El Plan Hídrico de California (Plan Hídrico) es el plan estratégico a largo plazo del Estado de California para gestionar y desarrollar los recursos hídricos en todo el estado. El Plan de Agua está ordenado por las Secciones 10004–10013, [1] del Código de Agua de California y el Departamento de Recursos Hídricos de California (DWR) debe actualizar el plan cada cinco años. [2] Aunque el Plan de Agua no crea mandatos, propone proyectos específicos ni autoriza financiamiento, la Sección 10005 del Código de Agua define el plan y sus actualizaciones como “el plan maestro que guía el control, la protección, la conservación, el desarrollo, la gestión ordenados y coordinados y utilización eficiente de los recursos hídricos del estado”. [3] Desde 1957 se han preparado doce actualizaciones del plan.
El desarrollo de planes hidráulicos en California se remonta al siglo XIX. Desde entonces, han adoptado varios formatos y títulos diferentes. El primer plan se elaboró en 1873. [4] Cubría ideas para la distribución de agua en el estado. En 1919, un informe titulado “Riego de doce millones de acres en el valle de California” [5] proporcionó el primer plan integral para la gestión del agua. A menudo se le conoce como el “Plan Marshall”, en honor a su autor, el coronel Robert Bradford Marshall. En las décadas posteriores a la publicación de ese informe, muchos planes hídricos se publicaron como boletines DWR (publicaciones formales que incluyen información oficial aprobada para el gobernador, la legislatura, otras agencias gubernamentales y el público).
El Plan Hídrico inicial (conocido como Boletín 3) [6] se publicó en 1957 bajo la dirección del primer director del DWR, Harvey Oren Banks (29 de marzo de 1910 - 22 de septiembre de 1996). Ingeniero civil, fue nombrado ingeniero estatal de California en 1955. Un año más tarde fue puesto a cargo del DWR. El Plan Hídrico estaba destinado a “el control, protección, conservación, distribución y utilización de las aguas de California, para satisfacer las necesidades presentes y futuras para todos los usos y propósitos beneficiosos en todas las áreas del estado en la máxima medida posible”. [7] El gobernador Pat Brown diría más tarde que era para “corregir un accidente de personas y geografía”. [8]
Ese primer Plan Hidrológico, de 1957, y varias actualizaciones posteriores fueron, en su mayor parte, documentos técnicos centrados en el desarrollo del abastecimiento de agua. Los planes se ampliaron gradualmente para reflejar los crecientes conflictos por los limitados recursos hídricos de California.
En marzo de 1966, la Implementación del Plan Hídrico de California [9] se publicó como Boletín 160. Todas las actualizaciones posteriores del Plan Hídrico se publicaron con ese número de boletín.
Se estableció un nuevo enfoque para producir la actualización de 1993. DWR trabajó con un comité asesor compuesto por un grupo diverso de partes interesadas con el objetivo de hacer del Plan Hídrico un “documento más técnicamente preciso y políticamente equilibrado”. [10] A partir de la actualización de 1998, el Plan Hídrico ha ido más allá de proporcionar pura información para evaluar opciones para abordar la escasez de agua en el futuro, incluso cuando se ha buscado la opinión pública amplia y temprana para cada actualización. El enfoque implica diálogo e intercambios entre los equipos, comités, partes interesadas y el público del Plan Hídrico. Las sesiones brindan múltiples oportunidades para que diferentes audiencias las revisen y reciban comentarios desde una variedad de perspectivas. Este proceso transparente, colaborativo y de búsqueda de consenso ha sido utilizado por otras agencias y estados como modelo para los esfuerzos de planificación de políticas.
La Actualización del Plan Hídrico de California 2013 [11] (Actualización 2013) tenía el elemento adicional de encajar [12] con el Plan de Acción Hídrica de California del Gobernador Edmund G. Brown Jr .. El plan quinquenal del gobernador, publicado en enero de 2014, describe acciones destinadas a brindar confiabilidad, restauración y resiliencia a los recursos hídricos de California. Tiene en cuenta un aumento previsto de la población de los 38 millones actuales a unos 50 millones estimados para 2049.
Según Chris Austin, de Maven's Notebook, una fuente independiente y completa de noticias e información sobre el agua de California, "tres temas relacionados distinguen la Actualización del Plan Hídrico de California 2013". [13] El DWR y otras agencias estatales consideran que los tres temas son fundamentales para asegurar el futuro del agua en California. [14]
El Proyecto de Uso Conjuntivo de Santa Margarita en el condado de San Diego se cita como ejemplo de los tres temas en acción. Este proyecto de uso conjunto está diseñado para proporcionar una recarga mejorada de la cuenca de agua subterránea debajo de la Base del Cuerpo de Marines Camp Pendleton en el norte del condado de San Diego. También incluye una barrera contra la intrusión de agua de mar que utiliza agua reciclada, un sistema de distribución e instalaciones avanzadas de tratamiento de agua. El proyecto proporcionará un nuevo suministro de agua de aproximadamente 6.800 acres-pie (8,4 × 10 6 m 3 ) por año para Camp Pendleton y el Distrito de Servicios Públicos de Fallbrook, y resolverá una disputa de larga data sobre derechos de agua entre Fallbrook y el gobierno federal. [15]
La actualización 2013 incluye el folleto Aspectos destacados, tres volúmenes principales y dos volúmenes de referencia.
