Oficina para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional
Órgano del Gobierno Popular Central (Consejo de Estado) de China en Hong Kong
La Oficina para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional del Gobierno Popular Central de la República Popular China en la Región Administrativa Especial de Hong Kong ( OSNS ; [2]中華人民共和國中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署) es el gobierno central chino oficina de seguridad nacional en Hong Kong. [3] La oficina fue establecida en julio de 2020 por la ley de seguridad nacional de Hong Kong . [4]
El primer director de la Oficina, Zheng Yanxiong, fue sancionado por el Tesoro de los Estados Unidos en agosto de 2020 de conformidad con la Orden Ejecutiva de Normalización ( Orden Ejecutiva 13936 ). La orden, emitida por el presidente estadounidense Donald Trump el 14 de julio, fue una respuesta a la imposición de la ley de seguridad nacional. [11] [12] El subdirector Li Jiangzhou fue sancionado por Estados Unidos el 9 de noviembre. [13] El subdirector Sun Qingye fue sancionado por Estados Unidos el 15 de enero de 2021. [14]
Tras la detención de 53 figuras prodemocracia en enero de 2021, la Oficina expresó su apoyo a la operación y destacó a Benny Tai . [15] [ se necesita aclaración ]
En febrero de 2021, Zheng Zehui y Deng Jianwei fueron incorporados a la oficina como jefes de oficina. [16] En julio de 2023, Dong Jingwei fue designado para dirigir la OSNS. [17]
Sede
El 7 de julio de 2020 se anunció la ubicación de la sede temporal de OSNS. La oficina, junto con las viviendas de sus empleados, está ubicada en el edificio Metropark Hotel Causeway Bay . El hotel reemplazado por el OSNS era propiedad de China Travel Service (una agencia de turismo previamente acusada de ayudar a las autoridades chinas a engañar a periodistas y activistas locales a favor de la democracia). [18] Después de que se abrió la oficina el 8 de julio de 2020, [1] los planos del edificio se eliminaron de los registros de acceso público. [19]
El 19 de abril de 2021, la Oficina anunció que se haría cargo del hotel Island Pacific en Sai Ying Pun como lugar de trabajo adicional. [20]
El 23 de abril de 2021, se anunció que se construirá un nuevo edificio para uso de oficinas en Tai Kok Tsui a un costo de 8 millones de dólares de Hong Kong. [21] El futuro sitio tiene alrededor de 11.500 metros cuadrados (124.000 pies cuadrados) y está clasificado dentro de áreas divididas en zonas "Gobierno, institución o comunidad" en el Plan de zonificación general del suroeste de Kowloon. [22]
En noviembre de 2022, OSNS compró una mansión de 7171 pies cuadrados y cinco habitaciones en Beacon Hill por 508 millones de dólares de Hong Kong. [23]
Autoridad legal
Para que a la oficina se le permita ejercer su jurisdicción sobre un caso, la propia oficina o el Gobierno de Hong Kong deben solicitar la aprobación del Gobierno Popular Central (CPG). [24] [25] Estatutariamente, a la oficina solo se le debe otorgar jurisdicción en casos de complejidad debido a la presencia de elementos extranjeros o externos, la incapacidad del gobierno regional para hacer cumplir la ley o una amenaza importante e inminente a la seguridad nacional. [25] Sin embargo, la estructuración del proceso de aprobación significa efectivamente que el CPG puede, dado que también administra el OSNS, otorgar jurisdicción a su órgano a su propia discreción, sin interferencia legal de las autoridades regionales de Hong Kong. [24] [26] El Secretario de Justicia de Hong Kong ha declarado que el derecho de un sospechoso a contratar a un abogado registrado para ejercer en Hong Kong, pero no en China continental, se determinará mediante la aplicación de la ley continental. [27]
Cuando a la OSNS se le ha concedido competencia para investigar un caso, la Fiscalía Popular Suprema decide qué organismo procesa el caso y el Tribunal Popular Supremo decide qué tribunal debe juzgarlo. [28] En estos casos, las cuestiones procesales se rigen por la legislación de la República Popular China, incluida la Ley de Procedimiento Penal . [29] Esto conduce a una falta de independencia judicial , la ausencia del derecho a guardar silencio , la posibilidad de detención en régimen de incomunicación y una restricción significativa del derecho a un abogado . [24]
Inmunidad
La oficina y su personal no están sujetos a la jurisdicción de Hong Kong. [4] [8] Además, los titulares en servicio de documentos de identificación o certificación emitidos por la oficina son inmunes a la inspección, registro y detención por parte de los agentes del orden de Hong Kong . [30]
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