La Oficina de Personas Desaparecidas (OMP) es un departamento del gobierno de Sri Lanka encargado de dar un cierre a las víctimas que sufren y a sus familiares determinando el estatus de todas las personas desaparecidas en Sri Lanka. Es el primer pilar de los cuatro "mecanismos de justicia transicional" propuestos por la administración Sirisena-Wickremesinghe tras la guerra civil de Sri Lanka . [1] [2] La Ley de la Oficina de Personas Desaparecidas (Establecimiento, Administración y Desempeño de Funciones), Nº 14 de 2016, establece lo siguiente:
"...la creación de la oficina de personas desaparecidas; la búsqueda y localización de las personas desaparecidas; la prestación de asistencia a los familiares de las personas desaparecidas; la creación de una base de datos de personas desaparecidas; el establecimiento de los procedimientos y directrices aplicables a los poderes y funciones asignados a dicha oficina; y la provisión de todos los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones de esta ley o relacionados con ella. [3]
Se cree que entre 16.000 y 20.000 personas están desaparecidas en Sri Lanka. [4] [5] [6]
Tras el final de la guerra civil de Sri Lanka , las recomendaciones de la Comisión de Lecciones Aprendidas y Reconciliación (LLRC) (diciembre de 2011) incluyeron investigaciones sobre las desapariciones y secuestros de personas para garantizar la rendición de cuentas y la responsabilidad de las mismas. [5] La Comisión Presidencial de Investigación sobre las Denuncias de Secuestros y Desapariciones (agosto de 2015), también conocida como la Comisión Paranagama, en honor a su jefe Maxwell Paranagama, que investiga las personas desaparecidas en Sri Lanka, encontró cerca de 19.000 personas confirmadas como desaparecidas durante la guerra civil de Sri Lanka . Se recibieron 23.586 denuncias, incluidas aproximadamente 5.000 de familiares de personal de las fuerzas de seguridad. [5] Un Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, durante el período de 1980 a 2010 relacionado con la insurrección del JVP de 1987-1989 y la Guerra Civil de Sri Lanka, registró 12.000 casos de desapariciones forzadas. [2]
El gobierno presentó por primera vez un proyecto de ley para establecer la Oficina de Personas Desaparecidas (OMP) el 22 de mayo de 2016. [4] La Oficina se estableció el 15 de septiembre de 2017, [2] [7] y sus operaciones comenzaron el 28 de febrero de 2018 con el nombramiento de los miembros de la comisión. [8] El primer paso de la oficina será investigar a las personas desaparecidas en las zonas afectadas por el conflicto del norte y el este del país, incluidas las víctimas, los civiles y los miembros de las fuerzas armadas y la policía. [8] A marzo de 2018, se habían presentado 13.294 solicitudes completadas (Hoja de datos de comentarios) en toda la isla. También se ha desarrollado una base de datos para mantener registros de personas desaparecidas. [8]
En el contexto de la Oficina, una persona desaparecida se define como "aquella cuya suerte o paradero se cree razonablemente que se desconocen". Por ejemplo, en los siguientes casos: [9]
Esta definición se aplica a todas las personas en todas las regiones de Sri Lanka, independientemente de su origen étnico o religión. [8]
La comisión está integrada por siete miembros que son designados por un período de tres años. Cada miembro sólo puede desempeñar su cargo durante un máximo de dos mandatos. Todos los comisionados son nominados y aprobados por el Consejo Constitucional y nombrados por el presidente. [1] [2] Los comisionados no sólo deben ser profesionales cualificados en materia de derechos humanos, derecho humanitario y dotes de investigación, sino también representantes de la sociedad de Sri Lanka en su conjunto. [10] [8]
La Oficina de Personas Desaparecidas no es una agencia de aplicación de la ley ni judicial, sino una agencia de investigación y de la verdad. [8] Las conclusiones de la OMP no darán lugar a ninguna responsabilidad penal o civil. [11] La comisión tiene el poder de recomendar indemnizaciones y despejar el camino para que los familiares más próximos emprendan acciones legales contra los responsables de la desaparición de sus seres queridos. [6] De acuerdo con la Parte II, Sección 10 de la Ley de la Oficina de Personas Desaparecidas, Nº 14 de 2016, la oficina fue establecida: [12]
a) buscar y localizar a las personas desaparecidas e identificar mecanismos apropiados para ello y esclarecer las circunstancias en que dichas personas desaparecieron;
b) formular recomendaciones a las autoridades competentes para abordar la incidencia de las personas desaparecidas;
c) proteger los derechos e intereses de las personas desaparecidas y de sus familiares conforme a lo previsto en esta Ley;
d) identificar las vías de reparación a las que tienen derecho las personas desaparecidas y sus familiares e informar de ello a la persona desaparecida (si se la encuentra con vida) o a su familiar;
e) recopilar los datos relativos a las personas desaparecidas obtenidos mediante los procesos que se estén llevando a cabo actualmente o que hayan llevado a cabo con anterioridad otras instituciones, organizaciones, dependencias gubernamentales y comisiones de investigación y comisiones especiales de investigación presidenciales y centralizar todos los datos disponibles en la base de datos creada de conformidad con esta Ley;
(f) hacer todas las demás cosas que sean necesarias para lograr los objetivos de la Ley.
La OMP tenía un presupuesto de 1.300 millones de rupias (2018). [1]
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