La Oficina de Impuestos de Australia ( ATO ) es una agencia legal australiana y el principal organismo de recaudación de ingresos del Gobierno australiano . La ATO es responsable de administrar el sistema tributario federal australiano , la legislación sobre pensiones y otros asuntos relacionados. La responsabilidad de las operaciones de la ATO recae en el Tesorero de Australia y el Tesoro .
Como principal organismo de recaudación de ingresos del gobierno australiano, la ATO recauda el impuesto sobre la renta , el impuesto sobre bienes y servicios (GST) y otros impuestos federales. La ATO también es responsable de gestionar el Registro de Empresas de Australia , implementar el Programa de Préstamos para la Educación Superior , realizar muchos pagos del gobierno australiano y administrar componentes clave del sistema de jubilación de Australia. [3]
Durante el período colonial del siglo XIX, varios terratenientes habían conseguido grandes extensiones de tierra cultivable en Australia. Después de que los estados se federaran en 1901 para formar la Mancomunidad de Australia, la principal fuente de ingresos de la Mancomunidad se derivaba de las aduanas indirectas y de los impuestos especiales sobre los bienes fabricados localmente y los importados. El gobierno laborista Andrew Fisher fue elegido en las elecciones federales de 1910 y estaba preocupado por la infrautilización de grandes franjas del país. El gobierno introdujo las primeras leyes fiscales federales (la Ley del Impuesto sobre los Billetes Bancarios de 1910 , la Ley del Impuesto sobre la Tierra de 1910 y la Ley de Evaluación del Impuesto sobre la Tierra de 1910 ) para dividir las grandes propiedades. [4]
El 11 de noviembre de 1910, George McKay fue nombrado primer Comisionado de Impuestos Territoriales. [4] Los primeros formularios de declaración de impuestos se emitieron el 10 de enero de 1911 para que los terratenientes pudieran ser evaluados para sus obligaciones tributarias sobre la tierra . [4] El impuesto no era popular, pero un recurso presentado por el Tribunal Superior de Australia contra el impuesto a la tierra determinó que la ley era constitucional. [4] Las valoraciones de tierras asociadas fueron polémicas y a mediados de 1913 se habían recibido más de 1.800 apelaciones y objeciones. [4]
En su primer año, el comisionado McKay tenía a su cargo a 105 funcionarios fiscales, evaluó aproximadamente 15.000 declaraciones de impuestos sobre la tierra y recaudó entre 1,3 y 1,4 millones de libras esterlinas. Durante la década siguiente, el gobierno introdujo varios impuestos nuevos, principalmente para hacer frente al enorme coste que suponía para Australia recaudar ingresos para financiar su participación en la Primera Guerra Mundial. A finales de la década, el departamento empleaba a 1.565 personas y recaudaba aproximadamente 10,45 millones de libras esterlinas en impuestos. [4]
Según su Plan Anual 2013-2014, la ATO emplea un promedio de 22.022 personas. [5] En el año fiscal 2012-2013, la ATO recaudó ingresos por un total de 313.082 millones de dólares en impuestos sobre la renta de las personas físicas, impuestos sobre la renta de las empresas, impuestos sobre bienes y servicios (GST), impuestos especiales y otros. [6]
El ex empleado Richard Boyle ha alegado que había una cultura dentro de la ATO para aumentar el uso de avisos de embargo , que permiten a la ATO acceder a fondos en las cuentas bancarias de los contribuyentes. [7] Esto fue investigado por el Inspector General de Impuestos, Ali Noroozi. [8] Los hallazgos de Noroozi incluyeron preocupaciones de que a las pequeñas empresas no se les dio suficiente tiempo para reaccionar a un aviso de embargo antes de que se incautaran sus fondos. [9] La ATO fue criticada por intentar suprimir las revelaciones de Boyle con un acuerdo de confidencialidad y acusarlo de 66 delitos relacionados con la violación de la privacidad. [10]
La ATO fue la primera agencia del Gobierno australiano en introducir un asistente virtual que utiliza inteligencia artificial en su sitio web (ver Inteligencia artificial en el gobierno ). [11]
Rob Heferen fue nombrado Comisionado de Impuestos y Registrador del Registro Comercial de Australia el 1 de marzo de 2024. [12]
La Oficina de Impuestos de Australia ha estado dirigida por trece Comisionados de Impuestos:
El Comisionado de Impuestos es responsable de la administración general del sistema tributario y de la ATO. El Comisionado de Impuestos y tres Segundos Comisionados de Impuestos son nombrados cada uno por un período de siete años. El Comisionado y los Segundos Comisionados pueden ser reelegidos después de cada período. [13]
La dirección estratégica general de la organización la establece el Comité Ejecutivo de la ATO, que está compuesto por el Comisionado, tres segundos comisionados, el Director de Operaciones, el Director de Prestación de Servicios y el Director de Finanzas. Estos cargos los desempeñan actualmente:
Además, las operaciones de la ATO se gestionan a través de cinco grupos dirigidos por miembros del ejecutivo. Estos grupos son:
Los grupos se dividen además en líneas de negocio y servicios (BSL), que son responsables de la entrega de las prioridades del grupo.
El Comisionado de Impuestos debe preparar y publicar un informe anual cada año fiscal. El informe anual describe el desempeño y los logros de la ATO durante cada año fiscal.
Cuadro 1.1 Recaudaciones netas de impuestos de la ATO desde el año fiscal 2008-09 hasta el año fiscal 2012-13 (en millones de dólares) [6]