Aspectos destacados: este folleto proporciona una descripción general de los tres primeros volúmenes.
Volumen 1: El plan estratégico Archivado el 12 de marzo de 2016 en Wayback Machine : este volumen analiza los problemas actuales del agua en el estado. También proporciona una mirada a los problemas potenciales en el futuro, junto con posibles soluciones. El Plan Estratégico se presenta en ocho capítulos, incluidos “El agua de California hoy” y “Hoja de ruta para la acción”.
Volumen 2: Informes regionales Archivado el 12 de marzo de 2016 en Wayback Machine : California está dividida en 10 regiones hidrológicas; este volumen tiene un capítulo sobre cada uno. También hay capítulos sobre dos áreas superpuestas (el delta de Sacramento-San Joaquín y los condados montañosos) que no califican como regiones hidrológicas, pero merecen atención debido a sus contribuciones e importancia para los sistemas hídricos de California.
Volumen 3: Estrategias de gestión de recursos Archivado el 12 de marzo de 2016 en Wayback Machine : este volumen consta de un conjunto completo de 30 estrategias de gestión de recursos. Cada uno analiza una técnica, programa o política que ayuda a las agencias y gobiernos locales a administrar su agua. Las estrategias se dividen en siete categorías: reducir la demanda de agua, mejorar la gestión de inundaciones, mejorar la eficiencia operativa y las transferencias, aumentar el suministro de agua, mejorar la calidad del agua, practicar la gestión de los recursos y personas y agua.
Volumen 4 - Guía de referencia: esta guía proporciona material de referencia detallado relacionado con la información presentada en los primeros tres volúmenes.
Volumen 5: Guía técnica Archivado el 18 de abril de 2015 en Wayback Machine : Organizada y formateada como un portal web, la Guía técnica documenta las suposiciones, los datos, las herramientas analíticas y los métodos utilizados para preparar la Actualización 2013.
El objetivo principal del Plan Hídrico de California de 2018 fue enfatizar la sostenibilidad del suministro de agua, especialmente mediante el uso de la gestión integrada del agua y la gestión integrada del agua regional. Algunos otros temas clave incluyen la promoción del fortalecimiento de la gestión de inundaciones y ríos. La actualización de 2018 también incluyó, por primera vez, una estrategia de inversión estatal de cinco años y un plan de financiación complementario. Fue la primera actualización del Plan Hídrico para “identificar resultados y métricas específicos para rastrear el desempeño, priorizar acciones e inversiones estatales a corto plazo, recomendar métodos de financiamiento que tengan ingresos más estables e informar las deliberaciones y decisiones sobre el agua a medida que se desarrollan”. [dieciséis]
El Departamento de Recursos Hídricos de California ha publicado la versión más reciente de la Actualización del Plan Hídrico de California para el año 2023. El plan puede ser utilizado por distritos de agua, ciudades, condados y comunidades tribales para asesorar y dirigir el uso y desarrollo de sus recursos hídricos por parte del estado. [17] Apunta a tres conceptos que se cruzan, incluido el énfasis en la urgencia climática, la ampliación de la resiliencia de las cuencas hidrográficas y el logro de la equidad en la gestión del agua. [18] La actualización del plan 2023 fomenta la resiliencia climática en los sectores del agua y en todas las regiones con una visión estatal, objetivos definidos y un panel de indicadores que monitorea el progreso. [19] Por primera vez, un plan hídrico de California ha dedicado una sección completa a resaltar los desafíos, fortalezas y recursos de las tribus nativas americanas de California. Además, la sección fue coescrita por miembros del Comité Asesor Tribal del Plan de Agua de California. [20] La actualización del Plan Hídrico de California 2023 enfatiza la importancia de trabajar con socios locales para desarrollar soluciones basadas en cuencas hidrográficas, resiliencia climática y equidad en todo el estado. Un programa creado para prepararse y planificar mejor para un futuro climático severo conocido como Programa de Resiliencia de Cuencas aborda la importancia de colaborar con las comunidades locales. Por ejemplo, al ofrecer apoyo financiero y técnico para mejorar la resiliencia regional, el Programa de Resiliencia de Cuencas Hidrográficas ampliará el marco y la visión descritos en el Plan Hídrico de California 2023 para facilitar el imperativo de estas estrategias. [21] La actualización de 2023 promueve la idea de que “Todos los californianos se benefician de recursos hídricos que son sostenibles, resilientes al cambio climático y lograron alcanzar valores compartidos y conexiones con nuestras comunidades y el medio ambiente”. [22]