Los juegos de azar en Pensilvania incluyen los juegos de casino , la lotería de Pensilvania , las carreras de caballos , el bingo y los pequeños juegos de azar organizados por organizaciones sin fines de lucro y tabernas en circunstancias limitadas. Aunque los juegos de casino son legales desde hace menos de dos décadas, Pensilvania ocupa el segundo lugar, después de Nevada, en ingresos comerciales de casinos. [1]
El 26 de octubre de 2017, la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley para legalizar los juegos de azar en línea . El gobernador Tom Wolf firmó ese proyecto de ley el 30 de octubre de 2017.
El objetivo moderno de la legislación sobre el juego en Pensilvania se centra en utilizar los ingresos para ayudar a crear más puestos de trabajo, impulsar la economía y reparar el déficit financiero del estado. [2]
La lotería estatal de Pensilvania se estableció en la Ley 91 de 1971 como una entidad dirigida por el gobierno. [3] El propósito de la lotería, como se indica en el proyecto de ley, es proporcionar alivio de impuestos a la propiedad a las personas mayores por los impuestos a la propiedad pagados en 1971 y, posteriormente, a las personas de 65 años o más. La lotería también tiene como objetivo frenar las operaciones de juego ilegal que se llevaban a cabo en Pensilvania. El proyecto de ley también describe los procedimientos para la venta de boletos, la publicidad comercial y la distribución de premios. [4] La aprobación de este proyecto de ley provocó repetidos impulsos a favor de los casinos en los años 1980 y 1990. El primer esfuerzo importante para establecer casinos tuvo lugar en el área turística de Pocono Mountains. Se realizaron varias encuestas en la región y, en todos los casos, los residentes rechazaron la idea. [5] Esto se debe principalmente a una aprensión general sobre el juego en la década de 1980. Los habitantes de Pensilvania veían a Nevada como un ejemplo de lo que los casinos podían hacer por una sociedad, y no vieron nada más que corrupción y criminales. [6]
En 1993 y 1994, hubo otro impulso a favor de los juegos de azar, esta vez en barcos fluviales en las vías navegables del estado. Aunque los partidarios de los barcos fluviales estaban decididos a que la legalización de los juegos de azar en los barcos fluviales traería más dinero a Pensilvania, los expertos fiscales y los científicos sociales habían dicho que la industria del juego podría generar delincuencia y, de hecho, costarle dinero al estado. Del mismo modo, los opositores al juego dijeron que la legalización tendría un efecto corrosivo en las familias y aumentaría el número de quiebras comerciales, delitos y congestión del tráfico. [7] Otra razón por la que la legislación sobre los juegos de azar en los barcos fluviales no se aprobó a mediados de la década de 1990 es que el gobernador recién elegido, Tom Ridge , exigió una serie de referendos de los votantes como condición para su apoyo a cualquier legislación. Esto, en consecuencia, agotó cualquier impulso existente para la aprobación de la legislación sobre los barcos fluviales. [8]
En 1999 se produjo un último intento fallido de promover el juego en Pensilvania. Un proyecto de ley sobre el juego, aprobado por la Cámara de Representantes del Estado, habría permitido un referéndum para decidir si el estado debía tener máquinas tragamonedas en los cuatro hipódromos, autorizar los barcos fluviales y permitir el video póquer en las tabernas. Sin embargo, la propuesta del referéndum no se programó para su votación, y esta iniciativa obtuvo el mismo resultado que la legislación de los años anteriores. [8]
