Organización del gobierno de Corea del Norte
El Departamento de Organización y Orientación ( OGD ), o Departamento de Liderazgo Organizacional (traducción oficial en Corea del Norte) creado en 1946, [1] es un departamento del Comité Central del Partido de los Trabajadores de Corea (WPK), el partido gobernante de Corea del Norte . Su responsabilidad central es implementar las directivas y enseñanzas de los Grandes Líderes camarada Kim Il Sung , camarada Kim Jong Il y camarada Kim Jong Un . [2] [3] El departamento fue inicialmente un departamento dentro del Departamento de Asuntos Generales del WPK, pero finalmente se escindió y se estableció en la 3.ª Sesión Plenaria del 2.º Comité Central como el Comité de Organización.
Misión
El OGD es un poderoso departamento del WPK que guía la implementación de todas las políticas de la vida del Partido, que se extienden a casi todos los aspectos de la vida en Corea del Norte, desde lo civil hasta lo militar y el gobierno. [5] [3] [2] El OGD también sirve como personal del Comité Central y del Comité Militar Central , y controla al personal clave en el gobierno, el WPK y el Ejército Popular de Corea (KPA). [6] [5] [2] Este control se deriva del poder del OGD para seleccionar y despedir a funcionarios de alto rango en función del monitoreo que realiza, los registros que recopila y las investigaciones que realiza, lo que lo convierte en uno de los departamentos más poderosos y temidos del WPK. [2]
El OGD también es responsable de administrar la orientación de la vida del partido para asegurar la lealtad a la dinastía Kim y mantener la ideología del partido, supervisando la implementación de la orientación a nivel local e incluso en el lugar de trabajo. [2] Lo hace a través de los Departamentos de Organización locales, que son parte de cada Comité del KWP y tienen poder político debido a su estrecho vínculo con el OGD. [2] Dado que cada ciudadano norcoreano experimenta la vida del partido de alguna forma, independientemente de si realmente se une al partido, el OGD y su orientación tienen un efecto directo en las vidas de cada norcoreano desde el nivel más alto hasta el más bajo. [2]
Fuerza
Debido a la falta de información sobre el OGD por parte del gobierno norcoreano, existe una gran dependencia del testimonio de los desertores y del análisis de expertos. El politólogo polaco Nicolas Levi se refiere al OGD como "el corazón del sistema político norcoreano". [7] Según el desertor norcoreano Jang Jin-sung , el OGD es "la única entidad que realmente importa cuando se trata de la toma de decisiones o la formulación de políticas" y refleja la estructura autocrática del gobierno. [8] Hwang Jang-yop , otro desertor de alto rango, declaró que las principales figuras de Corea del Norte pertenecen al OGD. [7] Sus funcionarios acompañan regularmente al Gran Líder durante las inspecciones y las apariciones de orientación sobre el terreno . [7] Algunos de sus poderes fueron otorgados al Departamento Administrativo (AD) del WPK, en un intento de debilitar la influencia de los que trabajaban en el OGD. [3] Sin embargo, el AD en sí fue abolido en febrero de 2014, después de la ejecución del jefe del AD, Jang Song-thaek . [9]
Algunos académicos y desertores sostienen que los líderes del OGD son los verdaderos líderes de Corea del Norte, que Kim Jong Un es un títere. [10] [11] El desertor norcoreano Jang Jin-sung sostiene que Hwang Pyong-so , el Primer Jefe Adjunto del OGD, a través de su puesto como director de la Oficina Política General del Ejército Popular de Corea, era el verdadero gobernante del país porque controlaba los nombramientos y despidos de los oficiales militares. [11] Sin embargo, ninguno de los tres siguientes directores del GPB, Choe Ryong-hae , Kim Jong-gak y luego Kim Su-gil , han sido vistos como verdaderos líderes de Corea del Norte. Robert Collins, del Comité de Derechos Humanos en Corea del Norte, sostiene que el OGD realmente implementa las directivas del Gran Líder, y Michael Madden, del North Korea Leadership Watch, concluye que el OGD no es lo suficientemente poderoso como para introducir directivas por sí mismo. [11] [2]
Liderazgo
