Las mujeres en Paraguay enfrentan desafíos a sus derechos. Frente a las desigualdades socioeconómicas y la brecha salarial de género , experimentaron cambios culturales significativos desde 1990 como resultado de las ampliaciones constitucionales y legales de los derechos de las mujeres y la evolución de las actitudes culturales. Las instituciones legales y gubernamentales actualmente existentes en Paraguay se desarrollaron en parte gracias a los esfuerzos de organizaciones feministas del país que llevaron a cabo importantes campañas de concientización durante la década de 1990 para formalizar las garantías de los derechos de las mujeres. [4] ONU Mujeres apoya al Estado paraguayo en el desafío de ampliar los derechos de las mujeres, para luchar por la igualdad de género, así como por el empoderamiento de las mujeres. También garantiza que se escuchen las voces de las mujeres y crea más oportunidades para las mujeres.
En 2015, la ONU desarrolló su cooperación con agencias estatales que se centraron en el empoderamiento de las mujeres. La agenda de cooperación de ONU Mujeres se puso en práctica a través de las siguientes estrategias como liderazgo y participación política de las mujeres en Paraguay.
Las tasas de analfabetismo de las mujeres en Paraguay son más altas que las de los hombres. Esto es especialmente prominente en las generaciones mayores de la población paraguaya. La brecha de género en la educación ha disminuido en los últimos años. Entre los jóvenes de 15 a 24 años, la tasa de alfabetización es del 99% tanto para hombres como para mujeres. Los jóvenes de ambos sexos comienzan a abandonar el sistema educativo a tasas significativas después del nivel primario y es poco probable que continúen su educación más allá del nivel secundario. [5] En 2010, de la población de 15 años y más, el 92,9% de las mujeres y el 94,8% de los hombres estaban alfabetizados. [6]
Los salarios de las mujeres en relación con los de los hombres son los segundos más bajos de América Latina. [7] Esto a pesar de que las mujeres constituyen el 74% de la fuerza laboral de Paraguay. [8]
El acoso sexual y la discriminación contra las mujeres en el lugar de trabajo son problemas comunes en Paraguay. El Código del Trabajo prohíbe, pero no tipifica como delito, la discriminación o el acoso por motivos de sexo. Las quejas suelen resolverse de forma privada. La Secretaría de Asuntos de la Mujer ocasionalmente ejecuta programas que apoyan el acceso de las mujeres al empleo, la seguridad social, la vivienda, la propiedad de la tierra y las oportunidades comerciales. [9]
El matrimonio precoz es común en Paraguay. Un informe de las Naciones Unidas de 2004 estimó que el 17 por ciento de las niñas entre 15 y 19 años estaban casadas, divorciadas o viudas. La edad legal para contraer matrimonio en Paraguay es 16 años. [4]
El divorcio fue legalizado en Paraguay en 1991. [10] Paraguay fue uno de los últimos países en legalizar el divorcio, tanto en el mundo como en América Latina. El divorcio también fue legalizado en 1991 en Colombia; [11] En toda América Latina, solo Chile no lo había legalizado en ese momento, y posteriormente lo hizo en 2004. [12] La Iglesia Católica Romana se había opuesto firmemente a la legalización del divorcio en Paraguay. Las tasas de divorcio en Paraguay siguen estando muy por debajo de los promedios mundiales y son las más bajas de América Latina. [7]
Las tasas de fertilidad en Paraguay eran históricamente altas en relación con otros países de la región latinoamericana antes de la década de 1990, y han disminuido significativamente desde entonces con una tasa estimada de 2,9 en 2004. Las investigaciones han encontrado que los nacimientos antes del matrimonio son comunes en Paraguay, aunque esto El fenómeno está disminuyendo. Un estudio estableció que las tasas de natalidad antes del primer matrimonio eran del 23, 24 y 21 por ciento, según datos de 2004, 1998 y 1995-96. [13] La tasa de mortalidad materna en Paraguay es de 99 muertes/100.000 nacidos vivos (a 2010). [14]
La disminución de la influencia cultural de la Iglesia Católica Romana en Paraguay ha iniciado un cambio en las actitudes hacia la sexualidad de las mujeres y el uso de métodos anticonceptivos. El uso de métodos anticonceptivos modernos, incluidas píldoras anticonceptivas, condones y DIU, aumentó de una tasa del 43% en 1996 a más del 60% en 2004. [13] El adulterio se despenalizó en 1990. [15] La tasa de VIH/SIDA es del 0,3% para los adultos (de 15 a 49 años), según estimaciones de 2012. [dieciséis]
El aborto sigue siendo ilegal en Paraguay, existiendo casos excepcionales en los que se puede demostrar que la vida de la madre está en peligro. [17] [18]
La agricultura es un componente importante de la economía de Paraguay y una importante fuente de ingresos, ya que aproximadamente el 45% de la fuerza laboral de Paraguay está empleada en la agricultura. El acceso a la propiedad de la tierra ha sido problemático para las mujeres en Paraguay. Sin embargo, no existen restricciones legales a la propiedad femenina de la tierra, aunque las mujeres tienen la mitad de probabilidades que los hombres de que se les aprueben préstamos para comprar tierras. La Ley Agraria de 2002 incluye disposiciones destinadas a fortalecer los derechos de la mujer a este respecto. [4]