En 2004, los legisladores de Pensilvania aprobaron la Ley 71, avanzando en su esfuerzo por legalizar el juego. Esta ley, también conocida como la Ley de Desarrollo y Juego de Caballos de Carrera de Pensilvania, estableció la Junta de Control del Juego de Pensilvania y legalizó los casinos y los hipódromos en el estado. [9] Era evidente que las carreras de caballos eran una industria viable que crearía miles de nuevos puestos de trabajo y traería más dinero a Pensilvania. [10] Los ingresos obtenidos por las máquinas y los hipódromos se destinarían principalmente a proporcionar alivio de impuestos a la propiedad, a varios criadores de caballos en el estado, a los gobiernos locales, así como a varios fondos que se establecieron por la Ley 71. [3] Los motivos morales, sociales y religiosos por los que la gente se había opuesto anteriormente al juego dejaron de ser un factor a medida que las nuevas generaciones de habitantes de Pensilvania se convirtieron en adultos, lo que finalmente llevó a una mayor aceptación pública del juego. [8] Otro factor que contribuyó a esta aceptación fue que el vínculo histórico entre el juego y el crimen había disminuido a medida que la estructura de propiedad de los casinos se había trasladado a corporaciones que cotizaban en bolsa. [6] Durante el primer año completo de operaciones, siete casinos produjeron ingresos por máquinas de más de mil millones de dólares, lo que generó ingresos fiscales de aproximadamente setecientos sesenta y seis millones de dólares, y para fines de 2009, los ingresos de las máquinas de Pensilvania superaron a los de las máquinas en otros estados con la excepción de Nevada. [3]
El éxito de la Ley 71 dio lugar a peticiones de que se aprobaran más leyes sobre juegos de azar en Pensilvania. El proyecto de ley de 2017 sobre paradas de camiones y casinos satélite incluía un plan para establecer 10 nuevos sitios de minicasinos, así como para ampliar los juegos de azar estilo casino a paradas de camiones, portales en línea y aeropuertos. [2] En 2016, había aproximadamente 18.000 personas empleadas por los diversos hipódromos y casinos del estado, todos los cuales generan aproximadamente 1.400 millones de dólares anuales en ingresos fiscales. [11]
Las carreras de caballos fueron el primer tipo de juego de azar que se legalizó en Pensilvania, y lo fueron desde la aprobación de la Ley de Reforma de la Industria de Carreras de Caballos en 1959. El primer hipódromo que se inauguró después de la aprobación de esa ley fue el hipódromo Meadows en 1963. [12] Además de los hipódromos, también hay varios establecimientos de apuestas fuera de pista con retransmisiones simultáneas disponibles. Las apuestas en línea y por teléfono en carreras de caballos también son legales. Sin embargo, las carreras de galgos no están permitidas.
Existen varios lugares que ofrecen apuestas fuera de pista en todo el estado. Cada lugar está afiliado a un hipódromo específico. Las apuestas fuera de pista son legales desde 1988. Pensilvania fue el quinto estado del país en legalizar las casas de apuestas fuera de pista. La legislación original exigía que cada uno de los cuatro hipódromos (en ese momento) tuviera un radio de protección de 35 millas en el que se pudieran establecer las casas de apuestas fuera de pista. La legislación también exigía un máximo de 23 casas en total en todo el estado. [13]
Debido a la pérdida de popularidad de las carreras de caballos, muchos lugares de apuestas fuera de pista han cerrado. Sin embargo, algunos operadores, incluido Parx, añadirán apuestas deportivas a los lugares de apuestas fuera de pista existentes en 2019.
Desde su creación en 2004, la Junta de Control de Juegos de Pensilvania supervisa todos los casinos del estado.
En 2004, se aprobó la Ley de Desarrollo y Juegos de Carreras de Caballos de Pensilvania, que legalizó las máquinas tragamonedas en catorce ubicaciones a partir de 2006. La ley autorizó licencias para siete lugares de carreras de caballos (o racinos ), cinco casinos independientes y dos casinos resort . [14] Todos los casinos pueden tener hasta 5000 máquinas, excepto los licenciatarios de resort, que pueden tener hasta 600. La ley también ordenó que dos de los cinco casinos independientes estuvieran ubicados en Filadelfia , uno en Pittsburgh y los dos restantes en general.