Los miembros de alto rango de la OGD tienen un poder significativo en el WPK. El director es a menudo considerado como la segunda figura más poderosa del país, ejemplificado por el primer director de la OGD siendo Kim Il Sung , el fundador del estado norcoreano, y su sucesor, Kim Jong Il (el Secretario General del Partido de 1997 a 2011) dirigiendo la OGD desde septiembre de 1973 hasta su muerte en 2011. [3] Bajo la dirección de Kim Jong Il, la OGD se convirtió en un centro de poder dentro del WPK. [ 3] Por lo tanto, los subdirectores y subdirectores de la OGD son figuras líderes dentro del establishment norcoreano. Su posición les otorga privilegios y un grado de secretismo que los convierte en "una especie de sacerdocio de élite en la RPDC". [3] Los funcionarios que trabajan dentro del OGD no están bajo la jurisdicción de la ley estatal o los estatutos del partido, después de que un memorando emitido por Kim Jong Il en la década de 1980 convirtiera al OGD en una organización parcialmente secreta. [3] Las sanciones contra los subdirectores se mantienen confidenciales para el resto del partido. [3] Aunque los miembros de menor rango del OGD no tienen estos privilegios en la misma medida, se considera que cualquier miembro del OGD está en una posición de poder y privilegio. [2]
Los miembros de la OGD, especialmente los directores y subdirectores, están bajo constante y fuerte vigilancia y pueden ser destituidos en cualquier momento y por cualquier razón por el Gran Líder. [2] Él, como cabeza de cada cadena de liderazgo, tiene la última palabra sobre los despidos; por ejemplo, en la década de 1990 Yun Sung-gwan, como subdirector, asumió el control de los asuntos de la OGD durante dos años, pero fue destituido cuando Kim Jong Il creyó que había acumulado demasiado poder. [3] Un caso similar tuvo lugar en 2003, cuando Jang Song-thaek fue destituido. [3]
Se especuló que Kim Kyong-hui y Kim Jong Un lideraron el OGD luego de la muerte de Kim Jong Il. [12] Ri Man-gon fue destituido en febrero de 2020 por el Politburó de su puesto como vicepresidente del WPK, y probablemente también como director del OGD. [13] Esto se debió, según la Agencia Central de Noticias de Corea del Norte , a un escándalo de abuso de poder y corrupción en el WPK. [13] [14] El ex primer ministro Kim Jae-ryong fue designado para dirigir el OGD en 2020. [15]
Primeros subdirectores (a partir de 2020)
- General Kim Kyong-ok : Director adjunto del OGD desde 2007 y Director adjunto del KWP desde 1991, el general Kim está profundamente involucrado en el partido y el régimen de Kim. [2] La seguridad de Kim Jong Un es su responsabilidad. Al no tener entrenamiento militar formal, el general Kim fue nombrado general en 2010 en un esfuerzo por poner un liderazgo civil a la cabeza del ejército. [2] [5] Kim Jong Un parece confiar en el general Kim, acompañándolo en muchas de sus inspecciones públicas. [5] En 2016 fue sancionado por el Tesoro de los Estados Unidos (OFAC). [16]
- General Ri Byong-chol : [5] Ha servido durante más de cuatro décadas en el KPA, ascendiendo de rango a general de cuatro estrellas en 2010. [2] Además de su puesto como primer subdirector del OGD, también es subdirector del Departamento de Industria de Municiones del KWP, que es responsable de todo el desarrollo de armas en Corea del Norte. [2] [17] Por lo tanto, desempeña un papel activo en la supervisión de la investigación y producción de armas de destrucción masiva, así como en la toma de decisiones sobre el personal en los programas militares y de armas. [18] El general Ri tiene experiencia tanto militar como de alto nivel en el Partido, y es un asesor de confianza de Kim Jong Un, especialmente en tiempos de crisis. [19] En 2017 fue sancionado por el Tesoro de los Estados Unidos (OFAC). [20]
- Kim Jo-guk : Kim Jo-guk apareció en 2019 como primer subdirector del OGD. [2] Se dice que es responsable de los asuntos militares. [5]
Directores adjuntos (a partir de 2020)
- Hwang Pyong-so : [5] [21] Despedido del Buró Político General en 2017 por corrupción, Hwang fue retenido como subdirector del OGD después de tres meses de "rehabilitación revolucionaria". [2] [22] A pesar de la falta de entrenamiento militar formal, tiene una influencia significativa sobre el ejército y acompaña con frecuencia a Kim Jong Un en visitas relacionadas con el ejército. [2] En 2017, Hwang fue sancionado por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos (OFAC). [23]
- Jo Yong-won : [24] En 2014, Jo Yong-won comenzó a aparecer en la escena política, asistiendo a reuniones de alto nivel, asesorando a Kim Jong Un y acompañándolo a inspecciones. [2] Se cree que es el Oficial de Acción Personal de Kim Jong Un dentro de la OGD. [2] En 2017 fue sancionado por el Tesoro de los Estados Unidos (OFAC). [16]
- Min Byong-chol : Es el jefe de la Sección de Inspección de la OGD, una de las instituciones más temidas por su poder para investigar a cualquier individuo y enviar informes al Líder Supremo. [2] En 2017 fue sancionado por la Oficina del Tesoro de Estados Unidos (OFAC).
