El gobierno de Filipinas ( en filipino : Pamahalaan ng Pilipinas ) tiene tres poderes interdependientes: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Filipinas se gobierna como un estado unitario bajo una república constitucional democrática y representativa presidencial en la que el presidente funciona como jefe de estado y jefe de gobierno del país dentro de un sistema pluriforme y multipartidista .
Los poderes de los tres poderes están conferidos por la Constitución de Filipinas de la siguiente manera: el poder legislativo está conferido al Congreso bicameral de Filipinas : el Senado es la cámara alta y la Cámara de Representantes es la cámara baja. [1] El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno bajo el liderazgo del presidente. El poder judicial está conferido a los tribunales, siendo el Tribunal Supremo de Filipinas el órgano judicial más alto.
El poder ejecutivo del gobierno está compuesto por el Gabinete y todos los departamentos ejecutivos , encabezados por el presidente . El presidente y el vicepresidente son elegidos directamente por separado mediante votación popular nacional por un período de seis años. Si bien el vicepresidente puede ser reelegido una vez, el presidente tiene prohibido buscar la reelección. El presidente y la vicepresidenta en ejercicio son Bongbong Marcos y Sara Duterte , respectivamente, que fueron elegidos en 2022 .
El presidente de Filipinas es el jefe ejecutivo del país y actúa como jefe de Estado y jefe de gobierno . El presidente dirige todos los departamentos ejecutivos . Los jefes de los departamentos, que conforman el gabinete , son nombrados por el presidente sujetos a la aprobación de la Comisión de Nombramientos . El presidente también supervisa todas las unidades de gobierno local. El presidente también puede dar órdenes ejecutivas , conceder indultos y ejercer el poder de dominio eminente . Además de tener el poder de vetar cualquier proyecto de ley, el presidente también establece la agenda legislativa para el Congreso.
El vicepresidente de Filipinas , el subdirector ejecutivo, es el primero en la línea de sucesión en caso de que el presidente renuncie, sea destituido tras un juicio político, quede incapacitado permanentemente o muera. El vicepresidente suele ser, aunque no siempre, miembro del gabinete del presidente y puede ser designado sin la aprobación de la Comisión de Nombramientos.
Si se produce una vacante en el cargo de vicepresidente, el presidente designará a cualquier miembro del Congreso (normalmente un miembro de un partido) como nuevo vicepresidente. El nombramiento debe ser validado por el voto de las tres cuartas partes del Congreso. [2]
El poder legislativo reside en el Congreso de Filipinas . El Congreso es bicameral y está formado por el Senado de Filipinas y la Cámara de Representantes . Las dos cámaras tienen poderes aproximadamente iguales, y cada proyecto de ley o resolución que tiene que pasar por ambas cámaras necesita el consentimiento de ambas cámaras antes de ser aprobado para la firma del Presidente. El Senado está ubicado en Pasay , mientras que la Cámara de Representantes está ubicada en Ciudad Quezón , ambas en Metro Manila .
El Senado de Filipinas es la cámara alta del Congreso. Los senadores son elegidos por un período de seis años; pueden ser reelegidos, pero no pueden presentarse a un tercer mandato consecutivo. Una vez que la Cámara de Representantes aprueba un proyecto de ley, este pasa al Senado. Un proyecto de ley debe ser aprobado primero por el Senado para que el presidente lo firme y se convierta en ley. Solo el Senado puede aceptar tratados y juzgar casos de destitución.
El Senado está dirigido por el Presidente del Senado . El actual presidente del Senado es Francis Escudero .
La Cámara de Representantes de Filipinas es la cámara baja del Congreso. La Cámara está formada por representantes de distritos y sectores elegidos por un período de tres años y pueden ser reelegidos por tres períodos consecutivos. Cada proyecto de ley debe ser aprobado por la Cámara, después de lo cual se envía al Senado. Además, todos los proyectos de ley sobre franquicias y dinero deben tener su origen en la Cámara. La Cámara de Representantes también tiene el poder de destituir a ciertos funcionarios.
La Cámara de Representantes está encabezada por el Presidente de la Cámara de Representantes . El actual presidente es Martín Romualdez .
El poder judicial reside en el Tribunal Supremo de Filipinas y en tribunales inferiores establecidos por ley. El Tribunal Supremo, que tiene un presidente como cabeza y 14 jueces asociados , ocupa el nivel más alto del poder judicial. Los jueces sirven hasta la edad de 70 años. Los jueces son nombrados por el presidente por recomendación del Consejo Judicial y de Abogados de Filipinas. [3] El presidente en funciones es Alexander Gesmundo , el 27º en servir en ese puesto.
Otros tipos de tribunales, de distinta jurisdicción alrededor del archipiélago, son los siguientes:
El artículo 9 de la Constitución de Filipinas establece tres comisiones constitucionales independientes: la Comisión de Servicio Civil , la Comisión de Elecciones y la Comisión de Auditoría . [4]
La Comisión de Servicio Civil es el organismo central de personal del gobierno filipino. Es responsable de fortalecer el empleo y un ambiente de trabajo propicio en el sector de la función pública y de supervisar el Examen de Servicio Civil, un examen de ingreso a la función pública para evaluar las calificaciones y la integridad laboral para el empleo en el sector. [4]
La Comisión Electoral hace cumplir y administra todas las leyes y reglamentos relacionados con la celebración de elecciones, plebiscitos , iniciativas , referendos y revocatorias . Decide sobre todas las decisiones relacionadas con las protestas y los concursos electorales y tiene derecho a delegar y tomar el control de las fuerzas del orden y de seguridad del Estado para garantizar la celebración libre y ordenada de las elecciones. [4]
La Comisión de Auditoría es responsable de examinar, auditar y liquidar todos los ingresos y gastos de los fondos y propiedades públicas utilizados por el gobierno o sus agencias adscritas. [4]
Los tres poderes del gobierno filipino están supervisados de forma independiente por la Oficina del Defensor del Pueblo ( en filipino : Tanodbayan ). El Defensor del Pueblo tiene el mandato de investigar y procesar a cualquier funcionario del gobierno presuntamente culpable de delitos, especialmente de soborno y corrupción . El Defensor del Pueblo cuenta con la asistencia de seis adjuntos: el adjunto general, el adjunto para Luzón, el adjunto para Visayas, el adjunto para Mindanao, el adjunto para las fuerzas armadas y el fiscal especial.
Filipinas tiene cuatro clases principales de divisiones administrativas electas , que a menudo se agrupan como unidades de gobierno local (UGL). Son, de la división más alta a la más baja:
Las regiones son la división administrativa más alta de Filipinas y se utilizan principalmente para coordinar la planificación y organizar los servicios nacionales. Las regiones administrativas no son unidades de gobierno local en sí mismas, sino que constan de varias unidades de gobierno local. Por su parte, las regiones autónomas son regiones que tienen control sobre su gobierno, cultura y economía. La Constitución de 1987 solo permite la creación de dos regiones autónomas, una en las cordilleras de Luzón y otra en Mindanao musulmán ; en la actualidad, solo existe esta última, mientras que la primera sigue siendo una división administrativa.
Bangsamoro es una región autónoma ubicada en Mindanao. Establecida en 2019, la región reemplazó a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán . La región tiene un sistema parlamentario regional separado del sistema presidencial nacional. Su poder ejecutivo está dirigido por el ministro jefe regional , el Consejo de Líderes y el Gabinete de Bangsamoro . Su poder legislativo es el Parlamento unicameral de Bangsamoro . La región también tiene su propio sistema judicial que aplica la Sharia .