Paramanga Ernest Yonli (nacido el 31 de diciembre de 1956) [1] también conocido como Ernest Paramanga Yonli , es un político burkinabé. Fue Primer Ministro del 6 de noviembre de 2000 al 3 de junio de 2007 y luego Presidente del Consejo Económico y Social de Burkina Faso hasta marzo de 2015.
Es miembro del partido Congreso para la Democracia y el Progreso y Gran Oficial de la Orden Nacional de Burkina Faso.
Yonli es descendiente de la última dinastía del reino Gurma , fundada a finales del siglo XIII por inmigrantes de Kanem-Bornu , una región situada inicialmente entre los modernos Níger, Nigeria y Chad. Esta dinastía, a menudo confundida con la historia del pueblo Gurma, que vive en el este de Burkina Faso, se puede subdividir en tres líneas: Yobri, Tambaga y Tansarga. Paramanga Ernest Yonli proviene de una de las familias gobernantes de la última línea de Tansarga.
La sociedad Gurma está organizada alrededor de un centro de poder formado por una familia fundadora, ministros de la corte y el pueblo. Este centro de poder se rige por principios democráticos según los cuales todos los ciudadanos adultos nombran al Jefe o al Rey tras una votación alineada. El bisabuelo, el abuelo y el padre de Paramanga Ernest Yonli gobernaron cada uno de Tansarga en el cantón de Gobnangou. Hoy su hermano mayor sigue siendo el jefe del pueblo de Tansarga.
Obtuvo su bachillerato en matemáticas y ciencias naturales con honores en 1976.
A nivel universitario, tras licenciarse en economía general en la Universidad de Uagadugú , obtuvo el primer puesto en su Máster en ciencias económicas en la Universidad de Benin en Togo, y luego completó su formación con un doctorado. en la Universidad de Groningen en los Países Bajos. Su tesis se centró en "Las estrategias de los agricultores en la seguridad alimentaria y la comercialización de cereales: el papel de los bancos de cereales en la Meseta Norte-Central de Burkina Faso".
Paramanga Ernest Yonli es también especialista en economía internacional (Universidad París I – Panteón de la Sorbona) y en economía agrícola y del desarrollo (misma institución).
Casado con Safi, una de las hijas del ex presidente Saye Zerbo (1980-82), es padre de cuatro hijos.
Después de trabajar en gestión y administración de empresas en Francia, comenzó una carrera como investigador en la Universidad de Ouagadougou de 1985 a 1994. Durante este período, se convirtió en miembro de un equipo de investigación multidisciplinario internacional cuyo trabajo se centró en “los riesgos en agricultura” en zonas semiáridas. Este organismo internacional de investigación, con sede en Europa, reúne a investigadores de países de la Unión Europea y de la CEDEAO como Ghana, Burkina Faso, Benin, Togo, Costa de Marfil, etc.
El doctorado. La tesis que defendió en 1997 en la Universidad de Groningen en los Países Bajos fue una progresión lógica de los resultados de la investigación descubiertos por este equipo internacional en Burkina Faso, particularmente en las provincias de Yatenga , Sanmatenga , Namentenga , Bam y Passoré . En octubre de 1994, Paramanga Ernest Yonli fue nombrado, además de su función de investigador, Director General del Fondo Nacional de Promoción del Empleo (FAPE). Se le encomendó la tarea de reorganizar este organismo para promover el trabajo por cuenta propia de los egresados de las universidades y escuelas de formación profesional del país.
Al recibir más financiación, Yonli amplió el Fondo a los artesanos y al sector informal. Simultáneamente descentralizó el Fondo, abriendo sucursales en las diez principales ciudades de Burkina Faso después de Ouagadougou y Bobo Dioulasso , demostrando así también su sentido de innovación y apertura a la modernización.
En 1992, durante las primeras elecciones generales, que supusieron el regreso de Burkina Faso al Estado de derecho, se le pidió a Yonli que encabezara la lista de candidatos del ODP/MT en su circunscripción de Tapoa . Rechazó la oferta por motivos personales, pero lideró la campaña en la que su partido ganó dos de los tres escaños en disputa.