- Kim Yo-jong : Como hermana de Kim Jong Un, a menudo se piensa que Kim Yo-jong es subdirectora de la OGD, aunque no hay confirmación oficial. [5] [25] En 2017 fue sancionada por la Oficina del Tesoro de Estados Unidos (OFAC). [16]
Estructura
El OGD es el departamento más grande bajo el Buró Político del WPK , con un personal de 1.000 y un estimado de 25 subdirectores empleados en sus secciones centrales, y todos reportan a la oficina del secretario general. [27] Las secciones bajo el OGD a menudo se superponen con otras organizaciones dentro del partido. [2] [3] Esto garantiza la seguridad en el WPK y el poder del OGD en todo el WPK. [3] Debido al nivel de secreto del OGD, es difícil rastrear las distintas oficinas y secciones, que a menudo se conocen por nombres ligeramente diferentes. [2] [3] A continuación se muestra una lista de secciones conocidas bajo el OGD.
Secciones
- Comité de la Sede del Partido : orienta a todos los elementos del partido. Esto implica capacitar a todos los miembros del partido (excepto al Líder Supremo) y supervisar la vigilancia de los trabajadores del Comité Central del WPK y sus familias. [1] [28] [27] Los miembros trabajan en los diversos elementos del Politburó del WPK, incluido el Departamento de Propaganda y Agitación , el Registro del Partido, la sección de informes y la sección de finanzas, entre otros. [2]
- Sección de Orientación de la Vida del Partido : responsable de orientar la vida del partido de cada ciudadano norcoreano, trabajando en el ejército, la policía, los elementos del partido y los niveles locales en toda la población en general. [2] La orientación de la PLGS se difunde a cada organización, asegurando que sea capaz de monitorear y controlar la adherencia del público en general a ella cada vez que se publique. [2] [19] Kim Jong Il se refirió a ella como los ojos, oídos y corazón del WPK. [2] También bajo la PLG se encuentran el Ministerio de Asuntos Exteriores y todas las organizaciones de comercio exterior. [2]
- Dirección Militar : dirige la vida política y partidaria de todo el personal de servicio del Ejército Popular de Corea a través del control de los líderes de unidad. [2]
- Sección de cuadros : controla la selección, el nombramiento y el despido de los funcionarios de alto rango, así como del personal del Líder Supremo, midiendo la lealtad política. [2] Esto significa que la Sección de cuadros gestiona y evalúa todas las actividades y registros de los funcionarios y sus familias. [2] [29]
- Séptima Sección : antiguamente el Departamento Administrativo, la Séptima Sección tiene autoridad sobre todo el sistema judicial. [2] A través de oficiales integrados, supervisa las operaciones del Ministerio de Seguridad Popular , así como del Ministerio de Seguridad del Estado . [30] La Séptima Sección también está conectada directamente con el sistema penitenciario de Corea del Norte , ya que la cadena de mando desde los campos de prisioneros individuales hasta el Líder Supremo debe pasar por la Séptima Sección. [30]
- Sección de Inspección : la institución más temida en Corea, la Sección de Inspección tiene el poder de investigar a cualquier persona en cualquier organización. [2] La capacidad de la OGD para destituir a funcionarios proviene de la Sección de Inspección. [2] Si bien trabaja en conjunto con el PLG para investigar a los norcoreanos en todos los niveles, tiene la última palabra en todas las investigaciones. [2]
- Secretaría Personal del Líder Supremo : responsable de los asuntos personales del Líder Supremo, desde el protocolo y el calendario hasta la seguridad, la educación y las finanzas familiares. [2]
- Sección de Registro de Miembros del Partido : se ocupa del registro y ocupación del partido, así como de las expulsiones del partido y los envíos internacionales. [2]
- Sección de Asuntos Generales : responsable del trabajo administrativo de la OGD [2]
- Sección de Informes : recopila y gestiona todos los informes OGD para centralizarlos al Líder Supremo [27]
