Los planes quinquenales de Nepal se esforzaban en general por aumentar la producción y el empleo ; desarrollar la infraestructura; alcanzar la estabilidad económica; promover la industria, el comercio y el comercio internacional ; establecer instituciones administrativas y de servicios públicos para apoyar el desarrollo económico ; y también introducir técnicas de producción intensivas en mano de obra para aliviar el subempleo . Los objetivos sociales de los planes eran mejorar la salud y la educación, así como fomentar la distribución equitativa del ingreso . [1] Aunque cada plan tenía diferentes prioridades de desarrollo, la asignación de recursos no siempre reflejó estas prioridades. Los primeros cuatro planes se concentraron en infraestructura (para facilitar el movimiento de bienes y servicios) y aumentar el tamaño del mercado. Cada uno de los planes quinquenales dependió en gran medida de la asistencia extranjera en forma de subvenciones y préstamos. [1]
El Primer Plan Quinquenal (1956-1961) asignó 330 millones de rupias para gastos de desarrollo, de los cuales 220 millones de rupias fueron financiados por donantes internacionales, en parte en el marco del Plan Colombo . [2] El transporte recibió máxima prioridad con casi el 30% de la asignación presupuestaria, pero el desarrollo rural, incluida la agricultura, el desarrollo de aldeas, el riego y la silvicultura, también recibió cantidades significativas. El primer plan tenía cuatro niveles de objetivos: producción para proporcionar empleo, elevar el nivel de vida, establecer las instituciones necesarias y recopilar las estadísticas necesarias para el próximo plan. Antes de lanzar planes de desarrollo, la economía nepalesa era bastante primitiva y poco desarrollada. La primera prioridad se dio al transporte, las comunicaciones y la construcción, la segunda prioridad a la agricultura y los servicios sociales y la tercera prioridad fue a la electricidad, el riego y el agua potable.
Después de que el Parlamento , que había sido establecido bajo la Constitución de 1959, fuera suspendido en 1960, el Segundo Plan no se materializó a tiempo. No se introdujo un nuevo plan hasta 1962 y abarcó sólo tres años, 1962-65 . [1] El Segundo Plan tuvo gastos de casi 615 millones de rupias. El transporte y las comunicaciones volvieron a recibir la máxima prioridad con aproximadamente el 39 por ciento de los gastos presupuestarios. La industria, el turismo y los servicios sociales fueron la segunda prioridad. Aunque nuevamente no se cumplieron los objetivos, hubo mejoras en la producción industrial, la construcción de carreteras, las instalaciones telefónicas, el riego y la educación. [1] Sin embargo, sólo se cumplió el área de mejora organizativa del objetivo. [1]
Los dos primeros planes se desarrollaron con muy poca investigación y una base de datos mínima. [1] Ninguno de los planes era detallado y ambos contenían sólo términos generales. [1] La maquinaria administrativa con la que ejecutar estos planes también era inadecuada. La Comisión Nacional de Planificación, que formuló el segundo plan, señaló la dificultad de preparar planes en ausencia de datos estadísticos. Además, como ocurrió con el primer plan, la mayor parte del presupuesto de desarrollo dependía de la ayuda exterior, principalmente en forma de subvenciones. [1] El fracaso de estos planes fue indicado por la incapacidad del gobierno para gastar los montos presupuestados. [1]
El Tercer Plan Quinquenal (1965-1970) aumentó la participación del panchayat local . También se centró en el transporte, las comunicaciones, el comercio exterior y el desarrollo industrial y agrícola. Los gastos totales previstos superaron los 1.600 millones de rupias. [1] Su objetivo también era hacer una sociedad justa eliminando las disparidades sociales. El plan del tercer año es crear una gran brecha entre la sociedad mala y la buena iniciando la participación del panchayat local y el jefe de la sociedad, que es miembro del panchayat y puede gobernar la sociedad por su cuenta.
