El Informe MacKinnon , oficialmente titulado Informe y recomendaciones: Panel Blue Ribbon sobre las finanzas de Alberta , es el informe oficial que documenta los hallazgos y conclusiones del Panel Blue Ribbon sobre las finanzas de Alberta en la economía de Alberta y las finanzas de la provincia. El Panel estuvo presidido por la ex ministra de Finanzas de Saskatchewan, Janice MacKinnon , y fue presentado al Ministro de Finanzas, Travis Toews, el 15 de agosto de 2019, y posteriormente hecho público el 3 de septiembre de 2019.
El informe fue encargado por el primer ministro de Alberta, Jason Kenney, poco después de que su Partido Conservador Unido (UCP) fuera elegido en las elecciones generales de Alberta del 16 de abril de 2019 . Como parte de su campaña, Kenney prometió equilibrar el presupuesto de la provincia para el año fiscal 2022-23.
Las conclusiones del Informe MacKinnon concluyeron que para lograr un presupuesto equilibrado para 2022-23, el presupuesto provincial no debería tener "aumentos en el gasto gubernamental durante cuatro años y una reducción en los costos operativos de al menos $600 millones, así como recortes en el gasto de capital". " El informe establece 26 recomendaciones que incluyen "exámenes exhaustivos de la atención sanitaria y la educación". [1]
El Panel Listón Azul sobre las Finanzas de Alberta fue creado el 7 de mayo de 2019 mediante Orden Ministerial emitida por el Ministro de Finanzas, Travis Toews . Los términos de referencia del panel incluyeron evaluar las perspectivas fiscales y los gastos de la provincia; desarrollar un plan para equilibrar el presupuesto para 2022-23 sin aumentar los impuestos; desarrollar un marco fiscal que requiera futuros presupuestos equilibrados y un plan para cancelar la deuda acumulada de la provincia; evaluación de los procesos y sistemas de presupuestación, planificación fiscal y presentación de informes públicos de la provincia; y evaluar la situación económica general en Canadá y su impacto en la provincia. [2] [3] Los términos de referencia del panel no autorizaban la evaluación de los ingresos del gobierno, incluidos los mecanismos para aumentar los ingresos. [3]
El panel incluyó a la presidenta Janice MacKinnon , ex ministra de Finanzas de Saskatchewan de 1993 a 1997; Mike Percy , ex miembro de la Asamblea Legislativa de Alberta de 1993 a 1997 y decano de la Escuela de Negocios de Alberta de la Universidad de Alberta ; Kim Henderson, ex viceministra de Columbia Británica; Bev Dahlby, miembro de la Escuela de Políticas Públicas de la Universidad de Calgary ; Dave Mowat, ex presidente y director ejecutivo de ATB Financial ; y Jay Ramotar, ex viceministro de Alberta. [2] [4]
El Informe MacKinnon proporcionó 26 recomendaciones al Gobierno de Alberta para abordar la prestación de servicios y la competitividad económica de la provincia. [5]
Gasto en atención médica per cápita en Alberta en comparación con el promedio nacional, en dólares constantes de 1997, de 1975 a 2019 [6]
En general, el informe MacKinnon recomendó políticas para reducir el gasto per cápita de Alberta para que sea más comparable con otras provincias, principalmente en atención médica. Como señala el informe, "los gastos anuales de Alberta serían 10.400 millones de dólares menos si su gasto per cápita simplemente igualara el promedio de gasto en las tres provincias más grandes de Canadá: Columbia Británica, Ontario y Quebec, y no tendríamos déficit".
El Informe MacKinnon proporcionó cuatro recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta en materia de salud y asistencia sanitaria. [7]
El Informe MacKinnon proporcionó dos recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto de la educación primaria y secundaria. [8]
El Informe MacKinnon proporcionó tres recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta hacia la educación postsecundaria. [9]
El Informe MacKinnon proporcionó tres recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto de la compensación y el tamaño del sector público. [10]
El Informe MacKinnon proporcionó seis recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta en materia de gasto de capital. [11]
El Informe MacKinnon proporcionó una recomendación para el enfoque del Gobierno de Alberta en la revisión de programas. [12]
El Informe MacKinnon proporcionó una recomendación para el enfoque del Gobierno de Alberta respecto de la competitividad económica provincial. [12]
El Informe MacKinnon proporcionó seis recomendaciones para el enfoque del Gobierno de Alberta para lograr un presupuesto equilibrado . [12]
El informe MacKinnon decía que "implementar o aumentar los impuestos no es la solución"; el problema con las finanzas de Alberta es que el "gobierno provincial está gastando demasiado". Un informe del profesor de economía de la Escuela de Políticas Públicas de la Universidad de Calgary , Ken McKenzie, titulado Modificar el impuesto mínimo en Alberta , afirma que un impuesto provincial sobre las ventas (PST) del 5% —que seguiría siendo el impuesto sobre las ventas más bajo en Canadá— "podría generar 5 mil millones de dólares en ingresos" para Alberta. [13]
El informe de McKenzie, publicado el 5 de septiembre, también recomienda mantener los recortes del impuesto de sociedades y el "tipo impositivo progresivo en lugar de volver al tipo fijo". [14]
Un artículo del 4 de septiembre comparó el informe con la retórica y los argumentos políticos utilizados por Ralph Klein , quien fue primer ministro de Alberta de 1992 a 2006, y que eliminó el déficit implementando "recortes masivos al gasto y a los servicios gubernamentales" a "expensas de los hospitales". , carreteras, líneas de tren ligero e invertir en mejores servicios de salud o educación". [15] El analista político David Taras de la Universidad Mount Royal, que admiraba los "logros fiscales de Klein al principio de su carrera", en un artículo de 2013, cuestionó la eliminación por parte de Klein del déficit provincial en "medio de una economía en auge en 2004", cuando los intereses cobraban fueron relativamente bajos. [dieciséis]
En enero de 2020, CTV News informó que la Oficina del Primer Ministro ordenó al presidente del panel de la cinta azul, MacKinnon, que publicara un artículo de opinión titulado "Si tomamos decisiones mesuradas ahora, podemos evitar recortes draconianos más adelante", redactado por el personal de la Oficina del Primer Ministro para ser publicado en Calgary Herald y Edmonton Journal en mayo de 2019. [17] [18] Lori Williams, profesora de ciencias políticas en la Universidad Mount Royal y Jared Wesley, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Alberta, plantearon dudas sobre la independencia de la investigación del panel y conclusiones, afirmando que la asistencia y la correspondencia entre MacKinnon y la Oficina del Primer Ministro socavaron la independencia del panel. [19]