La Asamblea Nacional ( en pastún : ملی شورا , romanizado: Milli Shura , en dari : شورای ملی , romanizado: Shura-e Milli ), también conocida como el Parlamento de Afganistán o simplemente como el Parlamento afgano , fue la legislatura de Afganistán en varias formas desde los períodos monárquico , republicano , comunista y democrático liberal entre 1931 y 2021. Era un órgano bicameral , compuesto por dos cámaras:
Según el Capítulo V de la Constitución de Afganistán de 2004 , "la Asamblea Nacional de la República Islámica de Afganistán, en su calidad de órgano legislativo supremo, es la manifestación de la voluntad de su pueblo y representa a toda la nación. Todos los miembros de la Asamblea Nacional tienen en cuenta el bienestar general y los intereses supremos de todo el pueblo de Afganistán al emitir su voto". [2]
El parlamento estuvo suspendido entre 1992 y 2005 debido a la guerra en curso y fue reconstituido en 2005 tras el colapso del primer régimen talibán. Se disolvió cuando los talibanes recuperaron el control del país el 15 de agosto de 2021 y transfirieron la autoridad legislativa al Consejo de Liderazgo . [3] Los talibanes no incluyeron a la Asamblea Nacional ni a varias otras agencias del gobierno anterior en su primer presupuesto nacional en mayo de 2022. El portavoz del gobierno, Innamullah Samangani, dijo que debido a la crisis financiera, solo se incluyeron en el presupuesto las agencias activas y las excluidas se habían disuelto, pero señaló que podrían volver a incorporarse "si fuera necesario". [4]
Ratificación, modificación o derogación de leyes o decretos legislativos; Aprobación de programas de desarrollo social, cultural, económico y tecnológico; Aprobación del presupuesto estatal, así como permiso para obtener o conceder préstamos; Creación, modificación y/o derogación de unidades administrativas; Ratificación de tratados y acuerdos internacionales, o derogación de la membresía de Afganistán en ellos; Otras autoridades consagradas en esta Constitución.
La Wolesi Jirga tenía 250 escaños y sus miembros eran elegidos directamente por el pueblo. Sesenta y ocho mujeres fueron elegidas para los escaños reservados por la Constitución, mientras que 17 de ellas fueron elegidas por derecho propio. Cada provincia tenía una representación proporcional en la Wolesi Jirga en función de su población. Cada miembro de la Wolesi Jirga disfrutaba de un mandato de cinco años.
Un candidato aspirante a la Wolesi Jirga tenía que cumplir los siguientes criterios:
Además, ningún candidato podría haber sido acusado de crímenes contra la humanidad.
La Meshrano Jirga estaba formada por una combinación de miembros designados y electos (102 miembros en total). Sesenta y ocho miembros fueron seleccionados por 34 consejos provinciales elegidos directamente y 34 fueron designados por el Presidente. Los nombramientos del Presidente Karzai fueron examinados por una junta electoral independiente patrocinada por las Naciones Unidas e incluyeron a 17 mujeres (50%), como lo exige la Constitución.
Cada consejo provincial eligió a un miembro del consejo para que prestara servicios en la Jirga (34 miembros), y también cada consejo de distrito (34 miembros). Los representantes de los consejos provinciales desempeñaron sus funciones durante un período de cuatro años, mientras que los representantes de los consejos de distrito desempeñaron sus funciones durante un período de tres años. Sebghatulla Mojadeddi fue nombrado presidente de la Meshrano Jirga.
Un candidato aspirante a la Meshrano Jirga tenía que cumplir los siguientes criterios:
Además, ningún miembro potencial de la Meshrano Jirga podría haber sido acusado de crímenes contra la humanidad. [5]
La Asamblea Nacional está ubicada junto al famoso Palacio Darul Aman en Darulaman , que es la sección suroeste de Kabul donde se encuentran muchas instituciones nacionales importantes. [6] El edificio actual de la Asamblea fue construido por la India como parte de su contribución a la reconstrucción de Afganistán. [7] Fue inaugurado a fines de 2015 por el presidente afgano Ashraf Ghani y su invitado Narendra Modi , el primer ministro de la India . [8] El Parlamento actual fue inaugurado el 26 de abril de 2019, después de ser juramentado por Ghani. [9] [10]
La primera piedra del nuevo edificio de la Asamblea Nacional fue colocada en agosto de 2005 por el último monarca reinante de Afganistán, el rey Zahir , en presencia de Hamid Karzai y Manmohan Singh . [11] El Departamento Central de Obras Públicas de la India (CPWD) fue el consultor del proyecto y el contrato se adjudicó a una empresa de infraestructura india en 2008. [12] El nuevo edificio del Parlamento está ubicado en una parcela de 40 hectáreas en la famosa sección Darulaman de Kabul. [7] Se encuentra junto a dos monumentos históricos: el Palacio Darul Aman y el Palacio Tajbeg .
La construcción del edificio, que costará 220 millones de dólares, se había planificado inicialmente para 2012, en 36 meses. Sin embargo, la fecha límite se retrasó debido a las difíciles condiciones de trabajo, la escasez de mano de obra cualificada y el precario entorno de seguridad. Más de 500 trabajadores habían trabajado en el edificio, la mayoría de ellos ciudadanos indios. La principal atracción del edificio es una cúpula de bronce de 32 metros de diámetro y 17,15 metros de altura, considerada la cúpula más grande de Asia. La cúpula grande cubrirá el salón de actos y la cúpula pequeña estará sobre el vestíbulo de entrada. Frente al edificio hay un cuerpo de agua con nueve fuentes en cascada. En el interior del edificio se ha instalado una fuente de 6 metros, hecha de mármol verde importado de la ciudad india de Udaipur . [6]
El 25 de diciembre de 2015, durante una visita de Estado del Primer Ministro indio Narendra Modi , se inauguró el nuevo edificio del Parlamento junto con el Presidente Ashraf Ghani . [13] [14] Ghani tuiteó: "Me complace dar la bienvenida al Primer Ministro Modi a Kabul. Aunque India y Afganistán no necesitan presentación, estamos unidos por mil lazos... Nos hemos apoyado mutuamente en los mejores y peores momentos".
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