El Cuarto Plan Quinquenal (1970-1975) aumentó los gastos propuestos a más de 3.300 millones de rupias. El transporte y las comunicaciones volvieron a ser la máxima prioridad, recibiendo el 41,2 por ciento de los gastos, seguidos por la agricultura, a la que se le asignó el 26 por ciento del presupuesto. Aunque los planes tercero y cuarto aumentaron la participación del panchayat en el proceso de desarrollo, el gobierno central continuó asumiendo la mayoría de las responsabilidades. [1]
El Quinto Plan Quinquenal (1975-1980) propuso gastos de más de 8.800 millones de rupias. Por primera vez, el problema de la pobreza se abordó en un plan quinquenal, aunque no se mencionaron objetivos específicos. Se dio máxima prioridad al desarrollo agrícola y se hizo hincapié en aumentar la producción de alimentos y cultivos comerciales como la caña de azúcar y el tabaco. También se apuntaba al aumento de la producción industrial y los servicios sociales. Controlar el crecimiento demográfico se consideraba una prioridad. [1]
El Sexto Plan Quinquenal (1980-1985) propuso un desembolso de más de 22.000 millones de rupias. La agricultura siguió siendo la máxima prioridad; El aumento de los servicios sociales ocupó el segundo lugar. La parte presupuestaria asignada a transporte y comunicaciones fue menor que la asignada en el plan anterior; Se consideró que la red de transporte había llegado a un punto en el que era más beneficioso aumentar el gasto en agricultura e industria. [1]
El Séptimo Plan Quinquenal (1985-1990) propuso gastos de 29 mil millones de rupias. Fomentó la participación del sector privado en la economía (menos de 22 mil millones de rupias) y la participación de los gobiernos locales (2 mil millones de rupias). El plan tenía como objetivo aumentar la productividad de todos los sectores, ampliar las oportunidades de empleo productivo y satisfacer las necesidades básicas mínimas de la gente. Por primera vez desde que se idearon los planes, se establecieron objetivos específicos para satisfacer las necesidades básicas. Se hizo hincapié en la disponibilidad de alimentos, ropa, leña, agua potable, atención primaria de salud, saneamiento, educación primaria y especializada y servicios mínimos de transporte rural. [1]
Debido a los disturbios políticos de mediados de 1990, el nuevo gobierno pospuso la formulación del siguiente plan. Sin embargo, el discurso sobre el presupuesto del Ministro de Finanzas de julio de 1990 dio a entender que, por el momento, se estaban siguiendo los objetivos del séptimo plan. [1]
La ayuda exterior como porcentaje del desarrollo promedió alrededor del 66 por ciento (ver cuadro 10, Apéndice). Sin embargo, el gobierno continuamente no utilizó toda la ayuda exterior comprometida, probablemente como resultado de su ineficiencia. En el presupuesto de 26.600 millones de rupias presentado en julio de 1991, se esperaba que aproximadamente 11.800 millones de rupias, o el 44,4 por ciento del presupuesto, procedieran de préstamos o donaciones extranjeras. [1]
El Octavo Plan (1992-1997) es el primer plan del gobierno democrático formado mediante elecciones populares tras la restauración de la democracia provocada por el histórico movimiento popular de 1990. En este contexto, las perspectivas de este plan se basan en dos principales contradictorios. factores. Estos factores consisten, por un lado, en los aspectos positivos de las nuevas aspiraciones y el entusiasmo del público en general y, por el otro, en los aspectos negativos del legado de depravación económica dejado por el régimen panchayat. [3]
Plan del Noveno Año (1997-2002) Los principales objetivos del Noveno Plan eran el alivio de la pobreza. El objetivo del noveno plan era aumentar la producción industrial en un 6% anual; la inversión tanto nacional como extranjera se estimó en Rs. 35 mil millones. El plan también estimaba la creación de 0,35 millones de puestos de trabajo adicionales. Se esperaba que la contribución industrial al PIB alcanzara el 14% al final del período del plan. Muchos de estos objetivos no pudieron alcanzarse durante el período del plan.
Plan del Décimo Año (2002-2007) El Décimo Plan también ha dado prioridad al alivio de la pobreza. Para alcanzar el objetivo el plan se ha centrado en mejorar los indicadores económicos, humanos y sociales. El plan también apunta a fortalecer la capacidad del sector privado y alentarlo a participar en actividades de desarrollo social.
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Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Estudios de país. División Federal de Investigación .- Nepal, la información es de 1991.