Los casinos de Pensilvania tienen permitido operar juegos de mesa desde julio de 2010. Los casinos independientes y los casinos de carreras pueden tener hasta 250 juegos de mesa, mientras que los casinos de resort están limitados a un máximo de 50 juegos de mesa. La legislación sobre juegos de mesa aumentó la cantidad de máquinas tragamonedas que pueden tener los casinos de resort, de 500 a 600 máquinas. La cuarta y más nueva categoría de licencia, los casinos satélite, permite a los operadores existentes establecer ubicaciones secundarias más pequeñas.
Los casinos de Pensilvania establecieron un récord de ingresos para todo el año 2017, generando $3.227 millones en ingresos. [15]
La Junta de Control de Juegos de Pensilvania ha autorizado cuatro categorías de licencias de casino: [16]
La Lotería de Pensilvania ha estado disponible en todo el estado desde 1972. Además de los sorteos regulares, el estado también participa en los juegos Powerball (ofrecido a través de la Asociación de Lotería Multiestatal) y Mega Millions y vende boletos para raspar .
Los juegos de sorteo que ofrece la Lotería de Pensilvania incluyen Pick 2, Pick 3, Pick 4, Pick 5, Treasure Hunt, Cash 5 y Match 6, así como los juegos multiestatales Cash4Life , Mega Millions y Powerball. Los juegos "Pick" son juegos estándar con pago fijo, mientras que Treasure Hunt, Cash 5 y Match 6 son juegos de estilo jackpot similares a Mega Millions y Powerball. La lotería también ofrece el juego de rifa anual, Millionaire Raffle.
El 1 de mayo de 2018, la lotería de Pensilvania lanzó el keno como parte de su oferta de juegos, con sorteos cada 4 minutos. Los resultados se muestran en monitores en tiendas de lotería seleccionadas. [17] La Lotería de Pensilvania también lanzó Xpress Sports más tarde en 2018, que incluye dos juegos deportivos virtuales, fútbol y carreras. Los juegos de Keno y Xpress Sports se ofrecen en todas las tiendas de lotería, pero los jugadores pueden ver los resultados en vivo a través de monitores en tiendas seleccionadas.
La expansión de los juegos de Pensilvania también permitió la creación de la lotería en línea de Pensilvania, iLottery, que comenzó a funcionar el 4 de junio de 2018. La iLottery consta de juegos únicos; los juegos de sorteo estándar no están disponibles en línea. [18] iLottery ha recibido críticas de los operadores de casinos de Pensilvania, quienes afirman que los juegos de iLottery son de naturaleza tragamonedas o de casino, y para que los casinos ofrezcan juegos en línea en el estado, deben pagar una tarifa de licencia de $10 millones. [19]
La Ley de Juegos de Azar Pequeños de Opción Local de Pensilvania se convirtió en ley en 1988. [20] La legislación permite juegos de azar limitados en organizaciones sin fines de lucro y en tabernas con fines de lucro. Los tipos de juegos incluyen juegos de lengüetas, tableros perforados, rifas (incluidas las rifas con permiso especial), sorteos diarios, sorteos semanales, sorteos cincuenta-cincuenta (50/50) (incluidos los sorteos de deportes de las grandes ligas), juegos nocturnos de carreras y quinielas.
