En los Estados Unidos, una ordenanza sobre sentarse y acostarse (también denominada a veces ley sobre sentarse y acostarse ) es una ordenanza municipal que prohíbe sentarse o acostarse en la acera o en otros espacios públicos.
Sus defensores argumentan que tales ordenanzas son útiles o necesarias para mantener las aceras libres de obstrucciones, particularmente para personas con problemas de movilidad, y que son una herramienta útil para combatir comportamientos indeseables, mientras que sus opositores argumentan que son más bien ataques velados contra vagabundos y personas sin hogar. personas, [1] y, además, innecesario y demasiado amplio.
Las ordenanzas de sentarse y tumbarse se encuentran más notablemente en las ciudades de la costa oeste, desde la década de 2000, con Seattle, Washington , Portland, Oregon y varias ciudades del Área de la Bahía de San Francisco ( Santa Cruz , Palo Alto y el propio San Francisco ) que han aprobado dichas ordenanzas. [2]
En una encuesta realizada en 2009 en 235 ciudades de EE. UU., el 30% prohibía sentarse o acostarse en algunos lugares públicos. [3] Una encuesta de 2019 realizada por la misma organización informó resultados de 187 ciudades de EE. UU. y encontró que la proporción había aumentado al 55%. [4]
Los defensores afirman que las ordenanzas sobre sentarse y tumbarse son una herramienta para involucrar a las personas y dirigirlas a servicios como baños, bancos y refugios diurnos. [5]
Los críticos argumentan que tales ordenanzas son una criminalización de las personas sin hogar , una criminalización de las actividades ordinarias (por lo tanto, propensas a una aplicación selectiva ) e innecesarias, ya que las leyes existentes, específicamente específicas, prohíben actividades indeseables como la mendicidad agresiva, la obstrucción de las aceras, el merodeo y la persecución agresiva. .
Ciertos aspectos de algunas ordenanzas se han dictaminado de forma demasiado amplia ; La ordenanza de Portland prohibía tener posesiones a más de dos pies de distancia de la persona, lo cual fue declarado inconstitucional por el juez Michael McShane en 2009, afirmando que "encontró que una persona común y corriente no entendería por el estatuto que el comportamiento mundano y cotidiano estaría prohibido por la ley". ", y que "la ordenanza fomenta la aplicación arbitraria y discriminatoria". [6]
La ordenanza más reciente de Portland se promulgó en 2007. Después de repetidos desafíos legales, la policía dejó de aplicarla y la cláusula de caducidad de la ley expiró. [7]
En San Francisco, el alcalde Gavin Newsom propuso una ordenanza sobre sentarse y tumbarse en marzo de 2010 , pero generó una fuerte oposición bajo los lemas "Las aceras son para la gente" y "Oponerse a sentarse/mentir". Se incluyó en la boleta de las elecciones generales de noviembre como "Proposición L" y fue aprobada por los votantes el 2 de noviembre de 2010. [8]
Según la ordenanza de sentarse/mentir, las infracciones alcanzaron un máximo de 1,011 en 2013, pero desde entonces han disminuido constantemente, cayendo a 114 en 2017, mientras que los delitos menores rastreados por el SFPD aumentaron a 195 en 2016 y luego disminuyeron de manera similar en casi la mitad el año siguiente. . La política actual del SFPD se centra en llevar a las personas sin hogar a refugios, en lugar de arrestarlos (lo que básicamente es darle al sospechoso una multa y una fecha de corte). [9]
En algunas jurisdicciones, "sentarse o acostarse en la vía pública" es un delito. [10]
En Honolulu , el alcalde Kirk Caldwell promulgó una ordenanza sobre sentarse y tumbarse en diciembre de 2014 . La ordenanza inicial se aplicó a varios centros comerciales peatonales en los vecindarios del centro y Chinatown y contiene una excepción para "las personas que experimentan emergencias médicas, participan en actividades expresivas, trabajan en mantenimiento o construcción, o esperan en fila a menos que sus posesiones impidan el flujo". del tránsito peatonal." [11] Caldwell vetó más tarde una extensión de la prohibición de sentarse acostarse, el 21 de mayo de 2015. [12] Un estudio de 2015 realizado por estudiantes de posgrado del Departamento de Planificación Urbana y Regional de la Universidad de Hawaii encuestó a 70 personas sin hogar. De los 70 entrevistados, el 54% afirmó haber tenido documentos de identificación confiscados por el Estado. Esto les obligaría a pagar una tarifa de recuperación de $200 a menos que pudieran obtener una exención de tarifa. Los autores del estudio concluyeron que la ordenanza tuvo poco efecto sobre las personas sin hogar. [13]
En 2017, como parte de una campaña municipal para limpiar las aceras de los campamentos de personas sin hogar , el alcalde Caldwell firmó una ampliación de la ordenanza de sentarse y tumbarse a 13 áreas adicionales del condado de Honolulu ( Oahu ). [14] [15]
5-6-1303: SENTARSE O ACOSTARSE EN LAS VÍAS PÚBLICAS:
Ninguna persona deberá sentarse, acostarse o dormir en o sobre ninguna calle pública, cinturón verde, isla intermedia, estacionamiento, callejón, acera u otro lugar público o camino abierto para peatones o viajes vehiculares. Las disposiciones de esta sección no prohibirán a una persona sentarse en una calle pública, cinturón verde, isla mediana, estacionamiento, callejón, acera u otro lugar público si:
A. Es necesario por la discapacidad física de dicha persona; o
B. Dicha persona está viendo un desfile realizado legalmente; o
C. Dicha persona esté sentada en un banco legalmente instalado para tal fin. (Ord. 93-O-2165, en vigor 23-4-1993)