Durante las elecciones para el segundo gobierno de la IV República en 1997, al mismo tiempo que se desempeñaba como jefe de gabinete del Primer Ministro Kadré Désiré Ouedraogo desde 1996, encabezó la lista de candidatos del partido gobernante, que desde entonces se convirtió en el Congreso para la Democracia y Progreso (CDP). Como resultado, ganó los dos escaños en disputa en su circunscripción y haría lo mismo en 2002, 2007 y 2012.
Aunque fue elegido cuatro veces miembro de la Asamblea Nacional (1997 a 2012), Yonli nunca ocupó su escaño como diputado, sino que ocupó altos cargos gubernamentales durante todo este período. Primero, como Jefe de Gabinete del Primer Ministro en 1996, como se mencionó anteriormente, luego como Ministro de Función Pública y Reforma del Estado en 1997, y finalmente como Primer Ministro y Jefe de Gobierno en 2000, cargo que ocuparía durante siete años. Ostenta así el récord de mayor permanencia en altos cargos políticos en su país. Además, se desempeñó como Ministro de Finanzas de 2000 a 2002. [2]
En 2007, fue nombrado Embajador de Burkina Faso en Estados Unidos. Sería el primer Embajador en reunir a toda la comunidad burkinabé residente en Estados Unidos, además de viajar regularmente a la Universidad de Houston en Texas para visitar una de las comunidades de estudiantes burkinabés más grandes de Estados Unidos.
Regresó a su país de origen en 2012 para convertirse en Presidente del Consejo Económico y Social, cargo que aún ocupa en la actualidad.
El liderazgo de Yonli se caracterizó por su innovación, su promoción de los valores fundamentales de la sociedad burkinesa (diálogo – tolerancia – perdón) y su eficiencia.
Cuando en septiembre de 1997, el Presidente Blaise Compaoré nombró a Yonli Ministro de Función Pública, le asignó la formidable tarea de supervisar la Reforma Global de la Administración Pública. Tras varios intentos de reforma, tanto con los interlocutores sociales como con los miembros de la Asamblea Nacional, este proyecto aún no se había completado a pesar de la abrumadora mayoría del gobierno en la Asamblea Nacional (101 diputados de 111). Fue el primer desafío que asumió Yonli. Tras el inicio de su cargo en septiembre de 1997, organizaría audiencias de reforma nacional en diciembre del mismo año y lograría la adopción de tres leyes que rigen la Reforma Global de la Administración Pública a partir del primer período de sesiones de la Asamblea Nacional en 1998.
Para consolidar aún más la reforma de la administración pública, Yonli implementó un marco de consulta permanente entre las organizaciones sindicales y el gobierno. Esta reunión gobierno-sindicatos se institucionalizaría en 2000, cuando Yonli se convirtió en jefe de gobierno de Burkina Faso. Estas reuniones ahora anuales permiten a ambas partes examinar anualmente la plataforma de negociación de las organizaciones sindicales, por un lado, y las acciones gubernamentales destinadas a promover y optimizar el contenido de la reforma, por el otro. La institucionalización de estas reuniones ha ayudado a reducir al máximo los conflictos laborales y a infundir confianza entre el gobierno y los sindicatos de trabajadores, lo que ha apuntalado la estabilidad social, que es un requisito previo para el desarrollo armonioso de una democracia naciente.
En julio de 2001, en Bobo Dioulasso, Yonli decidió, de acuerdo con el mundo empresarial, institucionalizar los intercambios entre el gobierno y todo el sector privado. Con la bienvenida de la Cámara de Comercio y los socios para el desarrollo, esta reunión que se celebra anualmente en la capital económica permite a los países compartir sus logros económicos y sociales durante el año pasado, evaluar el alcance de los desafíos enfrentados y pronosticar para el próximo año. Esta reunión, que todavía se celebra hoy, se ha convertido en una herramienta clave para la gobernanza económica en Burkina Faso, porque permite al Gobierno orientar sus intervenciones en el sector económico de forma más específica, en consonancia con los parámetros de planificación económica a medio y largo plazo.