- Sección de peticiones : evalúa las peticiones de todos los ciudadanos norcoreanos [2]
- Dirección del Partido de Masas : despliega personal del OGD a niveles locales para garantizar el cumplimiento de las directrices [2]
- Artículo 65 : selecciona y capacita especialmente a mujeres para la "Brigada de la Alegría" en horticultura, peluquería y formación de masajistas. [2]
- Sección de orientación de los tres equipos revolucionarios : supervisa la actividad del mercado abierto en Corea del Norte [31]
- Sección de los Diez Principios de la Ideología Monolítica : guía la implementación del TPMI [31]
- Sección de Orientación en el Exterior : orienta a las organizaciones en el exterior [31]
- 8.9 Sección : responsable de la gestión del Palacio Mansudae y del Departamento de Gestión Financiera [31]
- Sección de Tratados : supervisa y monitorea la estrategia de participación en tratados internacionales [31]
- Oficina 80 : monitorea y supervisa la unidad de guardaespaldas de Kim Jong Un, la Unidad 974. [32]
Derechos humanos
Según el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , la OGD desempeña un papel en las notorias violaciones de los derechos humanos de Corea del Norte. [33] El seguimiento de la política de derechos humanos de Corea del Norte, aunque no es una designación formal, recae bajo la responsabilidad de la OGD, que administra y guía la política de negación de los derechos humanos de Corea del Norte. [19] [2] El control de la OGD sobre la vida del Partido a través de los Departamentos de Organización a nivel local le permite registrar y castigar a cualquier norcoreano que no se adhiera a la política. [19] [2] Los norcoreanos pueden ser removidos de puestos de poder, recibir reeducación o, en casos graves, se les puede negar el acceso a los sistemas alimentarios y médicos o incluso enviar a los ciudadanos a prisiones o campos de trabajo. [2]
Sanciones
En 2017, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU) sancionó al OGD, así como a sus principales dirigentes: Min Byong-chol (director adjunto del OGD a partir de 2020), Jo Yon-jun (exdirector adjunto del OGD), Kim Kyong-ok (primer director del OGD a partir de 2020) y Jo Yong-won (director adjunto a partir de 2020). [34]
En 2016, Estados Unidos puso los derechos humanos de Corea del Norte en su agenda, y el Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones al propio OGD, así como a Jo Yon-jun, Kim Kyong-ok y varios otros miembros del liderazgo norcoreano que fueron agregados a la Lista de Nacionales Especialmente Designados de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (SDN de la OFAC) por abusos de los derechos humanos. [2] [35] Más tarde, en 2017, Min Byong-chol, Jo Yong-won y Kim Yo-jong también fueron agregados a la lista SDN de la OFAC por abusos de los derechos humanos. [16]
Corea del Sur sancionó a Hwang Pyong-so (director adjunto de la OGD a partir de 2020) en 2016 e implementó las sanciones de la ONU mencionadas anteriormente. [36]
En 2017, el Reino Unido impuso sus propias sanciones adicionales al OGD y a las mismas personas. [37]
Viabilidad futura
Según el Instituto Coreano para la Unificación Nacional, la estabilidad del linaje del Monte Paektu depende de las obligaciones partidarias, que en gran medida son creadas y aplicadas por el OGD. [27] Por lo tanto, el OGD es fundamental para la supervivencia del régimen. Como lo evaluó Robert Collins, ex jefe de estrategia del Comando de Fuerzas Combinadas de la República de Corea y los Estados Unidos, existen amenazas externas que podrían poner a prueba al OGD, como un desastre natural o provocado por el hombre, una rebelión o una guerra. La corrupción interna, la competencia y el estrés debido a la amplia responsabilidad del OGD también tienen el potencial de poner a prueba al OGD. [2]
Véase también
Referencias
Notas al pie
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Bibliografía
Enlaces externos