La Ley de Bingo de Pensilvania se aprobó en 1981 y permite que las organizaciones realicen juegos de bingo. [21]
El 26 de octubre de 2017, la legislatura estatal aprobó un proyecto de ley que permitiría los juegos de casino en paradas de camiones , aeropuertos y en línea , incluidos los deportes de fantasía. El proyecto de ley fue firmado por el gobernador de Pensilvania, Tom Wolf , el 30 de octubre de 2017. El proyecto de ley también autorizaría licencias para diez nuevos casinos satélite con el requisito de que estén ubicados al menos a 25 millas de los casinos existentes. Las licencias de casinos satélite que permiten hasta 750 máquinas tragamonedas y 30 juegos de mesa solo se otorgarían a los propietarios existentes de casinos en Pensilvania. Los municipios también tienen la opción de prohibir los casinos dentro de sus fronteras. [22]
La aprobación del proyecto de ley de expansión del juego el 30 de octubre convirtió a Pensilvania en el cuarto estado en legalizar el juego en línea, uniéndose a Nevada, Nueva Jersey y Delaware. [23] Pensilvania es el único estado que ofrece juegos y boletos de lotería en línea. Finalmente, la ley autorizó a los casinos a ofrecer apuestas deportivas a la espera de un cambio en la ley federal o un posible fallo de la Corte Suprema . [22] El 14 de mayo de 2018, la Corte Suprema declaró inconstitucional la Ley de Protección del Deporte Profesional y Amateur de 1992. Se espera que los casinos puedan comenzar a ofrecer apuestas deportivas en algún momento de este otoño, aunque las ganancias del casino estarán sujetas a un impuesto del 34%. [24] Sin embargo, las apuestas en los deportes electrónicos no son legales.
Las paradas de camiones pueden operar hasta cinco máquinas tragamonedas y los condados tienen la opción de prohibir los juegos de azar en las paradas de camiones. Los casinos pueden llegar a acuerdos para operar un salón de juegos interactivos con una autoridad aeroportuaria en cualquiera de los aeropuertos internacionales o regionales de Pensilvania. Pensilvania se convirtió en el único estado, además de Nevada, en permitir los juegos de azar en los aeropuertos, aunque a enero de 2018, ningún aeropuerto ha anunciado planes para ofrecer juegos de azar. En agosto de 2019, Rutter's y Penn National Gaming abrieron la primera sala de videojuegos en una tienda de conveniencia Rutter's en Manchester Township en el condado de York . Hay planes para abrir salas de videojuegos en más ubicaciones de Rutter's en 2019 y 2020. [25]
La Junta de Control de Juegos de Pensilvania comenzó a aceptar solicitudes de licencias de juegos en línea en julio de 2018. Nueve casinos del estado presentaron solicitudes antes de la fecha límite inicial. Los cuatro casinos de Pensilvania que no presentaron solicitudes antes de la fecha límite aún pueden hacerlo en el futuro, pero pagando una tarifa mayor. [26]
Ocho proveedores tienen licencia para ofrecer deportes de fantasía en Pensilvania. [27]
A partir de diciembre de 2019, hay terminales de videojuegos disponibles en ocho paradas de camiones calificadas de Pensilvania. [28]
Un fenómeno nuevo en Pensilvania es la proliferación de "máquinas de habilidad". Estas máquinas, que a menudo parecen máquinas tragamonedas de video o VGT, pueden eludir las leyes de juego debido a una decisión judicial previa que determinó que no eran máquinas tragamonedas. Por lo tanto, estas máquinas ahora se pueden encontrar en muchos bares, clubes, gasolineras y tabaquerías en todo el estado. [33]
A pesar de la proliferación de los juegos de azar en el estado en los últimos años, a medida que las leyes de juego de Pensilvania se vuelven más permisivas, los juegos de azar ilegales siguen siendo algo común en Pensilvania. Muchos bares, clubes privados, paradas de camiones, salones sociales de las compañías de bomberos y muchos otros establecimientos han permitido durante mucho tiempo las máquinas tragamonedas o las máquinas de video póquer en sus instalaciones. [34] A menudo se ha debatido la legislación sobre la legalización y regulación de las VGT en estos establecimientos, pero aún no se ha aprobado. [35] Actualmente, la aplicación de la ley generalmente la realiza la Policía Estatal de Pensilvania, la Oficina de Control de Bebidas Alcohólicas, y se estima que hay unas 40.000 máquinas ilegales en todo el estado. [36]
Incluso con la legalización de las apuestas deportivas en el estado, la alta tasa impositiva del 36% y la tarifa de licencia de 10 millones de dólares pueden permitir que la economía subterránea de las casas de apuestas continúe floreciendo. [37]
En 1999, los juegos de azar en Pensilvania.