de terreno subsidiada, o solicitar la eliminación de las restricciones de venta pagando primero los subsidios completos y las primas de terreno a la Autoridad de Vivienda, según lo decida el Director de Vivienda.
En 2002, los promotores se quejaron de la debilidad de los precios inmobiliarios, alegando que el mercado inmobiliario estaba en gran medida distorsionado por la excesiva competencia desleal de planes como el HOS. Se señaló que un inquilino de alquiler público que se mudara a un piso de segunda mano del HOS recibiría tres lotes de subsidios. [10] El gobierno detuvo el PSPS, los desarrollos que estaban en progreso en ese momento se transformaron en viviendas públicas o se vendieron a promotores privados. [11] La construcción de nuevos complejos HOS se suspendió en noviembre de 2002, y también se anunció que el TPS terminaría. [10] [12]
Un proyecto de la PSPS, la península Hung Hom de 2.470 pisos construida por New World Development y Sun Hung Kai Properties, [13] se vendió por una prima de terreno inferior al mercado de 864 millones de dólares de Hong Kong a New World Development , que posteriormente vendió la mitad de las acciones a Sun Hung Kai Properties . En 2004, el consorcio anunció la demolición de estos edificios para dar paso a apartamentos de lujo, lo que fue recibido con protestas públicas por la destrucción innecesaria de "edificios perfectamente buenos" para satisfacer la "codicia corporativa". En un cambio sin precedentes, los desarrolladores retiraron el plan el 10 de diciembre de 2004. [14] En su lugar, los edificios fueron renovados sustancialmente.