En el Reino Unido , una organización de gestión independiente ( ALMO ) es una empresa sin fines de lucro que proporciona servicios de vivienda en nombre de una autoridad local . Normalmente, la autoridad crea una ALMO para gestionar y mejorar todo o parte de su parque de viviendas. La propiedad del parque de viviendas normalmente corresponde a la autoridad local. El trabajo de una ALMO puede coincidir y superponerse con el de una organización de gestión de inquilinos (TMO). [1]
En 2010, las ALMO gestionaban más de la mitad de todas las viviendas municipales: más de 1 millón de viviendas en 65 áreas de autoridades locales. [2] Desde entonces, este número se ha reducido a medida que las autoridades locales han retomado los servicios internamente o se han transferido existencias. En 2016 había 37 ALMO, que gestionaban casi un tercio de las viviendas de las autoridades locales, aproximadamente medio millón de viviendas municipales y ALMO. [3] En enero de 2024, nuevos cierres han reducido el número de ALMO en Inglaterra a 19, con 226.454 viviendas bajo gestión. El próximo cierre de ALMO de Newcastle-on-Tyne reducirá estas cifras a 18 ALMO y 198.813 viviendas. [4]
Las ALMO son propiedad de las autoridades locales y operan según los términos de un acuerdo de gestión entre la autoridad y la organización. Una ALMO es administrada por una junta directiva (a menudo no remunerada) que incluye inquilinos, candidatos de las autoridades locales y miembros independientes. Normalmente, al menos un tercio de la junta directiva de ALMO está compuesto por inquilinos.
El establecimiento de una ALMO separa la función diaria de gestión de la vivienda del propietario de la función de vivienda estratégica más amplia de la autoridad local. Sin embargo, la autoridad local normalmente conserva la propiedad de la vivienda y los inquilinos siguen siendo inquilinos seguros de la autoridad local. Los ministros no dan su consentimiento para el establecimiento de una nueva ALMO sin evidencia clara de que el consejo ha consultado a sus inquilinos y arrendatarios y puede demostrar un equilibrio de apoyo por parte de ellos a la propuesta de ALMO. A diferencia de una transferencia de acciones a una asociación de viviendas , los ayuntamientos pueden transferir la gestión de sus viviendas a una ALMO sin necesidad de realizar una votación, aunque muchos ayuntamientos realizan una votación de todos modos.
Las ALMO son inspeccionadas y calificadas por la Inspección de Vivienda (que formaba parte de la Comisión de Auditoría ). Las Comunidades y Gobiernos Locales (CLG) ofrecieron recursos adicionales para cubrir el costo de lograr el Estándar de Vivienda Decente a los ayuntamientos a través de ALMO que fueron evaluados como 2* (bueno) o 3* (excelente) en la inspección. Todos los ALMO están registrados en la Federación Nacional de ALMO (NFA), que los enumera en su sitio web junto con copias de los informes de inspección y el número de estrellas obtenidas tras la inspección.
Una ALMO no puede beneficiarse de las mismas exenciones fiscales que una autoridad local . Como resultado, después de conversaciones con KPMG , HM Revenue & Customs ha publicado una guía que establece que, siempre que se cumplan ciertas condiciones, considerarán las actividades entre ALMO y la autoridad local como una actividad no comercial y, por lo tanto, cualquier beneficio que surja no estará sujeto a impuestos. . [5]
Dado que las ALMO son organizaciones sin fines de lucro que pueden recibir financiación adicional dependiendo de su desempeño, algunas [ ¿quién? ] dicen que son susceptibles a recortes de costos, incluidos peores salarios y condiciones para el personal en comparación con el sector privado, lo que a su vez conduce a una alta rotación de personal. [ cita necesaria ] Sin embargo, el único costo adicional inevitable de una ALMO es el de sus acuerdos de gobernanza, que generalmente representan menos del 1% de los costos de gestión. [ ¿importante? ]
Otros, como el grupo de campaña Defend Council Housing (DCH), han caracterizado las ALMO como un trampolín hacia la transferencia de acciones (la transferencia de viviendas municipales fuera de las autoridades locales), en áreas donde esto hubiera sido políticamente inaceptable anteriormente. [6]
La Federación Nacional de ALMO afirmó que en marzo de 2008, el 77% de los inquilinos informaron estar satisfechos con la gestión de viviendas de ALMO. También afirmaron que el 90 % de las ALMO que han sido inspeccionadas obtuvieron una calificación de 2 o 3 estrellas, por lo que eran elegibles para recibir financiación adicional. También informan importantes ahorros de eficiencia y un calendario mejorado para alcanzar el Estándar de Vivienda Decente para gran parte del parque de viviendas del país. [7]
En 2009, el gobierno desvió dinero de las ALMO para construir nuevas viviendas. Los ayuntamientos que habían promovido las ALMO para acceder a financiación adicional y los inquilinos que se habían involucrado se sintieron traicionados por la decisión. [8]
Varias ALMO están considerando la posibilidad de continuar con la construcción de nuevas viviendas que serían propiedad de ALMO y estarían administradas por ella. El Gobierno considera que la capacidad de las ALMO para emprender nuevos proyectos de construcción es una manera de que las ALMO se desarrollen y sean financieramente viables después de 2010, es decir, después de la fecha límite de Vivienda Decente.
En mayo de 2024, las siguientes ALMO están registradas en la NFA: [9]