Basándose en las estrategias sectoriales de las organizaciones internacionales, durante el gobierno de Yonli, Burkina Faso decidió ir más allá de los métodos convencionales de gestión de género y organizar reuniones anuales centradas en las mujeres y los jóvenes en 2004. Estas reuniones han servido como foro para la autorreflexión y el intercambio de ideas para abordar eficazmente el problema de la promoción y desarrollo de estos dos grupos sociales que constituyen más del 70% de la población activa del país.
Cuando Yonli asumió el cargo de jefe de gobierno a finales de 2000, tenía tres objetivos principales:
Estos tres objetivos fueron abordados por un gabinete que él mismo compuso y sometió al presidente COMPAORÉ, quien lo aprobó sin cambios significativos. El gabinete formado por tecnócratas, políticos y representantes de la sociedad civil se puso a trabajar en las prioridades marcadas por Yonli.
A nivel social, el diálogo se utilizó como fuerza impulsora para fomentar las condiciones adecuadas para la paz mediante llamamientos a la tolerancia y el patriotismo. En términos del objetivo de descentralización, el gobierno optó por un enfoque progresista para garantizar las mejores condiciones para la adopción de este proceso por parte de los directivos empresariales, los representantes electos y la población en general.
A nivel económico , bajo el Gobierno de Yonli el crecimiento económico pasó de una tasa anual de entre el 3 y el 4% a una tasa que oscilaba entre el 7 y el 9%.
Se inició la descentralización en Burkina Faso . Como resultado, el proceso ya está completo y sirve como punto de referencia en la subregión. Bajo el gobierno de Yonli, se crearon 13 regiones, que conformaban las 4 provincias. Además, las directrices para la descentralización permitieron cambiar el número de comunas de 55 a 30, para permitir que la población designara a sus autoridades locales, lo que condujo al desarrollo de la democracia participativa y también al desarrollo de las economías locales.
Los programas para combatir la pobreza , aunque no lograron todos los resultados previstos, han convertido al país en el de mejor desempeño económico de la subregión desde el punto de vista de sus socios multilaterales.
También vale la pena mencionar el programa decenal de desarrollo educativo, que ha contribuido a acelerar la tasa de alfabetización. Bajo su gobierno, la tasa de matrícula escolar pasó del 39 al 70% en siete años.
Finalmente, los instrumentos para la identificación, evaluación y reducción de la pobreza se han convertido ahora en herramientas cotidianas para los líderes de planificación y gobernanza económica. Todas estas son cosas que ayudan a que los proyectos y programas de desarrollo sean más específicos y produzcan resultados más rápidos y tangibles.
Esto se consolidó gracias a las dos grandes decisiones que hoy sustentan la gobernanza económica y social del país:
En 2004, Yonli emprendió una gira mundial para promover el potencial económico de Burkina Faso. El objetivo de su viaje era proporcionar información suficiente sobre el potencial económico del país para aumentar así su atractivo para los inversores.
En ese sentido, visitó, acompañado de dirigentes empresariales:
Los resultados más significativos se produjeron después de la visita a Canadá. Durante esta visita se abrieron importantes minas de oro, incluida la primera mina de oro en Taparko (provincia de Sanmatenga). En 2009, seis minas de oro estaban operativas, lo que situaba al oro en el primer lugar de la lista de productos exportados del país, por delante del algodón. Actualmente, se está adoptando un nuevo código de minería para lograr un equilibrio entre los beneficios obtenidos por los mineros, el gobierno y las poblaciones locales.
Desde 2012, como Presidente del Consejo Económico y Social, Yonli ha publicado varios informes, entre ellos:
Después de haber reiterado la legalidad de tal reforma constitucional durante una reunión del CDP en el Estadio del 4 de Agosto, Yonli participó oficialmente en otoño de 2014 en la redacción de un informe público al Consejo Económico y Social sobre los riesgos políticos y sociales vinculados a tal reforma constitucional.
Es digno de mención que el proyecto de votación de la Asamblea Nacional sobre la reforma del artículo 37 de la Constitución de Burkina Faso provocó en última instancia la caída del Presidente Blaise Compaoré.