Las mujeres en Paraguay no tienen restricciones legales para ocupar cargos políticos. Las mujeres han servido en el gobierno como miembros del Congreso (como diputadas nacionales y senadoras), como gobernadoras, como jefas de ministerios y ha habido una jueza de la Corte Suprema. Sin embargo, están subrepresentadas en comparación con los miembros masculinos del gobierno, e incluso en relación con las tasas de representación femenina en los gobiernos de otros países de América Latina. De hecho, Paraguay tiene uno de los porcentajes más bajos de mujeres en el parlamento en América Latina, significativamente más bajo que los vecinos Argentina y Bolivia, aunque más alto que Brasil. [19] En 1993 el Estado paraguayo creó una Secretaría de la Mujer dentro de la Presidencia . [20] Esta secretaría fue elevada a la categoría de Ministerio de la Mujer mediante la Ley N° 4675, en 2012. [21]
La violencia doméstica es un problema común en Paraguay. La respuesta legal de Paraguay a la violencia doméstica ha sido mínima. Paraguay promulgó la Ley No. 1.600 Contra la Violencia Doméstica en 2000. Si bien el Código Penal tipifica el delito de violencia doméstica, este delito tiene una definición estricta como violencia física que se lleva a cabo habitualmente y se punible únicamente con una multa. [22] [23] A partir de 2014, ha habido crecientes llamados, tanto desde dentro como fuera del país, para la promulgación de una ley integral contra la violencia contra las mujeres . [24] [25] [26] [27] [28] [29]
La trata de personas con el fin de obligar a mujeres jóvenes a prostituirse es un problema preexistente. En los últimos años, las redes de trata de personas organizadas por ciudadanos taiwaneses y chinos han sido bloqueadas por las fuerzas del orden paraguayas, y las mujeres paraguayas han sido traficadas a Brasil, Argentina o España para trabajar en burdeles. No hay estimaciones precisas del número de mujeres que son víctimas de la trata de personas, pero estimaciones anecdóticas sugieren que varios cientos de mujeres paraguayas son sacadas clandestinamente del país anualmente. Las niñas menores de edad también son objeto de trata dentro de Paraguay y hacia países vecinos como sirvientas domésticas . [9]
El movimiento para ampliar los derechos de las mujeres en Paraguay creció significativamente en la década de 1920, en gran parte gracias al trabajo de María Felicidad González , quien representó a su país en una conferencia feminista en Baltimore , en 1922. Un año antes, el 26 de abril de 1921, inauguró el Centro Femenino del Paraguay (CFP). Influenciadas por los movimientos por los derechos de las mujeres en América del Norte y Europa, las mujeres paraguayas también comenzaron a movilizarse y reclamar sus derechos. Durante este período, el feminismo estuvo asociado al Partido Revolucionario Febrerista .
En 1936, durante la Revolución del 17 de febrero de 1936 , se crea la Unión Femenina del Paraguay (UFP). Fue fundado el 26 de abril, a 15 años de la fundación del Centro de Mujeres del Paraguay, en una reunión que tuvo lugar en el Colegio Nacional de la Capital, en Asunción . La primera presidenta de la Unión fue María F. de Casati.
La Unión, además de su causa feminista, era abiertamente socialista y formaba parte de los cambios más amplios resultantes de la Revolución del 17 de febrero de 1936 . De hecho, María F. de Casati afirmó:
Nuestro movimiento feminista nació el 17 de febrero, con la Revolución que fue un toque de clarín al alma popular, que abrió a todos la esperanza de superación social”. [30]
Entre los participantes en la Unión estuvieron Elena Freis de Barthe, Lorenza C. de Gaona y Luisa vda. de Felipe. La Unión publicó un periódico llamado Por la Mujer, que fue el primer periódico feminista en Paraguay . Entre otras causas, impulsó el sufragio femenino y la igualdad de sexos.
La Unión realizó reuniones en la capital y en todo Paraguay para concientizar a las mujeres sobre sus derechos. Se fortalecieron vínculos con otros grupos feministas de América, entre ellos: Asociación Argentina Pro-Sufragio Femenino , la Confederación Femenina de la Paz Americana , Liga Femenina Pro-Unión Americana , la Asociación Argentina Pro Paz , y la Asociación Cristiana Femenina .
En 1937, con la caída del gobierno que llegó al poder tras la Revolución del 17 de febrero de 1936 , la Unión se vio obligada a separarse.
Después de pasar varios años entre 1940 y 1945 sin una organización de derechos de las mujeres, el 19 de diciembre de 1946 se fundó la Unión Democrática de Mujeres (UDM). Surgió de la Agrupación de Mujeres Febreristas Residentes en Montevideo (AMFRM). (Asociación de Mujeres Febreristas Residentes en Montevideo), que estaba conectada a la Concentración Revolucionaria Febrerista , un grupo febrerista exiliado con base en Montevideo , Uruguay . Entre las fundadoras de este grupo se encontraban Carmen Soler , Esther Ballestrino , Lilia Freis y varias otras. Este grupo fue presionado para disolverse luego de la Guerra Civil Paraguaya en 1947.
El Movimiento Femenino Febrerista de Emancipación (MFFE) fue fundado en 1949, y fue la organización sucesora de la Agrupación de Mujeres Febreristas Residentes en Montevideo . Publicó un periódico, Correspondencia . El MFFE permaneció asociado con el grupo Concentración Revolucionaria Febrerista . En 1951 se fundó el Partido Revolucionario Febrerista y en él se integró el MFFE.
El sufragio femenino se obtuvo en Paraguay en 1961, principalmente porque el presidente Alfredo Stroessner , carente de la aprobación de sus electores masculinos, buscó reforzar su apoyo a través de votantes mujeres. [31]
En los últimos años, casi todos los partidos políticos importantes de Paraguay han incluido grupos centrados en cuestiones de derechos de las mujeres. Muchas integrantes de estos grupos formaron parte del movimiento Mujeres por la Alianza que apoyó la candidatura de Fernando Lugo , el 20 de abril de 2008. [32]
