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La aplicación de la ley en Transnistria está a cargo de la propia fuerza policial de la región ( PMR militsiya ). Transnistria funciona como una república presidencial , con su propio gobierno , parlamento , fuerza militar , paramilitar y policial ( militsiya ), constitución , moneda , sistema postal y sellos , bandera , himno nacional y escudo de armas .
El reconocimiento internacional de su soberanía se limita a Abjasia y Osetia del Sur (ambas reconocidas sólo parcialmente como naciones soberanas); sin embargo, y debido al estatus disputado de Transnistria , está sujeta a las agencias de seguridad y las preocupaciones de otras naciones, y tanto los oficiales de policía rusos como los de Transnistria trabajan codo con codo patrullando la frontera de facto entre Transnistria y Moldavia . El Ministerio del Interior (MVD) de la PMR es el principal organismo gubernamental de aplicación de la ley. Las fuerzas de seguridad paramilitares, como las Tropas Internas, refuerzan la Militsiya y actúan como policía antidisturbios durante el conflicto interno.
En Transnistria hay un grupo operativo de 2.500 efectivos de las fuerzas rusas (véase Presencia militar rusa en Transnistria ), así como más de 20.000 toneladas de armas y municiones de la era soviética (en el depósito de municiones de Cobasna ). Moldavia y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) exigen su retirada. Según un veredicto emitido por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , la presencia de estas tropas es ilegal (incumpliendo el acuerdo de alto el fuego de la Guerra de Transnistria del 21 de julio de 1992 ), y Transnistria está "bajo la autoridad efectiva o al menos la influencia decisiva de Rusia". [1]
Aunque las tropas rusas de Moldavia y de la zona de seguridad fueron evacuadas a Rusia en enero de 1993, Rusia siguió teniendo una importante presencia militar en Transnistria. El 21 de octubre de 1994, Rusia y Moldavia firmaron un acuerdo por el que Rusia se comprometía a retirar sus tropas en un plazo de tres años [2] , que sin embargo no entró en vigor porque sólo Moldavia lo ratificó. La diplomacia moldava aprovechó las negociaciones relativas a la Adaptación del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CAF) y logró que se introdujera un párrafo especial sobre la retirada de las tropas rusas del territorio de Moldavia en el texto de la Declaración de la Cumbre de la OSCE de Estambul (1999), mediante el cual Rusia se había comprometido a retirar sus tropas de Transnistria a finales de 2002 [3].
Sin embargo, incluso después de 2002, Rusia siguió ignorando los acuerdos alcanzados con el gobierno de Chisinau y con la comunidad internacional en relación con la retirada de sus tropas de Moldavia. [4] El presidente Vladimir Putin firmó finalmente la Ley de ratificación del Tratado sobre las Fuerzas Armadas de Moldavia en Europa el 19 de julio de 2004, por el que Rusia se comprometía a retirar de Moldavia los armamentos pesados limitados por este Tratado antes de finales de 2001. [5]
Durante 2000-2001, para cumplir con el Tratado CAF, Moscú retiró 125 piezas de Equipo Limitado del Tratado (TLE) y 60 vagones de ferrocarril que contenían municiones de la región de Transnistria de Moldavia. En 2002, Rusia retiró sólo 3 trenes de equipo militar (118 vagones de ferrocarril) y 2 de municiones (43 vagones) de la región de Transnistria de Moldavia, y en 2003, 11 convoyes ferroviarios que transportaban equipo militar y 31 que transportaban municiones. Según la Misión de la OSCE en Moldavia, de un total de 42.000 toneladas de municiones almacenadas en Transnistria, 1.153 toneladas (3%) fueron transportadas de vuelta a Rusia en 2001, 2.405 toneladas (6%) en 2002 y 16.573 toneladas (39%) en 2003. La retirada de tropas se ha estancado desde entonces. [6]
Andrei Stratan , Ministro de Asuntos Exteriores de Moldova, declaró en su discurso durante la 12ª Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE en Sofía los días 6 y 7 de diciembre de 2004 que "la presencia de tropas rusas en el territorio de la República de Moldova va en contra de la voluntad política de las autoridades constitucionales moldavas y desafía las normas y principios internacionales unánimemente reconocidos, siendo calificada por las autoridades moldavas como una ocupación militar extranjera desplegada ilegalmente en el territorio del estado[…]" [4] [7] Rusia sigue "sosteniendo la región del Dniéster como una entidad cuasi independiente a través de medios directos e indirectos" [8]
Durante la década de 1990, la policía de Transnistria se vio involucrada en un conflicto por las escuelas de lengua rumana en Transnistria . En septiembre de 1996, la administración de Grigoriopol utilizó a los cosacos y a la policía para detener la actividad de la escuela local de lengua rumana. [9] El 2 de octubre de 1996, tres maestros fueron arrestados y llevados a Tiraspol. El 7 de octubre de 1996, como resultado de una gestión del Presidente de la República de Moldova y la Misión de la OSCE, los maestros fueron liberados. En 2004, las autoridades de Transnistria cerraron cuatro de las seis escuelas de la región que enseñaban la lengua moldava utilizando el alfabeto latino , conocido como rumano. Algunos de los 3.400 niños matriculados se vieron afectados por esta medida y los maestros y padres que se opusieron a los cierres fueron arrestados temporalmente durante hasta seis horas.
Un informe de la OSCE de junio de 2005 afirma: "Si [los padres moldavos de Transnistria] matriculan a sus hijos en una de estas escuelas que ofrecen un programa de estudios moldavo con escritura latina, corren el riesgo de ser amenazados por el servicio de seguridad regional y de ver sus puestos de trabajo en peligro. Sin embargo, enviar a sus hijos a una de las 33 escuelas de Transnistria en las que enseñan en su lengua materna, en cirílico, no es una alternativa atractiva, ya que las escuelas siguen un programa de estudios anticuado y utilizan libros de texto del período soviético". [10]
En noviembre de 2006, Luis O'Neill, jefe de la misión de la OSCE en Moldavia, instó a las autoridades locales de la ciudad de Rîbnița, en Transnistria, a que devolvieran un edificio confiscado a la escuela moldava de escritura latina situada en la ciudad. El edificio fue construido por el Gobierno desde Chisinau y estaba casi terminado en 2004, cuando la policía de Transnistria lo tomó por la fuerza durante la crisis escolar. [11]